Решение от 12 января 2009 года №А34-2627/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курган                                                                   Дело № А34-2627/2008
    Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря  2008 года. Полный текст решения изготовлен 30 декабря 2008 года.
 
    «30»  декабря  2008 года
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Куклевой Е.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Куклевой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью  «Виктория-Росса»
 
    к 1. Отделу по управлению муниципальным имуществом Администрации Шумихинского района,     2. Управлению Федеральной регистрационной службы по Курганской области,     3. ООО «Союз зауральских  маслоделов»
 
    о  признании недействительным договора купли - продажи земельного участка, регистрации права собственности на земельный участок
 
    при участии в  судебном заседании:
 
    от истца: явки нет, извещен,
 
    от ответчиков: 1. явки нет, извещен,
 
    2.Кайгородцева О.А., доверенность № 115 от 13.12.2007,
 
    3.Цидилин Ю.В., доверенность от 23.06.2008,
 
    установил:
 
    общество с ограниченной ответственностью «Виктория-Росса» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с иском к Отделу по управлению муниципальным имуществом Администрации Шумихинского района (далее – первый ответчик), Управлению Федеральной регистрационной службы по Курганской области (далее – второй ответчик), обществу с ограниченной ответственностью «Союз зауральских  маслоделов» (далее – третий ответчик) о  признании недействительным договора купли - продажи земельного участка, расположенного по адресу: Курганская область, Шумихинский район, г. Шумиха, кольцо развязки автодороги Байкал от 12.09.07г., заключенного между Отделом по управлению муниципальным имуществом Администрации Шумихинского района и обществом с ограниченной ответственностью «Союз зауральских  маслоделов», признании недействительным зарегистрированное право собственности общества с ограниченной ответственностью «Союз зауральских  маслоделов» на вышеуказанный участок от 18.10.07 г., обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Курганской области погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущества и сделок с ним запись о регистрации права собственности ООО « Союз зауральских  маслоделов» на земельный участок.
 
    В обоснование иска указано, что  14.09.1995года постановлением № 1122 Администрации  г. Шумиха ТОО «Виктория-Росса» был предоставлен в постоянное пользование для строительства автозаправочной станции земельный участок, площадью 0,1 га в северной части г. Шумиха. На  данном земельном участке  построена  и введена в эксплуатацию автозаправочная станция, одно из зданий -  операторская, площадью 19,6 кв.м., принадлежала предпринимателю Хотько В.Н., остальное имущество принадлежало обществу с ограниченной ответственностью «Виктория –Росса». На основании постановления Администрации города Шумиха от 20.11.2000года № 391  ТОО  «Виктория –Росса» преобразовано в ООО «Виктория –Росса» с передачей всех прав и обязанностей. В 2006году предприниматель Хотько В.Н. признан банкротом, операторская  АЗС была арестована  и на аукционе продана обществу с ограниченной ответственностью «Союз зауральских маслоделов». В июле 2007года общество с ограниченной ответственностью «Союз зауральских маслоделов» обратилось в Администрацию Шумихинского района с требованием о предоставлении в собственность за плату  земельный участок, расположенный по адресу Курганская область, Шумихинский район, кольцо развязки автодороги «Байкал» для размещения автозаправочной станции. 4.07.2007года Главой Администрации Шумихинского района вынесено постановление № 527 о предоставлении ООО «Союз зауральских маслоделов» в собственность за плату земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу. 12.09.2007года между Отделом по управлению муниципальным имуществом Администрации Шумихинского  района  и ООО «Союз зауральских маслоделов» заключен договор купли-продажи  земельного участка, 18.10.2007года  выдано свидетельство  о государственной регистрации права собственности. Считая, что 0,1 га проданного земельного участка принадлежит на праве постоянного пользования обществу с ограниченной ответственностью «Виктория –Росса»  от прав  пользования которым  оно не отказывалось  и не было лишено  такого права в судебном порядке, кроме того, считает, что Администрация города Шумиха  заключила договор купли-продажи  заранее зная  об обременениях земельного участка  (пункт 4.1 договора),  истец обратился в суд  за защитой нарушенного права.
 
