Дата принятия: 19 июня 2009г.
Номер документа: А34-3189/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Курган Дело № А34-3189/2009
19 июня 2009 г.
Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2009 г.
Полный текст решения изготовлен 19 июня 2009 г.
Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Григорьева А.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Цушко О.В.
рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Амурской области
заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель Игнатьева Татьяна Леонидовна
о привлечении к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии:
от заявителя – нет явки, извещен
от заинтересованного лица – Игнатьева А.К., доверенность от 1.03.2009 г.
установил:
Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области обратилось в арбитражный суд Курганской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Игнатьевой Татьяны Леонидовны к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – «Кодекс»).
В обоснование данного требования заявитель указал, что Игнатьева Татьяна Леонидовна на основании определения Арбитражного суда Амурской области от 29 – 30.05.2008 г. назначена временным управляющим ООО «Сельсервис», в отношении которого введена процедура банкротства – наблюдение. Копию данного определения суда Игнатьева Т.Л. получила 16.06.2008 г. Вместе с тем, в нарушение ст. 54 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» сведения о введении наблюдения в отношении должника были опубликованы лишь 22.08.2008 г. в газете «Коммерсант», т.е. спустя 3 месяца с момента введения наблюдения и 2 месяца с момента получения судебного акта.
В нарушение п.1 ст. 67, п. 1 ст. 72 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Игнатьевой Т.Л. не проведено первое собрание кредиторов в срок не позднее 10 дней до даты окончания наблюдения (9.09.2008 г.) и не проведен анализ финансового состояния должника.
Указанные обстоятельства, по мнению заявителя, образуют в действиях арбитражного управляющего состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса.
В судебное заседание представитель заявителя не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует телефонограмма по делу от 17.06.2009 г. От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании заявленное требование признал. Представил отзыв. Просит учесть, что Игнатьева Т.Л. имеет малолетнего ребенка. Первое собрание кредиторов не могло быть произведено, поскольку отсутствовали необходимые ответы из организаций о наличии имущества у должника.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя на основании ст. 156, 205 АПК РФ.
Заслушав доводы представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
На основании определения арбитражного суда Амурской области от 29.05.2008 г., 30.05.2008 г. по делу № А04-1885/08-6/100 Б в отношении ООО «Сельсервис» введена процедура банкротства – наблюдение сроком до 9.09.2008 г. Временным управляющим должника назначена Игнатьева Т.Л.
Указанное определение суда получено Игнатьевой Т.Л. 16.06.2008 г. (уведомление, л.д. 33).
Согласно п. 1 ст. 68, п.1, 2 ст. 54, п. 1 ст. 28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в редакции, действующей в период процедуры – наблюдения, временный управляющий обязан в течение трех дней с даты получения судебного акта о введении наблюдения направить сведения, подлежащие опубликованию, в адрес уполномоченного печатного органа. Направленные для опубликования сведения публикуются в течение десяти дней с момента их получения.
Как следует из материалов дела, фактически, сведения о введении в отношении должника наблюдения опубликованы в газете «Коммерсанть» 23.08.2008 г. (выписка, л.д. 41). Данное обстоятельство отражено в протоколе об административном правонарушении от 9.06.2009 г. (л.д. 7-10) и не оспаривается заинтересованным лицом.
Вместе с тем, за указанный факт заинтересованное лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса в связи со следующим.
В силу Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" с 31.12.2008 г. статья 54 ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", предусматривающая срок направления временным управляющим в печатный орган сведений о введении наблюдения для опубликования, признана утратившей силу.
В соответствии с п. 1 ст. 4 ФЗ от 30.12.2008 N 296-ФЗ Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции настоящего Федерального закона) применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Вместе с тем, в силу ч. 2 ст. 1.7 Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Поскольку в рассматриваемом случае ФЗ от 30.12.2008 N 296-ФЗ улучшает положение временного управляющего, т.е. отменяет срок направления сообщения в печатный орган, суд приходит к выводу о том, что он имеет обратную силу и Игнатьева Т.Л. не может быть привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса за нарушение срока направления сообщения о введении наблюдения в печатный орган для опубликования.
В соответствии со ст. 67, 72 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» временный управляющий обязан проводить анализ финансового состояния должника; созывать и проводить первое собрание кредиторов. При этом, первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения.
Как следует из материалов дела, на основании определения арбитражного суда от 29.05.2008 г., 30.05.2008 г. срок наблюдения в отношении должника установлен до 9.09.2008 г. По ходатайству временного управляющего Игнатьевой Т.Л. (л.д. 34) определением суда от 9.09.2008 г. (л.д. 35) судебное заседание по рассмотрению отчета временного управляющего отложено на 8.12.2008 г. К указанному сроку Игнатьевой Т.Л. предписано провести первое собрание кредиторов, протокол собрания представить в суд. Наблюдение в отношении должника было окончено 8.12.2008 г. (решение суда по делу А04-1885/08-6/100 Б от 8.12.2008 г., л.д. 39-40). Первое собрание кредиторов проведено Игнатьевой Т.Л. 21.11.2008 г. (протокол, л.д. 36-38), т.е. в срок не позднее 10 дней до даты 8.12.2008 г.
Анализ финансового состояния должника Игнатьевой Т.Л. проведен, что подтверждается решением суда от 8.12.2008 г. (л.д. 39-40).
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии нарушения Игнатьевой Т.Л. положений ст. 67, 72 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и, соответственно, отсутствию в действиях заинтересованного лица состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса.
В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для привлечения Игнатьевой Т.Л. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса.
Заявление не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти днейсо дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://18aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (http://fasuo.arbitr.ru).
Судья Григорьев А.А.
