Решение от 15 апреля 2009 года №А34-286/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курган                                                                           Дело № А34-286/2009
    «15» апреля 2009 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2009 года. Полный текст решения изготовлен  15 апреля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Радаевой О.В., 
 
    при ведении протокола   судебного заседания судьей Радаевой О.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    ОАО  «Курганэнерго»
 
    к  ОАО «ШМКЭС»
 
    третье лицо: ОАО «Энергосбыт»
 
    о понуждении заключить договор,
 
    при участии в заседании
 
    от истца: Овчаров А.В.- доверенность №1 от 01.01.2009,
 
    от ответчика: Архипов Н.А. – доверенность №143 от 31.12.2008, Евдокимов Н.А. – доверенность №141 от 16.12.2008,
 
    от третьего лица: Бабушкина О.А. - доверенность №106-09 от 01.01.2009,
 
 
    установил:
 
    открытое акционерное общество «Курганэнерго» (далее – истец, ОАО «Курганэнерго») обратилось в Арбитражный суд Курганской области  с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Шумихинские межрайонные коммунальные электрические сети» (далее – ответчик, ОАО «ШМКЭС»), с привлечением третьего лица – открытого акционерного общества «Энергосбыт», о понуждении  заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии на условиях проекта договора ОАО «Курганэнерго» № 24 от 28.11.2008.
 
    В качестве нормативного обоснования исковых требований истец ссылался на статьи 426, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 26, 41 Федерального закона  «Об электроэнергетики», п.117 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 №530, пункты 34, 36, 41 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861.
 
    Определением суда от 07.04.2009 принято изменение основания исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – истец просит разрешить преддоговорный спор на основании пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.
 
    Представитель ответчика с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве, дополнительном отзыве на иск. Считает, что предложенный истцом проект договора оказания услуг не соответствует действующему законодательству, в частности, пункту 34 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, так как предполагает оказание ответчиком услуг по передаче электрической энергии не в точках технологического присоединения к объектам истца, а в точках технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей ОАО «Энергосбыт». Полагает, что между сторонами должен быть заключен договор оказания услуг, на условиях предложенного ответчиком проекта договора. Считает, что у ответчика отсутствуют основания и возможность оказывать истцу услуги по передаче электрической энергии.
 
    Представитель третьего лица считает иск обоснованным.
 
    Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела ОАО «Энергосбыт», являясь гарантирующим поставщиком, осуществляет поставку электрической энергии ряду потребителей, имеющих технологическое присоединение к электросетям ответчика - общества «ШМКЭС».
 
    Электрические сети ОАО «Курганэнерго» присоединены к электрическим сетям ОАО «ШМКЭС».
 
    Между ОАО «Энергосбыт» и ОАО «Курганэнерго» заключен договор оказания услуг по передаче электроэнергии № 1 от 07.04.2007, в соответствии с условиями которого, ОАО «Курганэнерго» обязалось обеспечить передачу энергии потребителям ОАО «Энергосбыт» и урегулировать отношения по передаче энергии с соответствующими последовательно присоединенными сетевыми организациями, технологически участвующими в передаче энергии потребителям общества «Энергосбыт», в том числе с ОАО «ШМКЭС».
 
    28.11.2008 истец направил ответчику проект договора на оказание услуг по передаче электроэнергии № 24 от 28.11.2008.
 
    Ответчик не подписал и не вернул указанный проект договора истцу. Однако направил 31.12.2008 в его адрес   своей проект договора оказания услуг по передаче электрической энергии.
 
    Истец, считая, что между сторонами возник преддоговорный спор (с учетом принятого судом утонения основания иска), обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.  
 
    Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключениями случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).       
 
    Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
 
    Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.       
 
    В статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
 
    Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.
 
    В силу пункта 4 Правил недискриминационного доступа потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.
 
    В целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, находящимся в собственности данной сетевой организации или на ином законном основании (далее - смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III настоящих Правил (пункт 8 Правил недискриминационного доступа).
 
    Таким образом, структура договорных связей смежных сетевых организаций – ОАО «Курганэнерго» и ОАО «ШМКЭС» - должна соответствовать разделу III Правил недискриминационного доступа. Названный договор направлен на урегулирование отношений между смежными сетевыми организациями.
 
    Согласно пункту 34 Правил недискриминационного доступа по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии.
 
