Дата принятия: 21 сентября 2009г.
Номер документа: А34-3021/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курган Дело № А34-3021/2009
« 24 » сентября 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2009 года.
Текст решения в полном объеме изготовлен 24 сентября 2009 года.
Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Радаевой О.В.
при ведении протокола судебного заседания судьей Радаевой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Шадринского городского комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Шадринска
к Производственному кооперативу «Спринт»
о взыскании 197148 рублей 46 копеек
при участии в заседании представителей :
от истца : явки нет, извещен,
от ответчика : явки нет, извещен,
Шадринский городской комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Шадринска (далее – истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к производственному кооперативу «Спринт» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка КН-26 № 004337 от 07.03.2001 в размере 197148 рублей 46 копеек, из них: 105268 рублей 04 копейки – арендная плата, 91880 рублей 42 копейки – пени за просрочку внесения арендной платы.
В обоснование исковых требований истец ссылается на неисполнение ответчиком обязательств по уплате арендных платежей по договору аренды земельного участка КА-26 №004337 от 07.03.2001, согласно которому ответчику предоставлен земельный участок площадью 26193 кв.м. с кадастровым номером 45-26-04-15-07-0009 (новый номер 45:26:040303:3), расположенный в г.Шадринске Курганской области, по ул.Д.Бедного, 11, для эксплуатации объектов незавершенного строительства производственной базы (зданий и сооружений).
Определением суда от 02.09.2009 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято изменение основания иска в части взыскания платы за пользование земельным участком в размере 105268 рублей 04 копейки и предмета иска в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 91880 рублей 42 копейки. Истец, ссылаясь на незаключенность договора аренды земельного участка КА-26 №004337 от 07.03.2001, просит взыскать неосновательное обогащение в виде сбереженной ответчиком платы за пользование земельным участком и проценты за пользование чужими денежными средствами.
Истец в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, о времени месте заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением (в деле).
В судебное заседание ответчик не явился, явку своего представителя не обеспечил, отзыв на иск не представил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще по юридическому адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № 540 от 18.06.2009 представленной Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 1 по Курганской области: Курганская область, г.Шадринск, ул.Д.Бедного, 11.
В силу пункта 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается извещенным надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, суд
у с т а н о в и л:
между Шадринской городской администрацией и производственным кооперативом «Спринт» 07.03.2001 подписан договор аренды земельного участка КН-26 № 004337 согласно которому Шадринская городская администрация (арендодатель), согласно постановления администрации города Шадринска от 07.03.2001 № 188 п. 2, передает, а ПК «Спринт» (арендатор) принимает в долевую аренду 100% от земельного участка общей площадью 26193 кв.м., что составляет 26193 кв.м., расположенного в границах участка с кадастровым номером № 45-26-04-15-07-0009, очерченный красным цветом на плане (приложение №1) и именуемый в дальнейшем «участок». Арендатор берет в аренду участок для эксплуатации зданий и сооружений по ул.Демьяна Бедного,11. (п.п. 1.1., 1.2. договора).
Договор заключен сроком на сорок девять лет с 07.03.2001 по 06.03.2050 (п. 2.1 договора).
Согласно уведомлению о государственной регистрации договора аренды выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Курганской области от 22.10.2007, проведена государственная регистрация договора аренды земельного участка КН-26 №004337 от 07.03.2001 (л.д.15).
Согласно пункту 2.5. договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями до истечения десятого дня начала следующего квартала. Платежи вносятся арендатором на расчетный счет, указанный в договоре (пункт 2.8.).
Расчет суммы арендной платы производится арендатором на основании письменного уведомления об установленной в текущем периоде цены аренды земли или после опубликования в местной печати величины коэффициента, повышающего первоначальную цену аренды земли, установленную договором, по форме, определенной приложением №3 (пункт 2.9. договора).
В соответствии со статьей 49 Федерального закона Российской Федерации № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ) экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
К такому имуществу относятся и земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральным законодательством (пункт 4 статьи 49). Согласно части 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с Положением «О Шадринском городском комитете по управлению муниципальным имуществом», утвержденным постановлением администрации г. Шадринска № 186 от 06.03.2001 г. комитет является органом исполнительной власти, осуществляющим полномочияпоуправлению и распоряжению объектами муниципальной собственности (пункт l.lПоложения) и правопреемником городского комитета по управлению государственным имуществом города Шадринска, утвержденного постановлением администрации города Шадринска от 21.01.1992 г. № 51 (п.1.2. Положения), от имени муниципального образования осуществлял права распорядителя в отношении муниципального имущества в порядке, установленном Шадринской городской Думой (п. 2.2 Положения), являлся правопреемником по договорам аренды муниципального имущества, включая договоры с правом выкупа, заключенные ранее.
В соответствии с Положением, утвержденным решением Шадринской городской Думы от 24.07.2008 № 735, Шадринский городской Комитет по управлению муниципальным имуществом является органом администрации города Шадринска, имеющим статус юридического лица, осуществляющим от имени собственника полномочия по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности и землями на территории муниципального образования – город Шадринск, в пределах установленных законодательством полномочий, проводит претензиционно - исковую работу с арендаторами – должниками по взысканию задолженности по арендной плате за землю, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель, вправе выступать в качестве истца и ответчика в арбитражном суде, обращаться в суды в случаях нарушения законных и прав и интересов муниципального образования – город Шадринск, связанных с использованием муниципального имущества (пункты 1.1, 3.37, 3.40, 4.1.10).
