Решение от 23 марта 2009 года №А34-255/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курган                                                                     Дело № А34-255/2008
23 марта 2009 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 23 марта 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Гусевой О. П.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй Гусевой О. П.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Пилигрим»»
 
    К Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области
 
    о признании недействительным ненормативного акта налогового органа
 
    при участии в судебном заседании: в протоколе
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Кондрашина М.К. – представитель, доверенность от 14.05.2008,
 
    от налогового органа: Иванов Н.А. – заместитель начальника отдела, доверенность № 1751 от 16.02.2009,
 
 
установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Пилигрим» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта налогового органа – уведомления № 7 от 10.12.2008 Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области о невозможности применения упрощенной системы налогообложения.
 
    В качестве мер по устранению нарушений прав заявителя Общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Пилигрим»» просила обязать налоговый орган подтвердить право Общества на применение упрощенной системы налогообложения.
 
    В соответствии со статьёй 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представителем налогового органа использовались средства аудиозаписи процесса.
 
    В судебном заседании представитель заявителя настаивал на заявленных требованиях по основаниям, указанным в заявлении, объяснив, что Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрены правовые последствия нарушения срока, установленного статьёй 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации. Указанный срок не является пресекательным. Налоговым кодексом Российской Федерации установлен уведомительный, а не разрешительный порядок перехода налогоплательщиков на упрощённую систему налогообложения.
 
    Представитель налогового органа заявленные требования не признал по основаниям, указанным в отзыве на заявление (л.д. 19-21), объяснив, что заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения было подано Обществом с нарушением сроков, установленных статьёй 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд считает, что заявленные Обществом с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Пилигрим»» требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части.
 
    Как следует из материалов дела, Открытое акционерное общество «Транспортная компания «Пилигрим»» зарегистрировано в качестве юридического лица, ОГРН 1024501817482, свидетельство серия 45 № 00172830.
 
    02.12.2008 Общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Пилигрим»» обратилось в Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области с заявлением о переходе с 01.01.2009 на упрощённую систему налогообложения.
 
    Поскольку заявление было подано с нарушением сроков, установленных пунктом 3 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации, 10.12.2008 Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области направила в адрес заявителя уведомление № 7 о невозможности применения упрощённой системы налогообложения.
 
    В судебном заседании представитель налогового органа объяснил, что в тексте оспариваемого уведомления была допущена техническая ошибка при указании пункта статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации, требования которого были нарушены. Фактически заявителем были нарушены сроки, установленные пунктом 1 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации. Указанная техническая ошибка была исправлена, в подтверждение чего к материалам дела приобщена служебная записка от 24.02.2009, копия сопроводительного письма от 11.01.2009 № 08-22\11, копия уведомления от 10.12.2008 № 7 (л.д. 51-53).
 
    Не согласившись с ненормативным актом Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области Общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Пилигрим»» обратилось в арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании его недействительным.
 
    При анализе заявленных требований и оценке доказательств суд учитывает следующее.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном настоящей главой.
 
    Согласно статье 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.
 
    Организация имеет право перейти на упрощенную систему налогообложения, если по итогам девяти месяцев того года, в котором организация подает заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения, доходы, определяемые в соответствии со статьей 248 настоящего Кодекса, не превысили 15 млн. рублей.
 
    Статьёй 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок и условия начала и прекращения применения упрощенной системы налогообложения.
 
    В силу пункта 1 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения, подают в период с 1 октября по 30 ноября года, предшествующего году, начиная с которого налогоплательщики переходят на упрощенную систему налогообложения, в налоговый орган по месту своего нахождения (месту жительства) заявление. При этом организации в заявлении о переходе на упрощенную систему налогообложения сообщают о размере доходов за девять месяцев текущего года, а также о средней численности работников за указанный период и остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов по состоянию на 1 октября текущего года.
 
    Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, заявление о переходе на упрощённую систему налогообложения было подано Обществом с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Пилигрим»» 02.12.2008, т.е. с нарушением сроков, установленных пунктом 1 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Однако главой 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации правовые последствия в виде невозможности в данной ситуации перейти на упрощённую систему налогообложения, не предусмотрены.
 
    Пункт 3 статьи 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации, содержащий перечень случаев, при которых упрощённая система налогообложения не применяется, данного основания не содержит.
 
    В силу указанных обстоятельств, суд считает, что уведомление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области от 10.12.2008 № 7 о невозможности применения Обществом с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Пилигрим»» упрощённой системы налогообложения не соответствует требованиям Налогового кодекса Российской Федерации и подлежит признанию недействительным.
 
    При этом суд учитывает, что заявитель после получения уведомления от 10.12.2008 № 7 о невозможности применения с 01.01.2009 упрощенной системы налогообложения, во избежание разногласий с налоговым органом, применяет общий порядок налогообложения. Однако это противоречит его волеизъявлению, т.е. налоговый орган оспариваемым уведомлением незаконно воспрепятствовал Обществу с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Пилигрим»» в переходе на упрощенную систему налогообложения в добровольном порядке, предусмотренном главой 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации, нарушил его права и законные интересы.
 
    Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя в части обязания налогового органа подтвердить право Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Пилигрим»» на применение упрощенной системы налогообложения, поскольку право суда ограничено возможностью обязать участника процесса совершить действия, прямо предусмотренные законодательством.
 
    По смыслу положений главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации переход на упрощенную систему осуществляется в уведомительном, а не разрешительном порядке. Получения какого-либо подтверждающего документа от налогового органа Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривает.
 
    Налогоплательщик вправе после направления заявления начать применять упрощенную систему налогообложения с начала следующего календарного года, производить уплату налога и представлять налоговые декларации в соответствии с главой 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Отказать в принятии налоговых деклараций в силу статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган не вправе.
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. подлежат взысканию с Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Пилигрим»».
 
    Руководствуясь ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Решил:
 
 
    Заявленные Обществом с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Пилигрим»» требования удовлетворить частично.
 
    Уведомление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области от 10.12.2008 № 7 о невозможности применения Обществом с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Пилигрим»» упрощённой системы налогообложения, проверенное на соответствие требованиям Налогового кодекса Российской Федерации признать недействительным и отменить.
 
    В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Пилигрим»», зарегистрированного в качестве юридического лица, ОГРН 1024501817482, расположенного по адресу: Курганская область, Притобольный район, с. Глядянское, ул. Советская, 17, 2000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
 
 
 
    Судья                                                                           О. П. Гусева