Решение от 08 июля 2009 года №А34-2495/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
г. Курган                                                                     Дело № А34-2495/2009
    08 июля 2009 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01 июля 2009 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 08 июля 2009 года.
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Обабковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Усмановой А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы  дела по заявлению Муниципального унитарного предприятия города Кургана «Городские электрические сети»
 
    заинтересованное лицо: Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области Олейник А.А.
 
    об уменьшении размера исполнительского сбора,
 
    третье лицо: Курганская область в лице Финансового управления Курганской области
 
    при участии в заседании:
 
    отзаявителя: Изотова В.А., доверенность №199 от 01.01.2009,
 
    от заинтересованного лица: Косов А.В., доверенность от 04.06.2009, Волкова А.В., доверенность от 23.03.2009 (после перерыва),
 
    от третьего лица: Крылова Н.Б., доверенность №08-39 от 11.01.2009,
 
установил:
 
    Муниципальное унитарное предприятие города Кургана «Городские электрические сети» (далее – заявитель, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора на 25% с 666 567,04 руб. до 499 925,28 руб., взыскиваемого на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области  Олейник А.А. от 10.04.2009.
 
    В обоснование данного требования заявитель указал, что денежных средств на счетах было недостаточно для погашения задолженности,  решение суда было исполнено позже за счет поступления денежных средств по договорам.
 
    Со ссылкой на положения пунктов 6, 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявитель просит уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, не оспаривая при этом законность самого постановления о взыскании исполнительского сбора от 10.04.2009.  В качестве оснований для уменьшения размера исполнительского сбора заявитель указывает, что в результате вынесения судебным приставом-исполнителем постановлений от 14.01.2009 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах заявителя, он был лишен возможности добровольно исполнить решение суда. Исходя из статуса предприятия, обладающего особой социальной значимостью, а также тяжелого финансового положения, считает, что размер штрафа является значительным. Кроме этого, заявитель указывает, что предприятием предприняты все меры, направленные на исполнение решения суда и задолженность погашена в полном объеме, это, по мнению заявителя, свидетельствует об отсутствии умысла в неисполнении требований исполнительного документа в добровольном порядке.
 
    В судебном заседании, открытом 25.06.2009, судом на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до  11 час. 30 мин. 01.07.2009. После перерыва судебное заседание продолжено.
 
    В судебном заседании представитель заявителя на заявленном требовании настаивал в полном объеме по указанным основаниям.
 
    Представитель заинтересованного лица указал, что требования заявителя не признает по основаниям, изложенным в отзыве. Указал, что поскольку заявителем исполнительный документ не исполнен в установленный для добровольного исполнения срок, судебным приставом-исполнителем правомерно взыскан исполнительский сбор  в размере 7% от взыскиваемой суммы. Должник, не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший обязательство должен нести ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Полагает, что заявителем, доказательств уважительности причин неисполнения обязательства в установленный срок, не представлено. Вина заявителя подтверждена материалами дела. Вопрос о снижении размера исполнительского сбора оставляет на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица с доводами заявителя не согласен, считает, что уважительных причин для снижения исполнительского сбора заявителем не представлено.
 
    Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
 
    На исполнение  судебному приставу-исполнителю был предъявлен исполнительный лист Арбитражного суда Курганской области №А34 №014885 от 08.10.2008 о взыскании с заявителя задолженности в сумме 9 522 386 руб. 26 коп.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.12.2008 на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № 37/28/1856/1/2008. Должнику предложено добровольно исполнить требования исполнительного документа в течении 5 дней со дня получения постановления (л.д. 10). Указанное постановление получено заявителем 22.12.2008.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.12.2008 отложено применение мер принудительного исполнения в части обращения взыскания на имущество должника МУП г.Кургана «Городские электрические сети» с 24.12.2008 по 31.12.2008 включительно с целью направления запросов в регистрирующие органы по выявлению имущества должника.
 
    Следовательно, сроком для добровольного исполнения требований исполнительного документа является – 15.01.2009.
 
    Письмом, поступившим в службу судебных приставов 14.01.2009, МУП «Городские электрические сети» сообщает о наличии дебиторской задолженности  в размере 210 478 000руб. по состоянию на 30.09.2008.
 
    15.01.2009 заявитель обращается в Арбитражный суд Курганской области с заявлением об отложении исполнительных действий, в связи с подачей заявления о рассрочке исполнения судебного акта о взыскании задолженности в рамках дела №А34-7954/2007. 26.01.2009 заявителем в суд направлено уточнение заявления об отложении исполнительных действий, где указывает на направление в адрес Финансового управления Курганской области заявления о зачёте прав требования.
 
