Дата принятия: 20 марта 2009г.
Номер документа: А34-251/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курган Дело № А34-251/2009
20 марта 2009 г.
Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2009 г.
Решение в полном объеме изготовлено 20 марта 2009 г.
Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Шестаковой Л.П.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черствых С.Л.
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению открытого акционерного общества «Аэропорт-Курган»
заинтересованные лица: 1.Судебный пристав-исполнитель Курганского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области Лабутина Е.С.;
2. Федеральное государственное унитарное предприятие «Управление ведомственной охраны Минтранса России» в лице Уральского филиала федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Минтранса России»
об уменьшении размера исполнительского сбора
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя: Манаков Р.М., доверенность от 05.12.2008,
от судебного пристава-исполнителя: Мезенцева Р.М., доверенность от 05.02.2009,
от ФГУП «Управление ведомственной охраны Минтранса России»: явки нет
установил:
Открытое акционерное общество «Аэропорт-Курган» обратилось в арбитражный суд Курганской области с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора в сумме 61087,52руб., взысканного по постановлению судебного пристава-исполнителя от 13.01.2009 в рамках исполнительного производства №37/30/10846/4/2008 возбужденного 23.12.2008.
В обоснование данного требования, заявитель не оспаривая законность самого постановления о взыскании исполнительского сбора, ссылаясь на положения пунктов 6, 7 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» просит уменьшить размер исполнительского сбора. В качестве оснований для уменьшения размера исполнительского сбора заявитель указывает на тяжелое материальное положение и отсутствие его вины в ненадлежащем выполнении обязательств по договору и неисполнении требования исполнительного документа в установленный срок.
В судебном заседании представитель заявителя на заявленном требовании настаивал в полном объеме по указанным основаниям. Пояснил, что большая часть долга по данному исполнительному листу заявителем оплачена. Кроме того указал, что арбитражным судом Курганской области принято заявление ОАО «Аэропорт Курган» о признании общества несостоятельным (банкротом). Также указал, что Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кургану в отношении заявителя вынесены решения о взыскании налогов на значительные суммы.
Представитель судебного пристава-исполнителя в судебном заседании по заявлению возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д. 41). Указал, что поскольку заявителем исполнительный документ не исполнен в установленный для добровольного исполнения срок, судебным приставом-исполнителем правомерно взыскан исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы. Должник имел возможность реализовать имеющееся у него имущество, однако мер к погашению задолженности не принял, доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок не представил. Вина заявителя подтверждена материалами дела. Пояснил, что остаток долга по данному исполнительному листу составил 462954руб.
Представитель Федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Минтранса России» (ФГУП «УВО Минтранса России») в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела заинтересованное лицо извещено надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ФГУП «УВО Минтранса России» на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке, предусмотренном главой 24 названного кодекса.
Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
На исполнение судебному приставу-исполнителю предъявлен исполнительный лист от 03.12.2008 №016478, выданный на основании решения арбитражного суда Курганской области от 30.10.2008 по делу №А34-3351/2008 о взыскании с ОАО «Аэропорт Курган» в пользу ФГУП «УВО Минтранса России» в лице Уральского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» 1372678,73руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.12.2008 на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №37/30/10846/4/2008. Должнику предложено в пятидневный срок со дня получения данного постановления добровольно исполнить требования исполнительного документа. Должник предупрежден о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин. Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 25.12.2008, о чем свидетельствует отметка на постановлении (л.д.8).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.01.2009 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, что составило 96087,51 руб. (л.д. 54).
27.01.2009 должником предъявлены судебному приставу-исполнителю платежные поручения от 29.12.2008 №41, от 31.12.2008 №62 о перечислении в пользу взыскателя 500000руб. В связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 27.01.2009 о внесении изменений в постановление о взыскании исполнительского сбора от 13.01.2009 в части суммы подлежащей взысканию, указано о взыскании 61087,52руб.
В соответствии с положениями частей 1,2,3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.
Как следует из материалов дела в установленный судебным приставом–исполнителем срок для добровольного исполнения заявитель не в полном объеме исполнил требования исполнительного документа. При этом заявитель не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Данное обстоятельство заявителем не оспаривается.
В связи с этим, суд приходит к выводу о законности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления от 13.01.2009 о взыскании с должника исполнительского сбора с учетом внесенных изменений постановлением от 27.01.2009.
Вместе с тем, нормы частей 6, 7 статьи 112 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусматривают право должника обратиться в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора и право суда уменьшить его размер с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, но не более чем на одну четверть.
Из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П следует, что исполнительский сбор является санкцией штрафного характера, которая должна отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства и быть соразмерной конституционно защищаемым интересам и ценностям. При этом размер взыскания (7% от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.
Суд полагает, что заявление ОАО «Аэропорт Курган» об уменьшении размера исполнительского сбора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что основными видами деятельности ОАО «Аэропорт Курган» являются обеспечение обслуживания авиаперевозок пассажиров, грузов и почты (л.д.10).
Общество имеет расчетные счета в АКБ «Курганпромбанк» (ОАО) г. Курган, Курганском ОСБ №8599, ЗАСКБ «Надежность», Курганском филиале ОАО КБ «Сибконтакт», ОАО «Промсвязьбанк» г. Москва (л.д.29).
Согласно справкам вышеперечисленных банков денежные средства на расчетных счетах заявителя отсутствуют (л.д.30-31, 35,39).
Из бухгалтерского баланса предприятия на 31.12.2008 видно, что активы общества составляют 26016тыс.руб., пассивы общества также составляют 26016тыс.руб, в том числе у заявителя имеется кредиторская задолженность в сумме 12531тыс.руб., задолженность перед государственными внебюджетными фондами в сумме 2438тыс.руб., задолженность по налогам и сборам в сумме 2967тыс.руб.
Арбитражным судом Курганской области принято заявление ОАО «Аэропорт Курган» о признании его несостоятельным (банкротом).
Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что должник в силу тяжелого финансового положения не имел возможности исполнить в полном объеме требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
Материалами дела подтверждается, что заявитель не уклонялся от возложенных на него обязанностей по погашению задолженности, им предпринимались меры для ее погашения.
Исходя из указанных обстоятельств суд приходит к выводу о возможности уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, до 45815,64руб.
Доводы судебного пристава-исполнителя, изложенные в отзыве, судом не принимаются. Наличие обстоятельств непреодолимой силы, по смыслу статьи 112 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ, является основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора, заявителем законность постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора не оспаривается. Реализация имущества заявителем требует продолжительного времени. В деле отсутствуют доказательства наличия возможности у заявителя реализовать имущество на всю сумму 1372678,73руб. в течение 5 дней (срока для добровольного исполнения).
Таким образом, суд полагает, что вина заявителя в нарушении срока для добровольного исполнения имеется, однако её степень (размер) свидетельствует о возможности снижения размера исполнительского сбора.
При указанных обстоятельствах суд приходит к вводу об удовлетворении заявления и уменьшении исполнительского сбора на одну четверть.
Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
р е ш и л :
Заявление удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава - исполнителя Курганского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области Лабутиной Е.С. от 13.01.2009 с учетом изменений внесенных постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.01.2009 с 61087,52руб. до 45815,64руб.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://18aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (http://fasuo.arbitr.ru)
Судья Шестакова Л.П.
