Решение от 11 марта 2009 года №А34-295/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Курган                                                                    Дело №А34-295/2009
 
    11 марта 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 03.03. 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 11.03. 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Носко Е.Ф.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судей Носко Е.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    Правительства Курганской области
 
    к Муниципальному образованию город Курган  в лице Администрации города Кургана
 
    третьи лица: 1. Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области
 
    2. Государственное учреждение «Курганский областной  противотуберкулезный  диспансер»
 
    3. Управление  Федеральной  регистрационной службы  по Курганской области
 
    о  признании недействительным зарегистрированного права собственности
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Данина М.С., доверенность №01-19 от 11.07.2008 ,
 
    от ответчика: Резепина Е.С., доверенность №304 от 29.01.2009,
 
    от третьих лиц: 1.Фоминых О.А., доверенность от 11.01.2009,
 
    2.     Кондратьев В.А., доверенность от 12.01.2009,
 
    3.     Калинина О.Л., доверенность от 15.01.2009,
 
 
установил:
 
    Правительство Курганской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию город Курган в лице Администрации города Кургана  (далее – ответчик, Муниципальное образование город Курган), с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительна предмета спора, о признании недействительным  зарегистрированного права  собственности  на земельный участок из земель  населенных пунктов – для эксплуатации  здания  диспансера  площадью 1834 кв.м с кадастровым номером 45:25:07 03 08:0174 по ул.К.Маркса,45.
 
    В соответствии со ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд с согласия лиц, участвующих в деле, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
 
    В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что право собственности Администрации города Кургана  на спорный земельный участок было зарегистрировано  до  государственной регистрации права собственности Курганской области  на здание, которое  расположено на спорном земельном участке.
 
    Представители третьих лиц возражений относительно заявленных требований  не представили.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с п/п 21 п.2 ст.26.3 Федерального закона №184-ФЗ от 06.10.1999 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной  власти субъектов Российской Федерации»  (далее-Федеральный закон №184-ФЗ) к полномочиям  органов государственной власти  субъекта Российской Федерации  по предметам совместного ведения, осуществляемым  данными органами самостоятельно за счет средств  бюджета субъекта Российской Федерации, относится, в том числе  решение вопросов организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях.
 
    Подпунктом «л» п. 2 ст.26.11 Федерального закона №184-ФЗ предусмотрено, что для выполнения  вышеуказанных полномочий  в собственности  субъекта Российской Федерации может находиться имущество, необходимое для оказания специализированной  медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях.
 
    В целях реализации  перечисленных полномочий  имущество из муниципальной собственности  подлежит безвозмездной  передаче в собственность  субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном п.11 ст.154 Федерального закона от 22.08.204г. №122-ФЗ «О внесении изменений  в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон №122-ФЗ).
 
    Органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной  власти, осуществляющие принятие  имущества, обязаны принять предаваемое имущество на основании решений уполномоченных органов в соответствии с передаточным актом.
 
    В соответствии с указанной  процедурой передачи имущества, в силу постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 07.12.2004 №434 «О принятии  в государственную собственность Курганской области муниципальных специализированных лечебных учреждений» (далее- постановление Администрации (Правительства) Курганской области №434) в государственную собственность Курганской области было принято муниципальное учреждение «Курганский  городской  противотуберкулезный  диспансер».
 
    Согласно п.11 ст.154 Федерального закона №122-ФЗ, п.4 постановления Администрации (Правительства) Курганской области №434 (л.д.14)  право государственной  собственности  Курганской области  на муниципальное  учреждении  «Курганский  городской  противотуберкулезный диспансер» возникло с 01.01.2005.
 
    Следовательно, с указанной даты право государственной собственности Курганской области возникло и на все имущество  принимаемого юридического лица, а право собственности муниципального образования город Курган на данное имущество прекратилось.
 
    В собственность Курганской области  было принято здание  поликлиники по адресу: г.Курган, ул.К.Маркса45.
 
    Указанное здание поликлиники  расположено  на земельном участке  площадью 1834 кв.м, с кадастровым номером 45:25:07 03 08:0174 закреплено на праве постоянного (бессрочного) пользования за муниципальным учреждением «Курганский городской противотуберкулезный диспансер» (распоряжение  главы городского самоуправления-мэра города Кургана от 05.04.1999 №1716-р).
 
    При переходе  в собственность  Курганской  области  муниципального учреждения «Курганский городской  противотуберкулезный  диспансер»  право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок под зданием поликлиники по ул.К.Маркса,45 в г.Кургане за указанным учреждением сохранилось.
 
    Передача имущества муниципального учреждения «Курганский городской  противотуберкулезный  диспансер»  происходила без одновременной  передачи  собственность Курганской области ответствующих земельных участков. Земельный участок  площадью 1834 кв.м, с кадастровым номером 45:25:07 03 08:0174, для эксплуатации здания  поликлиники по ул.К.Маркса ,45 не был передан в собственность Курганской области и имел статус  не разграниченного земельного участка.
 
    Согласно ст.3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю:
 
    -к собственности  городских округов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности городского округа, а также земельные участки, предоставленные государственным учреждением;
 
    - к собственности  субъектов Российской Федерации относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъекта Российской Федерации, а также предоставленные  государственным  учреждениям.
 
    Таким образом, согласно  положениям  ст.3.1 Федерального закона №137-ФЗ земельный участок  площадью 1834 кв.м, с кадастровым номером 45:25:07 03 08:0174, в силу закона относится к собственности Курганской области и не может находиться в собственности  муниципального образования город Курган.
 
    В нарушение ст.3.1 Федерального закона №137- ФЗ земельный участок с кадастровым номером 45:25:07 03 08:0174 находится  в собственности муниципального образования  город Курган (свидетельство  о государственной регистрации права собственности от 13.07.2007 45АБ 153914). Это противоречит  п.5 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому  данный земельный участок относится к собственности Курганской области.
 
    С учетом изложенного, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    Согласно ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
    исковые требования  удовлетворить.
 
    Признать  недействительным зарегистрированное право собственности муниципального образования город Курган на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации здания  диспансера площадью 1834 кв.м с кадастровым номером 45:25:07 03 08:0174 по адресу: г.Курган, ул.К.Маркса,45.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http:// www.fasuo.ru
 
 
 
    Судья                                                                               Е.Ф. Носко