Решение от 09 сентября 2009 года №А34-3125/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Курган
 
    09 сентября 2009 г.                                                      Дело А34-3125/2009
 
    Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объеме 09 сентября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Губановой Е.И.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем
 
    Масленниковой Е.П.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Шумихинские межрайонные коммунальные электрические сети»
 
    заинтересованное лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
 
    третьи лица: 1. Суворова С.А.; 2.индивидуальный предприниматель глава крестьянского фермерского хозяйства Руденко Т.М.; 3. открытое акционерное общество «НК «Роснефть»-Курганнефтепродукт»; 4.индивидуальный предприниматель Мельников Е.М.; 5. общество с ограниченной ответственностью «Оптовик-К»; 6. индивидуальный предприниматель Богданова Л.Ю.; 7. закрытое акционерное общество «Автотехника»; 8. индивидуальный предприниматель Четверкин А.И.;
 
    9. открытое акционерное общество «Шумихинское хлебоприемное предприятие»; 10. «Альменевское потребительское общество»;
 
    11. «Целинное потребительское общество»; 12. общество с ограниченной ответственностью «Ритм»; 13. индивидуальный предприниматель Низавитин В.Ф.; 14. индивидуальный предприниматель Казак Э.В.;
 
    15. открытое акционерное общество «Энергосбыт»
 
    о признании незаконным решения
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Безельт А.С., доверенность № 145 от 11.01.2009
 
    от заинтересованного лица: Семешко Т.М., доверенность № 19 от 27.02.2009, Бынзер О.С., доверенность от 20.01.2009
 
    от третьих лиц: 1. явки нет; 2. явки нет; 3. Черных Н.В., доверенность № 56/10 от 22.06.2009; 4. – 15. явки нет
 
 
    у с т а н о в и л:
 
 
    Открытое акционерное общество «Шумихинские межрайонные коммунальные электрические сети» (далее – заявитель, ОАО «ШМКЭС») обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением об отмене решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской  (далее – управление) от 19.03.2009 № 13.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что не согласен с оспариваемым решением, поскольку заявитель может быть привлечен к ответственности на основании пункта 4 части 1 статьи 10 Закона Российской Федерации «О защите конкуренции» лишь при наличии возможности рентабельного производства товаров (оказания услуг). В действиях ОАО «ШМЭКС», считает заявитель, отсутствует состав правонарушения, так как согласно представленных в материалы дела бухгалтерских балансах деятельность общества является нерентабельной (убыточной). По мнению заявителя, действия ОАО «ШМЭКС» по направлению уведомлений и отключению электроэнергии правомерны и не направлены на ущемление интересов заявителей, а преследуют цель исполнения сторонами (потребителем и гарантирующим поставщиком) своих обязательств. Потребители и гарантирующий поставщик ОАО «Энергосбыт» не представили на заседание комиссии УФАС по Курганской области документы, подтверждающие оплату оказанных услуг. Оплата услуг подтверждена устно представителем ОАО «Энергосбыт». До настоящего времени договор на оказание услуг по передаче электроэнергии между гарантирующим поставщиком ОАО «Энергосбыт» и ОАО «ШМЭКС» не заключен. Производство по делу № А34-1678/2007 о взыскании долга за услуги по передаче электрической энергии с ОАО «Энергосбыт» в пользу заявителя приостановлено. Требования заявителя основаны на пунктах 82, 161, 171, 173, 174 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.
 
    В судебном заседании представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. Суду пояснил, что дополнительное обоснование заявленных требований, направленное третьим лицам, в суд не представлялось. Указанное дополнительное обоснование содержит те же основания и предмет требований, которые указаны в заявлении, представленном в материалы дела. Представил доказательства (почтовые квитанции) о направлении заявления в адрес третьих лиц.
 
    Заинтересованное лицо Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области представило отзыв на заявление, в котором указывает, что в удовлетворении заявления следует отказать. В судебном заседании представители управления поддержали доводы отзыва. Суду пояснили, что неурегулированность отношений между гарантирующим поставщиком ОАО «Энергосбыт», сетевыми организациями ОАО «Курганэнерго» и ОАО «ШМЭКС» не может нарушать права хозяйствующих субъектов, оплачивающих услуги по передаче эдектроэнергии в полном объеме. Тарифы для заявителя для расчетов с конечными потребителями за услуги по передаче электроэнергии на 2008, 2009 не установлены, то есть ранее заключенные ОАО «ШМЭКС» и указанными потребителями договоры не действуют. Согласно заключенным договорам конечные потребители оплачивают услуги по передаче электроэнергии гарантирующему поставщику ОАО «Энергосбыт».
 
