Решение от 23 апреля 2009 года №А34-27/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
г. Курган                                                                      Дело № А34-27/2009
    23 апреля 2009 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2009 г.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 23 апреля 2009 г.
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Григорьева А.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макеевой Н.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Арт Ист»
 
    заинтересованное лицо: Управление Федеральной регистрационной службы по Курганской области
 
    о признании незаконным отказа  в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок
 
    при участии:
 
    от заявителя: Доможиров В.Н., доверенность от 11.08.2008г. № 45-01/302320
 
    от заинтересованного лица: Кайгородцева О.А., доверенность № 147 от 21.11.2008
 
 
установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Арт Ист» обратилось в арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконным отказа  в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 45:25:020308:19 от 10.10.2008 г.
 
    В обоснование данного требования заявитель указал, что оспариваемый отказ не соответствует положениям ст. 20 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее – «Закон о государственной регистрации»). Несоответствие, по мнению заявителя,  состоит в том, что регистрирующий орган отказал в регистрации по основаниям абз. 4 п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации, однако не указал, на несоответствие представленного заявителем кадастрового паспорта земельного участка требованиям действующего законодательства. При этом, спорный участок поставлен на кадастровый учет и является объектом гражданских прав. Заявитель просил зарегистрировать право на земельный участок с кадастровым номером 45:25:020308:19, а ему отказали в связи с непредставлением кадастрового паспорта на другой участок, межевание которого не производилось, границы которого не определялись. В связи с этим отказ незаконен, поскольку в силу прямого указания п. 2 ст. 20 Закона о государственной регистрации отсутствие кадастровых работ по такому участку не может являться основанием для отказа в регистрации прав на него. Просит суд учесть, что вступившим в силу решением арбитражного суда Курганской области по делу № А34-5402/2007 установлено, что межевание земельного участка под многоквартирным домом № 4 в 1 МКР г. Кургана не проведено. Оспариваемый отказ, по мнению заявителя, нарушает его права на свободное использование своего имущества, на получение документа, подтверждающего право собственности. Отсутствие такого документа влечет для заявителя негативные последствия в виде взыскания с него неосновательного обогащения по делу № А34-5402/2007 за фактическое пользование земельным участком.
 
    В судебном заседании на указанном требовании представитель заявителя настаивал в полном объеме по указанным основаниям.
 
    Представитель заинтересованного лица по заявлению возражал по доводам, изложенным в представленном отзыве. Заинтересованное лицо считает отказ в регистрации законным и обоснованным. При этом указывает, что заявитель обратился за государственной регистрацией права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 45:25:020308:19, расположенный по адресу г. Курган, 1 микрорайон, д. 4,5,6, как собственник нежилого помещения в доме № 4 в 1 МКР г. Кургана. По мнению заинтересованного лица на основании положений п. 2 ст. 36 Земельного кодекса РФ, п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. 1,2 ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в состав общего имущества многоквартирного дома может входить земельный участок, на котором расположен только один многоквартирный дом. Из представленного заявителем кадастрового паспорта земельного участка следует, что он предоставлен для обслуживания трех жилых многоквартирных домов № 4,5,6 в 1 МКР г. Кургана. В связи с этим данный земельный участок не является объектом права общего имущества дома № 4 в 1 МКР, в котором у заявителя в собственности имеется нежилое помещение. Таким образом, заинтересованное лицо полагает, что представленный заявителем кадастровый паспорт земельного участка не соответствует указанным положениям п.1 ст. 36 ЗК РФ и ст. 16 Закона о введении в действие Жилищного кодекса РФ.            
 
    Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
 
    11.08.2008 г. заявитель обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по Курганской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 11964 кв.м., с кадастровым номером 45:25:020308:19, расположенный по адресу: г. Курган, 1 Микрорайон, 4,5,6. (заявление, расписка, л.д. 25-27). Заявителем на регистрацию представлен кадастровый паспорт данного земельного участка.
 
    5.09.2008 г. государственная регистрация была приостановлена на срок до 5.10.2008 г.  в связи с наличием у регистратора сомнений в наличии оснований для проведения регистрации.
 
    10.10.2008 г. в государственной регистрации права было отказано сообщением № 16/082/2008-958 на основании абз. 4 п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации.  В основание для отказа регистрирующий орган со ссылкой на ст. 36 Жилищного кодекса РФ указал, что на регистрацию представлен кадастровый паспорт земельного участка, на котором расположены три многоквартирных дома, в связи с чем не представлен кадастровый паспорт земельного участка для эксплуатации того дома, в котором находится помещение, принадлежащее заявителю.  Это же обстоятельство вызвало сомнение у регистратора, которое послужило прежде основанием для приостановления государственной регистрации права.
 
    В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ, ст. 4 Закона о государственной регистрации право собственности на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре.
 