Таким образом, в соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации с 2001 года и на момент подачи иска Шадринский городской Комитет по управлению муниципальным имуществом осуществляет полномочия собственника по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, в том числе сданного в аренду имущества и полномочия арендодателя, является надлежащим истцом по делу.
В силу пункта 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (неупотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (пункт 2 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с постановлением Администрации города Шадринска от 07.03.2001 № 188 ПК «Спринт» предоставлен земельный участок площадью 26193 кв.м. по ул.Д.Бедного, 11 для эксплуатации объектов незавершенного строительства производственной базы (л.д.14). В приложении №1 к договору аренды земли КН-26 №004337 содержится план земельного участка расположенного: г.Шадринск, ул.Д.Бедного, 11, составленный руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Шадринска (л.д.12).
Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, в настоящее время имеет кадастровый номер 45:26:040303:3 (л.д. 18).
Согласно кадастровой выписке №4526/201/09-2081 от 25.05.2009 граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Всоответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные и необходимые для договора данного вида.
Согласно пункту 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии данных в договоре об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается несогласованным сторонами, а соответствующий договор считается незаключенным.
В пункте 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что в аренду могут передаваться земельные участки и другие обособленные природные объекты.
Таким образом, исходя из смысла пунктов 1,3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует, что предметом договорных отношений может быть лишь обособленный (идентифицированный) земельный участок.
Статьей 17 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (утратил силу 17.05.2008) было предусмотрено, что сведения о состоянии и об использовании земельных участков, их площадях, местоположении, экономических и качественных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков.
На момент подписания договора аренды на спорный земельный участок применялась Инструкция по межеванию земель, утвержденная Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.12.1993 N 2130.
Согласно пункту 1.1 указанной Инструкции межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.
Приложением N 3 к указанной Инструкции определен образец чертежа границ земельного участка, составляемого при межевании земель, согласно которому границы земельного участка характеризуют геодезические данные (поворотные точки границ участка, румбы или дирекционные углы, длины линий между поворотными точками).
Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что, обозначив в договоре предметом земельный участок площадью 26193 кв. м, стороны договора не определили его точного местоположения, не отразили геодезические данные его границ.
При отсутствии в договоре аренды земельного участка КН-26 № 004337 от 07.03.2001 данных о земельном участке, условие об объекте, подлежащем передаче ответчику, считается несогласованным сторонами, а договор - незаключенным.
Вместе с тем, как установлено материалами дела земельный участок площадью 26193 кв. м. с кадастровым номером 45:26:040303:3 передан ответчику, который в спорный период фактически использовал земельный участок в своей предпринимательской деятельности.
В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным, формы платы за пользование земли являются земельный налог и арендная плата. Согласно статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом земельного законодательства является принцип платности пользования землей.
Ответчик плату за пользование земельным участком истцу перечислял не регулярно и не в полном объеме, с мая 2008 года не осуществлял внесение арендной платы за использование земельного участка, следовательно, имеет место неосновательное обогащение ответчика (статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения приобрести, должно возместить то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Истец просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере арендной платы за землю в сумме 105268 рублей 04 копейки за период с 01.05.2008 по 01.05.2009.
При определении размера неосновательного обогащения истцом применены правила пункта 3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации о применении цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары и услуги, а именно, исходя из согласованного сторонами в договоре аренды размера арендной платы.
Размер неосновательного обогащения определен истцом применительно к ставкам арендной платы, существовавшим в спорный период, расчет произведен согласно постановления Правительства Курганской области от 20.12.2005 №523 «Об утверждении положения о порядке определения размера и сроках внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности, расположенные на территории Курганской области», а также постановления Администрации (Правительство) Курганской области от 10.07.2007 №290 «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 20.12.2005 №523».
Ответчик, не являясь собственником земельного участка, не может быть признан плательщиком земельного налога, поэтому с него за пользование земельным участком в период с 01.05.2008 по 01.05.2009 подлежит взысканию неосновательное обогащение в размере арендной платы, установленной соглашением сторон.
Исходя из принципа платности землепользования, который ответчиком не соблюден, как этого требует нормы статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, оценив в совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также документы, представленные в материалы дела суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в размере 105268 рублей 04 копейки.
Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
В силу статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного обогащения или сбережения за счет другого лица подлежит уплате проценты на сумму этих средств.
Согласно представленному истцом расчету размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2003 по 01.05.2009 составил 91880 рублей 42 копейки (в материалах дела). Расчет произведен истцом, исходя из 1/300 ставки рефинансирования, что является правом истца (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в размере 197148 рублей 46 копеек, в том числе: 105268 рублей 04 копейки – основной долг, 91880 рублей 42 копейки – проценты за пользование чужими денежными средствами.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Истец освобожден от уплаты государственной пошлины (подпункт 1.1 пункта1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).
Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Следовательно, государственная пошлина в размере 5442 рубля 97 копеек подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 налогового кодекса Российской Федерации, статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
иск удовлетворить.
Взыскать с производственного кооператива «Спринт» в пользу Шадринского городского комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Шадринска 197148 рублей 46 копеек, из которых 105268 рублей 04 копейки основной долг, 91880 рублей 42 копейки проценты за пользование чужими денежными средствами.
Взыскать с производственного кооператива «Спринт» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5442 рубля 97 копеек.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия решения (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья О.В. Радаева