    Третье лицо ОАО «НК «Роснефть»-Курганнефтепродукт» представило отзыв, в котором указывает, что оспариваемое решение считает законным и обоснованным. Из данного отзыва следует, что между ОАО «НК «Роснефть»-Курганнефтепродукт» и ОАО «Энергосбыт» заключены договоры энергоснабжения, оплата произведена в полном объеме по тарифу, включающему в себя стоимость передачи электрической энергии, задолженность перед ОАО «Энергосбыт» отсутствует. В судебном заседании представитель указанного третьего лица против удовлетворения заявленных требований возражал.
 
    Представители третьих лиц Суворовой С.А., индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Руденко Т.М., индивидуального предпринимателя Мельникова Е.М., общества с ограниченной ответственностью «Оптовик-К», индивидуального предпринимателя Богдановой Л.Ю., закрытого акционерного общества «Автотехника», индивидуального предпринимателя Четверкина А.И., открытого акционерного общества «Шумихинское хлебоприемное предприятие», «Альменевское потребительское общество», «Целинное потребительское общество», общества с ограниченной ответственностью «Ритм», индивидуального предпринимателя Низавитина В.Ф., индивидуального предпринимателя Казака Э.В., открытого акционерного общества «Энергосбыт» в судебное заседание не явились. О времени и месте проведения судебного заседания указанные третьи лица извещены надлежащим образом.
 
    Третье лицо ОАО «Энергосбыт» представило отзыв, в котором указывает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Также указывает, что ОАО «Энергосбыт» является гарантирующим поставщиком на территории Курганской области, осуществляющим поставку электрической энергии потребителям по договорам энергоснабжения, в том числе потребителям, имеющим технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «ШМЭКС». В соответствии с указанными договорами ОАО «Энергосбыт» приняло на себя обязательства по урегулированию отношений по передаче электроэнергии, заключило в интересах потребителей с ОАО «Курганэнерго» договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1 от 07.04.2007. Согласно условиям данного договора ОАО «Курганэнерго» приняло обязательство урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии со смежными сетевыми организациями, в том числе с заявителем. ОАО «Энергосбыт», получая плату за электроэнергию, поставляемую на основании заключенных с потребителями договоров, оплачивает услуги по передаче электрической энергии по котловым тарифам региональной сетевой организации ОАО «Курганэнерго». Расчет за услуги, оказываемые сетевыми организациями, осуществляется ОАО «Курганэнерго» по установленным для них тарифам. В связи с отказом ОАО «ШМЭКС» от заключения договора на оказание услуг по передаче электроэнергии с ОАО «Курганэнерго», последнее обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением о заключении договора. Согласно решению суда от 15.04.2009 по делу № А34-286/2009 ОАО «ШМЭКС» обязано заключить договор с ОАО «Курганэнерго» на оказание услуг по передаче электроэнергии. У потребителей, указывает ОАО «Энергосбыт», имеющим технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «ШМЭКС», отсутствуют обязательства перед последним по оплате услуг по передаче электроэнергии.
 
    Третьи лица ЗАО «Автотехника», ОАО «Шумихинское хлебоприемное предприятие» представили отзывы. В указанных отзывах третьи лица указывают, что между ними и ОАО «Энергосбыт» заключены договоры энергоснабжения, принятые на себя обязательства сторонами исполняются должным образом. Заявитель в свою очередь должен получить оплату за услуги по передаче электроэнергии от ОАО «Курганэнерго» при наличии соответствующего договора.
 
    Третьи лица индивидуальный предприниматель Низавитин В.Ф, индивидуальный предприниматель глава крестьянского фермерского хозяйства Руденко Т.М. представили отзывы, из которых следует, что с доводами заявления не согласны. Третьи лица указывают, что заявитель взимал плату за оказанные услуги по передаче электроэнергии на основании заключенных между сторонами договоров от 01.02.2007 и постановления Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 23.11.2006 № 20-6 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям ОАО «ШМЭКС». Указанное постановление признано утратившим силу с 01.06.2007 постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов по Курганской области от 29.05.2007 № 10-2. С указанной даты (с 01.06.2007) обязательства сторон по договорам от 01.02.2007 на оказание услуг по передаче электрической энергии прекращаются на основании статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации. В отзывах изложены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей предпринимателей.
 