    Потребитель услуг по договору между смежными сетевыми организациями определяется на основании пункта 41 названных Правил, которым предусмотрены различные варианты взаимоотношений сетевых организаций. В зависимости от варианта структуры договорных связей между сетевыми организациями определяется, которая из них (либо обе) является потребителем услуг другой. В частности, по подпункту "г" пункта 41 Правил при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.
 
    Сетевая организация может быть получателем услуг по передаче энергии лишь постольку, поскольку она в целях оказания таких услуг энергосбытовым организациям и гарантирующим поставщикам в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии заключает договор со смежной сетевой организацией и компенсирует понесенные расходы на оплату услуг смежной сетевой организации.
 
    Услуги по передаче электрической энергии  потребителям ОАО «Энергосбыт» оказывает истец, поэтому он вправе требовать от ответчика как смежной сетевой организации заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах потребителей ОАО «Энергосбыт».
 
    Пунктом 1.4 проекта договора оказания услуг №24 от 28.11.2008 предусмотрено, что сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче  электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны, что соответствует  пункту 34 Правил недискриминационного доступа.
 
    Предложенный истцом проект договора оказания услуг содержит существенные условия, предусмотренные пунктом 38 Правил недискриминационного доступа.
 
    Доводы ответчика о том, что  проект договора, предложенной истцом, не соответствует пункту 34 Правил недискриминиционного доступа судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм права.
 
    Ссылка ответчика на то, что у него отсутствует возможность и основания оказывать  истцу услуги по передаче электрической энергии судом также отклоняется.
 
    Основания, по которым сетевая организация вправе отказаться от заключения договора оказания услуг, установлены пунктом 24 Правил недискриминационного доступа. В частности, такими основаниями являются отсутствие технической возможности оказания услуг по передаче электрической энергии в заявленном объеме - если заявлен объем мощности, надлежащая передача которого не может быть обеспечена сетевой организацией исходя из существующих условий технологического присоединения; направление заявления о заключении договора лицом, которое не имеет технологического присоединения (непосредственного или опосредованного) к электрическим сетям этой сетевой организации.
 
    Факт присоединения сетей истца к  сетям ответчика подтвержден материалами дела. Доказательств отсутствия технической возможности оказания услуг по передаче электрической энергии в указанном в проекте договора №24 от 28.11.2008 объеме ответчиком не представлено.
 
    Ссылка ответчика на  договор оказания услуг по передаче электрической энергии №2 от 10.04.2007, заключенный между ОАО «ШМКЭС» и закрытым акционерным обществом «Шумихинская энергосбытовая компания»,  а также судебный акт по делу №А34-2647/2008, которым ОАО «Энергосбыт» понужден к заключению с ЗАО «ШМЭК» договора энергоснабжения на условиях проекта договора №1 от 04.05.2008, судом во внимание не принимается.  Материалами дела подтверждено наличие между ОАО «Энергосбыт» и конечными потребителями договоров энергоснабжения. Доказательств того, что указанные договоры в настоящее время расторгнуты, и поставку электроэнергии всем конечным потребителям осуществляет ЗАО «ШМЭК» ответчиком не представлено.
 
    Проект договора оказания услуг по передаче электрической энергии, предложенный ответчиком, судом отклоняется. Указанный проект договора не предусматривает оказание услуг по передаче электрической энергии в точки поставки, расположенные на границе сетей ОАО «ШМКЭС» и энергопринимающих устройств потребителей. Следовательно, представленный ответчиком проект договора не урегулирует отношения по передаче электрической энергии в интересах потребителей ОАО «Энергосбыт».
 
    С учетом  изложенного, между сторонами подлежит заключению договор оказания услуг по передаче электрической энергии в редакции, предложенной истцом.
 
    Но основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 2000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    исковые требования удовлетворить.
 
    Обязать открытое акционерное общество «Шумихинские межрайонные коммунальные электрические сети» заключить с открытым акционерным обществом «Курганэнерго» договор оказания услуг по передаче электрической энергии на условиях проекта договора ОАО «Курганэнерго» № 24 от 28.11.2008.
 
    Взыскать с открытого акционерного общества «Шумихинские межрайонные коммунальные электрические сети» в пользу открытого акционерного общества «Курганэнерго» судебные расходы по оплате государственной  пошлины в сумме 2000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной и кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
 
 
 
    Судья                                                                                О.В.Радаева