    Представители  истца, первого ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
 
    В отзыве первого ответчика (Отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации Шумихинского района) указано, что  в июне 2007года от ООО «Союз зауральских маслоделов»  поступило заявление о предоставлении  в собственность за плату  земельного участка, расположенного  по адресу: Курганская область, Шумихинский район, кольцо развязки автодороги «Байкал» для размещения автозаправочной станции. Исходя их представленных документов - протокола о результатах аукциона по продаже арестованного имущества №1 от 18.12.2006года, договора  купли-продажи, зарегистрированного в Управлении Федеральной регистрационной службы  по Курганской области, о чем сделана запись  в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество  и сделок с ним 10.02.2007года,  сделана запись о регистрации  № 45-45-08/002/2007-041. Представленные документы соответствовали  действующему законодательству (том 2 л.д. 1).
 
    Представитель второго ответчика  (Управление  Федеральной регистрационной службы по Курганской области)  в судебном заседании с иском не согласен,  пояснил, что право собственности ООО «Союз зауральских маслоделов»  на спорный земельный участок зарегистрировано на основании договора купли-продажи  от 12.09.2007года, подписанного  между отделом по управлению муниципальным имуществом Администрации Шумихинского района  и ООО «Союз зауральских маслоделов», представленные  на государственную регистрацию документы соответствовали действующему законодательству,  оснований для отказа не имелось. Не согласен  с требованием   истца -  обязать  Управления Федеральной регистрационной службы по Курганской области погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущества и сделок с ним запись о регистрации права собственности ООО « Союз зауральских  маслоделов» на земельный участок, так как Управление не вправе самостоятельно производить  какие-либо регистрационные действия. Считает себя ненадлежащим ответчиком, так как не является субъектом спорного права и не является стороной   оспариваемой сделки. Государственная регистрация  проведена в соответствии   с требованиями законодательства  и нарушений со стороны  регистрирующего органа допущено не было. Считает, что истцом не представлено доказательств права собственности на спорный земельный участок (отзыв том 1 л.д. 50).
 
    Представитель третьего ответчика   (ООО «Союз зауральских  маслоделов») в судебном заседании с иском не согласился, указывая, что истцом не представлено надлежащих доказательств права собственности на оспариваемый земельный участок.
 
    Судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Заслушав объяснения представителей второго и третьего ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требования исходя из следующего.
 
    Из материалов дела следует, что постановлением Администрации города Шумихи Курганской области № 1122 от 14.09.1995 товариществу с ограниченной ответственностью «Викторя-Росса» для строительства автозаправочной станции в постоянное пользование представлен  земельный участков, площадью 0,1 га в северной части города Шумиха,  расположенный с правой стороны автодороги, ведущей на выезд из города кругового движения автодороги Челябинск-Новосибирск  (том 1 л.д. 26).
 
    Постановлением Администрации Шумихинского района № 391 от 20.11.2000 зарегистрировано  общество с ограниченной ответственностью «Виктория-Росса», созданное в результате преобразования товарищества с ограниченной ответственностью «Виктория-Росса».
 
    10.02.2007 Управлением Федеральной регистрационной службы по Курганской области  на основании протокола о результатах аукциона о продаже арестованного имущества  № 1 от 18.12.2006 зарегистрировано право собственности ООО «Союз зауральских маслоделов» на нежилое здание автозаправочной станции (Лит.А), общей площадью 19,6 кв.м., расположенное по адресу: Курганская область город Шумиха кольцевая дорога «Челябинск-Омск» (том 1 л.д. 35).
 