    Третьим лицом Суворовой С.А. представлен отзыв на заявление, из которого следует, что указанное третье лицо считает решение УФАС по Курганской области законным и обоснованным. В отзыве заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Суворовой С.А.
 
    Третьими лицами ООО «Ритм», индивидуальным предпринимателей Казаком Э.В. представлены ходатайства о рассмотрении дела без их участия.
 
    В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей выше названных третьих лиц.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области в период с 16.01.2009 по 27.02.2009 поступили заявления от Суворовой С.А., индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Руденко Т.М., ОАО «НК «Роснефть»-Курганнефтепродукт», индивидуального предпринимателя Мельникова Е.М., ОАО «Энергосбыт» в интересах ООО «Оптовик-К», индивидуальных предпринимателей Мельникова Е.М., Богдановой Л.Ю., Четверкина А.И., Низавитина В.Ф., Казака Э.В., ООО «Ритм», ЗАО «Автотехника», ОАО «Шумихинское хлебоприемное предприятие».
 
    На основании указанных заявлений Управлением издан приказ от 03.03.2009 № 24 о возбуждении дела № 13 по признакам нарушения ОАО «Шумихинские межрайонные коммунальные электрические сети» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2007 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в совершении действий по направлению заявителям уведомлений о предстоящем ограничении электроснабжения и прекращении электроснабжения потребителей, направленных на ущемление интересов других лиц (заявителей).
 
    Управление, рассмотрев материалы дела № 13, вынесло решение от 19.03.2009, согласно которому в действиях ОАО «ШМЭКС» по направлению заявителям уведомлений о предстоящем ограничении электроснабжения и прекращению электроснабжения потребителей электроэнергии имеется нарушение пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в необоснованном прекращении производства товара, при наличии спроса и возможности его рентабельного производства.
 
    На основании этого решения заявителю выдано предписание о прекращении антимонопольного законодательства. Согласно письму ОАО «ШМЭКС» от 17.04.2009 № 326 данное предписание заявителем исполнено, электроснабжение потребиетелей восстановлено (т.1, л.д. 49).
 
    Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании принятого управлением решения от 19.03.2009 № 13.
 
    Согласно пункту 4 части 1 статьи 10 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействие): экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства, а также если такое сокращение или такое прекращение производства товара прямо не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, в том числе при неоднократном нарушении покупателем сроков оплаты товаров, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
 
    Правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Правилами функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее - Правила функционирования розничных рынков), и в части, допускаемой указанными правилами - положениями Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила недискриминационного доступа). Пунктом 9 Правил недискриминационного доступа предусмотрено, что договор на оказание услуг по передаче электрической энергии является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации. В рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их (пункт 11).
 
    В силу пункта 161 Правил функционирования розничных рынков ограничение режима потребления может вводиться в случае, неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии, а также в случае выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии или без учетного потребления электрической энергии.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ОАО «ШМЭКС» осуществляет передачу электрической энергии с использованием принадлежащих ему объектов электросетевого хозяйства конечным потребителям (третьим лицам по настоящему делу), энергопринимающие устройства указанных третьих лиц имеют технологическое присоединение к его электрической сети.
 
    ОАО «ШМЭКС» занимает доминирующее положение на рынке передачи и распределения электрической энергии в географических границах Курганской области и включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35% приказом Курганского УФАС № 46-пр от 28.08.1997 (т.1, л.д. 48).
 
    Согласно постановлению Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 13.10.2006 № 17-2 ОАО «Энергосбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика в границах балансовой принадлежности электрических сетей организаций, к сетям которых присоединены потребители, подлежащие обслуживанию указанным гарантирующим поставщиком.
 
    Между ОАО «Энергосбыт» и третьими лицами по настоящему делу заключены договоры энергоснабжения (т. 3, л.д. 1-65, т. 2, л.д. 1-17, 100-137). Согласно условиям указанных договоров гарантирующий поставщик обязался поставлять через присоединенную сеть электрическую энергию потребителям, а последние обязались принять электрическую энергию в согласованном объеме и оплатить ее в сроки и на условиях, предусмотренных настоящими договорами. В соответствии с условиями данных договоров гарантирующий поставщик в целях надлежащего исполнения договоров обязался урегулировать отношения, связанные с передачей электроэнергии путем заключения договора на оказание услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией (пункты 2.1,2.2 договоров).
 