    При этом п. 2 ст. 8 ГК РФ устанавливает момент возникновения права, которое подлежит государственной регистрации. В частности, право на недвижимое имущество возникает либо с момента государственной регистрации такого права, либо в ином порядке, установленном законом.  
 
    Пункт 2 ст. 36 Земельного кодекса РФ определяет, что в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
 
    В силу п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ  собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
 
    Положения пунктов 2-5 ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" определяют момент перехода в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в зависимости от того, когда был сформирован этот земельный участок.  Так, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, то он переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Момент перехода определяется в данном случае введением в действие ЖК РФ, т.е. с  1 марта 2005 года. В случае, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    При этом, в силу п. 2 ст. 23 Закона о государственной регистрации государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
 
    Как следует из материалов дела, заявитель является собственником встроенного нежилого помещения магазина, площадью 468,1 кв.м., находящегося на 1 этаже жилого дома № 4 в 1 Микрорайоне г. Кургана на основании договора дарения от 29.07.1996 г. (свидетельство о государственной регистрации, л.д. 47).
 
    4.06.2003 г. сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 11964 кв.м. с кадастровым номером 45:25:020308:19, расположенный в г. Кургане 1 МКР, д. 4, 5, 6, для обслуживания указанных трех жилых домов со встроенными помещениями (кадастровый паспорт земельного участка (л.д.49-50).
 
    При системном толковании норм, содержащихся в ст. 16  ФЗ  "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. 36, 37, 38 ЖК РФ, суд приходит к выводу о том, что право общей долевой собственности у собственников помещений в жилом многоквартирном доме возникает на тот земельный участок, на котором непосредственно находится этот дом. Законом не установлено возникновение у собственника помещения в одном многоквартирном доме права общей собственности на земельный участок, занятый другим многоквартирным жилым домом.
 
    Сведений о создании товарищества собственников жилья в порядке п.п. 1 п. 2 ст. 136 ЖК РФ, путем объединения трех многоквартирных домов № 4,5,6 в 1 МКР  г. Кургана, расположенных на одном сформированном земельном участке, а также иных объединений собственников не имеется. Распорядительных документов (актов) уполномоченными органами в порядке, предусмотренном ст. 29,36 ЗК РФ, о передаче земельного участка площадью 11964 кв.м. в общую долевую собственность, являющихся в силу ст. 17 Закона о государственной регистрации основанием для государственной регистрации права, не принималось.    
 
    В связи с изложенным, поскольку заявитель является собственником помещения только в одном доме № 4  в 1 МКР г. Кургана, суд приходит к выводу об отсутствии у него права общей долевой собственности на общий земельный участок, сформированный для обслуживания трех многоквартирных домов: №№ 4,5,6 в 1 МКР г. Кургана, кадастровый паспорт на который представлен заявителем в регистрирующий орган.
 
    Вместе с тем земельный участок для обслуживания дома № 4, в котором у заявителя в собственности находится нежилое помещение, в установленном порядке не сформирован и на кадастровый учет не поставлен ни до введения в действие ЖК РФ, ни после его введения. Данное обстоятельство, помимо материалов данного дела, установлено также вступившим в силу решением арбитражного суда Курганской области от 3.04.2008 г. по делу № А34-5402/2007.
 
    В связи с изложенным суд считает, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для государственной регистрации права долевой собственности заявителя на общий земельный участок площадью 11964 кв.м., а также считает правомерным отказ в регистрации права по основаниям, указанным в абз. 4 п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации, поскольку документы, представленные на госрегистрацию по содержанию не соответствуют требованиям указанных норм земельного и жилищного законодательства.
 
    Нарушений норм Закона о государственной регистрации при совершении отказа в регистрации заинтересованным лицом не допущено.
 
    Нарушений прав заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемым отказом суд не усматривает, поскольку заявитель не лишен права, в соответствии с п. 3, 4 ст. 16   ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 4 в 1 МКР г. Кургана  обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом. В этом случае, с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета этот земельный участок, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном дом (п. 5 ст. 16 названного ФЗ).
 
    В связи с изложенным оснований для удовлетворения заявления у суда не имеется.
 
    Ссылка заявителя на п. 2 ст.20 Закона о государственной регистрации является необоснованной, поскольку доказательства наличия судебного спора о границах спорного земельного участка в материалы дела не представлены. В основание для отказа в государственной регистрации права долевой собственности такой судебный спор не был приведен регистрирующим органом. 
 
    Судебные расходы распределены в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
 
    Руководствуясь статьями  167-170,  201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд
 
 
    решил:
 
 
    В удовлетворении заявления отказать.   
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://18aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (http://fasuo.arbitr.ru).
 
 
 
 
    Судья                                                                                      Григорьев А.А.