    Постановлением Администрации Шумихинского района № 527 от 4.07.2007 обществу с ограниченной ответственностью «Союз Зауральских маслоделов» предоставлен в собственность земельный участок площадью 1587 кв.м., расположенный по адресу: Курганская область, город Шумиха, кольцо развязки автодороги «Байкал» для размещения автозаправочной станции.
 
    12.09.2007 между Отделом по управлению муниципальным имуществом Администрации Шумихинского района и обществом с ограниченной ответственностью «Союз зауральских маслоделов» заключен договор  купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 45:22:03 01 03:0114, площадью 1587 кв.м. из земель населенных пунктов в границах города Шумиха, расположенный по адресу: Курганская область, город Шумиха, кольцо развязки дорог «Байкал». Указанный земельный участок передан по акту приема-передачи от 12.09.2007 (том 1 л.д. 70-73). 
 
    18.10.2007 Управлением Федеральной регистрационной службы по Курганской области зарегистрировано право собственности  ООО «Союз зауральских маслоделов» на указанный земельный участок, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество  и сделок с ним сделана регистрационная запись № 45-45-08/017/2007-473 (том 1 л.д. 34). 
 
    Полагая, что договор купли-продажи земельного участка от 12.09.2007, подписанный между Отделом по управлению муниципальным имуществом Администрации Шумихинского района и обществом с ограниченной ответственностью «Союз зауральских маслоделов»  является недействительным в силу противоречия статьям 45, 53, 54 Земельного кодекса Российской Федерации, истец обратился в суд с настоящим иском о признании недействительными: договора купли-продажи от 12.09.2007, зарегистрированного 18.10.2007 право собственности ООО «Союз Зауральских маслоделов» на земельный участок, обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Курганской области погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности ООО «Союз Зауральских маслоделов».
 
    Согласно статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, задачами судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. В силу названных норм, а также согласно статьям 1 (пункт 1), 11 (пункт 1), 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся с таким иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.
 
    Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (действовавшего до 25.02.2003) собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.
 
    Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. При купле - продаже земельных участков и в других случаях перехода права собственности на землю свидетельство выдается указанным комитетом на основании договора купли - продажи (купчей) или иных документов, подтверждающих переход права собственности на землю (пункт 3 Указа).
 
    Согласно Закону Курганской области от 23.09.1995 года «О государственной регистрации прав на землю»  (действовавшего до 02.03.1999 г.) государственная регистрация прав на землю является актом, на основании которого за гражданами и юридическими лицами признаются и закрепляются государством права на земельные участки (статья 2.1.).
 
    Государственная регистрация прав на землю осуществляется районными, городскими комитетами по земельным ресурсам и землеустройству (создаваемыми при них кадастровыми бюро) (статья 3 Закона Курганской области «О государственной регистрации прав на землю»).  
 
    В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
 
    Таким образом,  исходя из указанных норм права следует, что государственная регистрация является единственным доказательством существования права на объект недвижимости, к которым в том числе относится и земельные участки. Государственная регистрация является формальным условием обеспечения государственной, в том числе судебной защиты прав лица, возникающих из правоотношений, объектом которых является недвижимое имущество.
 
    С учетом изложенного, судом отклонены ссылки истца на постановление Администрации города Шумихи № 1122 от 14.09.1995, акт выбора и выкопировку в подтверждение наличия права на оспариваемый земельный участок. Суд приходит к выводу, что истцом не представлено надлежащих доказательств наличия права постоянного (бессрочного) пользования на оспариваемый земельный участок.  Судом учитывается,  что ООО «Виктория-Росса» не является стороной оспариваемого договора, равно как не является лицом, для которого договор создает какие-либо обязанности или права (пункт 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации), следовательно, договор как обязательство не может нарушать права и законные интересы истца, поскольку их не порождает и не затрагивает.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом отказа в удовлетворении иска расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на истца.
 
    Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    решил:
 
 
    в удовлетворении иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения  апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru».
 
 
    Судья                                                                                   Е.А.Куклева