    Установлено в судебном заседании и не оспаривается лицами, участвующими в деле, ОАО «Энергосбыт» и ОАО Курганэнерго (региональная сетевая организация) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1 от 07.04.2007.
 
    Из дела видно, что ОАО «ШМЭКС» в период с 19.12.2008 по 06.02.2009 в адрес ОАО «Энергосбыт» и Суворовой С.А., индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Руденко Т.М., индивидуального предпринимателя Мельникова Е.М., общества с ограниченной ответственностью «Оптовик-К», индивидуального предпринимателя Богдановой Л.Ю., ОАО «НК «Роснефть»-Курганнефтепродукт», закрытого акционерного общества «Автотехника», индивидуального предпринимателя Четверкина А.И., открытого акционерного общества «Шумихинское хлебоприемное предприятие», «Альменевское потребительское общество», «Целинное потребительское общество», общества с ограниченной ответственностью «Ритм», индивидуального предпринимателя Низавитина В.Ф., индивидуального предпринимателя Казака Э.В., открытого акционерного общества «Энергосбыт» направлены уведомления о предстоящем ограничении электроснабжения и прекращении электроснабжения (т.2, л.д. 79-106). В данных уведомлениях заявитель указал, что гарантирующий поставщик ОАО «Энергосбыт», выступая от имени и за счет потребителей, имеющих технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электросетям ОАО «ШМЭКС», не заключил с этим предприятием договор на оказание услуг по передаче электрической энергии и, пользуясь услугами ОАО «ШМЭКС» для исполнения заключенного с потребителем договора энергоснабжения, не перечисляет денежные средства ОАО «ШМЭКС» за оказанные данным предприятием услуги по передаче электрической энергии. В уведомлениях ОАО «ШМЭКС» просит принять меры к погашению имеющейся задолженности третьих лиц с указанием сумм задолженности и указывает, что в случае непогашения указанной задолженности третьих лиц гарантирующим поставщиком ОАО «ШМЭКС» вынуждено ввести частичное ограничение на объектах потребления третьих лиц. В случае непогашения задолженности будет введено полное ограничение режима потребления в течение трех дней с даты введения ограничения.
 
    Как следует из материалов дела третьи лица оплачивают услуги по передаче электрической энергии гарантирующему поставщику ОАО «Энергосбыт» на основании заключенных договоров по установленному тарифу, включающему в себя стоимость передачи электрической энергии. Тарифы на услуги по передаче электрической энергии Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области установлены на 2008 год постановлением от 29.10.2007 № 22-27, на 2009 год – постановлением от 14.11.2008 № 31-3.
 
    Задолженности перед гарантирующим поставщиком третьи лица не имеют (решение УФАС по Курганской области № 13 от 19.03.2009, акты сверок, т. 1, л.д. 43-47, 81, 93, 94, справка, л. д. 106).
 
    Исходя из тарифной модели, которая действует на территории Курганской области финансовые затраты на оказание услуг по передаче электрической энергии по сетям общества "ШМКЭС" включены в тарифы на электрическую энергию.
 
    Решением Арбитражного суда Курганской области от 19.05.2009 по делу № А34-160/2009 по заявлению ОАО «ШМЭКС» о признании незаконным бездействия Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2008 № 18АП-4747/2009 установлено, что на территории Курганской области в сфере тарифного регулирования установлены отношения, в соответствии с которыми гарантирующий поставщик (сбытовая организация), получая от потребителей плату на основании тарифов, установленных Департаментом регулирования цен и тарифов Курганской области, за электроэнергию, поставляемую на основании заключенных между ними договоров энергоснабжения, оплачивает услуги по передаче электрической энергии, по котловым тарифам региональной сетевой организации ОАО «Курганэнерго». Расчет за услуги, оказываемые сетевыми организациями, осуществляется ОАО «Курганэнерго» по установленным для них индивидуальным тарифам. Перечисление региональной сетевой организацией ОАО «Курганэнерго» смежным сетевым организациям полученных денежных средств должно осуществляться на основании заключенных с ними соответствующих договоров. ОАО «ШМЭКС», как и иные организации, имеющие на балансе электросетевое оборудование, используемое для передачи электрической энергии, вправе заключить договор с сетевой организацией ОАО «Курганэнерго» (статья 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Установлено, тарифы для ОАО «ШМЭКС» для расчета с конечными потребителями (третьими лицами по настоящему делу) за услуги по передаче электроэнергии Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области не установлены. Договоры на оказание услуг по передаче электрической энергии между третьими лицами и ОАО «ШМЭКС» не заключены.
 
    Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 29.05.2007 N 10-2 признано утратившим силу с 01.06.2007 постановление Департамента от 23.12.2006 N 20-6 "Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям открытого акционерного общества "Шумихинские межрайонные коммунальные электрические сети". В связи с этим ссылки заявителя на имеющиеся договоры на услуги по передаче электроэнергии с третьими лицами необоснованны, поскольку с указанной даты (с 01.06.2007) обязательства ОАО «ШМЭКС» по договорам оказания услуг по передаче электрической энергии третьим лицам прекращаются в силу статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации и не подлежат исполнению.
 
    Кроме того, постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 05.05.2008 N 41 общество "ШМКЭС" привлечено к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в сумме 50 000 руб.
 
    Решением Арбитражного суда Курганской области от 30.06.2008 по делу N А34-1882/2008 ОАО «ШМЭКС» отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене указанного постановления. Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2008 решение оставлено без изменения. Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19.11.2008 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.
 
    Данными судебными актами установлены незаконные действия ОАО "ШМКЭС", выразившиеся в предъявлении потребителям, имеющим технологическое присоединение к его электрическим сетям, счетов-фактур на оплату услуг по передаче электрической энергии по тарифам, установленным для потребителей других юридических лиц, что привело к двойной оплате потребителями услуг по передаче электрической энергии. Суды установили, что применение обществом "ШМКЭС" указанных тарифов незаконно, так как законодательство Российской Федерации не предоставляет право собственникам электрических сетей самостоятельно устанавливать тариф за услуги по передаче электрической энергии (статья 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Пунктом 117 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями. Договор оказания услуг по передаче электрической энергии заключается в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861. Если иное не установлено договором оказания услуг по передаче электрической энергии, гарантирующие поставщики оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах обслуживаемых ими потребителей. То есть, услуги по передаче электрической энергии оказываются сетевыми организациями на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии. Договорные отношения между заявителем и ОАО «Энергосбыт» отсутствуют. В связи с этим у ОАО «Энергосбыт» отсутствует обязанность оплачивать заявителю за передачу электроэнергии третьим лицам.
 
    Исходя из указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого заявителем решения антимонопольного органа, о наличии в действиях общества нарушений требований, установленных пунктом 4 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции». Правовых оснований для направления заявителем в адрес третьих лиц уведомлений о предстоящем отключении электроснабжения и прекращения электроснабжения не имелось. Возникающие между гарантирующими поставщиками электрической энергии и сетевыми организациями споры, должны решаться в установленном законом порядке и не ущемлять права потребителей, приобретающих электрическую энергию и своевременно ее оплачивающих.
 
    Доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемым решением заявителем не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Учитывая вышеуказанное, доводы заявителя, изложенные в заявлении и приведенные в судебном заседании, ссылки на пункты 82, 161, 171, 173, 174 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, пункт 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 207- 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению. Ссылка заявителя на счет-фактуры, выставляемые гарантирующим поставщиком ОАО «Энергосбыт», на не представление третьими лицами сведений о двойной оплате услуг по передаче электроэнергии, о необходимости представления указанных документов в материалы дела несостоятельна, указанные документы к предмету спора не относятся, доказательств наличия договорных отношений между ОАО «ШМЭКС» и ОАО «Энергосбыт», между третьими лицами и заявителем не представлено.
 
    Кроме того, указанные обстоятельства, в свою очередь, свидетельствуют о реальной возможности ОАО «ШМЭКС» обеспечить передачу электрической энергии третьим лицам, поскольку имеется спрос на этот товар и гарантирующий поставщик готов его поставить третьим лицам. В связи с этим доводы заявителя о том, что в его действиях отсутствует нарушение положений пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции», поскольку деятельность общества является нерентабельной,  ссылка на бухгалтерские балансы общества являются несостоятельными.
 
    Таким образом, правовых оснований для удовлетворения заявления ОАО «ШМЭКС» не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    решил:
 
 
 
    В удовлетворении заявления о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области № 13 от 19.03.2009 на основании Федерального закона от 27.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                               Е.И.Губанова