Решение от 19 мая 2009 года №А34-317/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КурганскойОБЛАСТИ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 мая 2009 г. по делу N А34-317/2009
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 19 мая 2009 года
 
    Арбитражный суд Курганской области
 
    в составе судьи Л.П. Пироговой,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воинковой С.А.,
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по иску
 
    общества с ограниченной ответственностью «Камаз-Сервис» (далее - истец)
 
    к Администрации города Кургана (далее - ответчик)
 
    3-е лицо: Управление Федеральной регистрационной службы по Курганской области
 
    о признании права собственности на самовольно возведенное строение
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Луценко А.И., представитель по доверенности  от 02.02.2009
 
    от ответчика: Резепина Е.С., представитель по доверенности от 29.01.2009 года
 
    от 3-го лица: Кустова М.В., представитель по доверенности от 28.11.2008
 
    Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено (ст. ст. 41, 46, 47, 49 и 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Камаз-Сервис»  обратилось в Арбитражный суд Курганской области с иском к Администрации города Кургана  с участием третьего лица Управления Федеральной регистрационной службы по Курганской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства общей площадью застройки 213,3 кв. метров, степень готовности 50%,  расположенный по адресу: город Курган, улица Омская №140д. Основанием для признания права собственности истцом указана  статья 222 Гражданского кодекса РФ.
 
    В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.
 
    Ответчик против иска возражает, ссылаясь на то, что  истец вправе получить разрешение на строительство, достроить объект и сдать его в эксплуатацию без обращения в суд с иском о признании права на самовольную постройку.
 
    Представитель третьего лица возражений протии иска не имеет (отзыв в деле).
 
    Рассмотрев исковые требования, исследовав представленные доказательства, заслушав доводы присутствовавших в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд
 
 
    установил:
 
 
    объект незавершенного строительства (гараж), литер Ж, общей площадью застройки 213,3 кв. метров, расположен по адресу: город Курган, улица Омская 140 д (адресная справка № 8094 от 17.03.2009, выданная Административно-технической инспекцией города Кургана, технический паспорт на объект недвижимости, оформленный по состоянию на 20.11.2008, кадастровый паспорт от 23.03.2009 приобщены к материалам дела).
 
    Земельный участок кадастровый номер 45:25:040102:41, на котором расположен объект незавершенного строительства, принадлежит истцу на праве собственности (копия свидетельства о государственной регистрации права  на земельный участок № 208953 от 8 июля 2008, кадастровая выписка о земельном участке № 2-25/08-807027 от 11.11.2008, договор купли-продажи земельного участка № 170 от 2 июня 2008 года, расчет цены выкупа земельного участка,  акт приема-передачи земельного участка от 02.06.2008 приобщены к материалам дела).
 
    В результате строительных работ, произведенных за счет истца, был возведен объект незавершенного строительства.
 
    Возведенное строение соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, что подтверждается актом № 2115в  Бюро независимых экспертиз от 2 декабря  2008 года (акт  приобщен к материалам дела),  также правилам пожарной безопасности на объекте, что подтверждается письмом N 111-2-12 от 31.03.2009 Управления государственного пожарного надзора по городу Кургану (копия  документа приобщена к материалам дела).
 
    Основываясь на указанных обстоятельствах, истец обратился в арбитражный суд с требованием о признании права собственности на данный объект недвижимого имущества, как на самовольную постройку.
 
    Арбитражный суд, рассмотрев  исковые требования, их удовлетворил по следующим основаниям.
 
    Согласно статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.
 
    Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
 
    В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (пп. 5 п. 3 ст. 8, п. 4 т. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
 
    Поскольку при строительстве истцом за счет собственных средств вышеуказанного объекта необходимая разрешительная документация не оформлялась, строительство проведено истцом самовольно, а вышеупомянутый объект недвижимости является самовольной постройкой истца.
 
    Основным правовым последствием самовольного строительства является то, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Между тем, в силу части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, и при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Как следует из материалов дела, самовольная постройка была возведена истцом на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, что подтверждается материалами дела. В тоже время, данный объект недвижимости соответствуют строительным и  пожарным нормам и правилам, что подтверждается представленными в материалы дела соответствующими заключениями.
 
    Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение указанной самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, не представлено. Наличие притязаний на спорный объект не установлено.
 
    Оценив в совокупности представленные доказательства, поскольку самовольная постройка возведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, арбитражный суд счел требование истца о признании права собственности на объект незавершенного строительства, литер Ж, общей площадью застройки 213,3 кв. метров, расположенный по адресу: город Курган, улица Омская 140 д законным и обоснованным, в связи с чем подлежащим удовлетворению (ст. ст. 12 и 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). Объект в реестре муниципального имущества города Кургана не значится, что подтверждается справкой  Департамента экономического развития и управления муниципальным имуществом  Администрации города Кургана № 551 от 16.02.2009. Согласно справки Управления федеральной регистрационной службы по Курганской области  № 01/001/2009-962 от 17.02.2009 в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на объект незавершенного строительства отсутствуют.
 
    Кроме того, в силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Учитывая, что государственная регистрация права собственности истца на принадлежащий ему спорный объект недвижимого имущества не представляется возможной без принятия арбитражным судом решения о признании права собственности истца на указанную недвижимость, то настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанный объект недвижимости в установленном порядке.
 
    Доводы ответчика о том, что истец вправе получить разрешение на строительство, достроить объект и ввести его в эксплуатацию без признания права собственности на самовольную постройку во внимание судом не принимаются. В силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
 
    Строительство может осуществляться исключительно на основании утвержденной в установленном порядке проектной документации, в отношении которой проведена государственная экспертиза (ст. 48, 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждено,  что не получив разрешение на строительство, истец приступил к строительству объекта и построил его на 50% готовности. Дальнейшее продолжение строительства  здания гаража представляет собой владение, пользование и распоряжение указанным недвижимым имуществом. Поскольку распоряжение объектом незавершенного строительства, признанного самовольной постройкой, прямо запрещено статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации до признания права собственности на такой объект, то получение разрешения как санкционирование дальнейшего ведения строительства возможно только после признания права собственности на самовольную постройку и, соответственно, после получения права распоряжения указанным объектом.
 
    Судебные расходы по уплате государственной пошлины отнесены судом на истца.
 
    Истцом за рассмотрение исковых требований о признании права собственности на  объект недвижимого имущества была уплачена государственная пошлина в сумме 2000 рублей путем перечисления денежных средств по платежному поручению № 2 от 28.01.2009.
 
    В ходе судебного разбирательства истцом заявлено ходатайство об отнесении судебных расходов на  ООО «Камаз-Сервис» (запись в протоколе судебного заседания от 12 мая 2009 года).
 
    В силу части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    исковые требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Камаз-Сервис» право собственности  на объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 213,3 кв. метров, степень готовности 50%, расположенный по адресу: город Курган, улица Омская 140 д.
 
    Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанный объект недвижимости в установленном порядке.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить на интернет–сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа http://www.fasuo.arbitr.ru.
 
 
 
 
    Судья                                                                                        Л.П. Пирогова