    29.01.2009 заявитель направляет обращение в службу судебных приставов о зачете встречных требований в суме 3 342 433руб. 26коп. по исполнительному листу Арбитражного суда Курганской области №А34 №002235, выданного по делу №А34-893/2006 о взыскании с Курганской области в лице Финансового управления Курганской области в пользу МУП г.Кургана «Городские электрические сети» денежных средств в сумме 3 342 433руб. 26коп. и исполнительному листу Арбитражного суда Курганской области №А34 №014885, выданного по делу №А34-7954/2007 о взыскании с МУП г.Кургана «Городские электрические сети» в пользу Курганской области в лице Финансового управления Курганской области денежных средств в сумме 9 522 386руб. 26коп. с МУП г.Кургана «Городские электрические сети».
 
    Постановлением о распределении денежных средств от 27.01.2009 с заявителя взысканы в пользу взыскателей денежные средства в размере 194 190руб. 59коп., после чего остаток задолженности составил 9 401 854руб. 26коп.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.04.2009 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, что составило 666 567 руб. 04 коп. (л.д. 57).
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.05.2009 о распределении денежных средств в счет погашения долга по исполнительному документу распределена последняя сумма и 29.05.2009 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа: исполнительного листа №А34 №014885 от 08.10.2008, выданного Арбитражным судом Курганской области (л.д. 55-56).
 
    Постановлением от 29.05.2009 возбуждено исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора в размере 666 567 руб. 04 коп. (л.д.58), вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства в размере 283 003руб. 51коп., находящиеся на депозитном счёте в МРО СП по ИОВИД Управления ФССП России по Курганской области.
 
    В соответствии с положениями частей 1,2,3 ст.112  ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - «ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ») исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.
 
    Как следует из материалов дела в срок до 15.01.2009 заявитель добровольно не исполнил требования исполнительного документа. При этом, заявитель не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Данное обстоятельство заявителем не оспаривается.
 
    В связи с этим, суд приходит к выводу о законности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления от 10.04.2009 о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, а именно, в размере 666 567 руб. 04 коп.
 
    Вместе с тем, нормы частей 6, 7 статьи 112  Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусматривают право должника обратиться в суд с иском об уменьшении  размера исполнительского сбора и право суда уменьшить его размер с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, но не более чем на одну четверть.
 
    Суд полагает, что заявление Муниципального унитарного предприятия города Кургана «Городские электрические сети» об уменьшении размера исполнительского сбора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    При определении степени вины заявителя в неисполнении требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения (до 15.01.2009) суд учитывает то обстоятельство, что на момент возбуждения исполнительного производства о взыскании задолженности в сумме 9 522 386 руб. 26 коп. (на 17.12.2008) у Предприятия имелась дебиторская задолженность. Постановлением судебного пристава от 18.02.2009 был наложен арест на дебиторскую задолженность и ценные бумаги на сумму 8 677 500 руб. Доказательства предпринимаемых судебным приставом-исполнителем мер с целью реализации дебиторской задолженности в материалах дела отсутствуют. Также  в деле отсутствуют доказательства наличия возможности у заявителя реализовать указанную задолженность в течение 5 дней (срока для добровольного исполнения).
 
    Таким образом, суд полагает, что вина заявителя в нарушении срока для добровольного исполнения имеется, однако её степень (размер) свидетельствует о возможности снижения размера исполнительского сбора.
 
    Суд учитывает также имущественное положение заявителя на момент подачи заявления в суд. Данное положение характеризуется, в том числе, отсутствием денежных средств на расчетных счетах заявителя. Согласно справке о действующих счетах заявителя от 24.06.2009, выданной налоговым органом, Муниципальное унитарное предприятие города Кургана «Городские электрические сети» имеет расчетные счета в Курганском филиале ООО КБ «Агропромкредит», ООО КБ «Кетовский», ООО КБ «Агропромкредит», Курганском ОСБ № 8599, ООО КБ «Кетовский», АКБ Курганпромбанк (ОАО), Филиале ОАО «Уралсиб», ОАО НКО «Городской расчетный центр». Справки данных банков свидетельствуют об отсутствии необходимого количества денежных средств.
 
    По мнению суда, существенными обстоятельствами, которые являются основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, являются следующие.
 
    Как следует из материалов дела исполнительный документ Арбитражного суда Курганской области за неисполнение которого в срок для добровольного исполнения взыскан исполнительский сбор в сумме 666 567 руб. 04 коп. находился на исполнении у судебного пристава-исполнителя в период с 17.12.2008 (постановление о возбуждении исполнительного производства) по 29.05.2009 (постановление об окончании исполнительного производства).  В течение указанного периода погашение задолженности по исполнительному документу в сумме 6 062 724 руб. 49 коп. произведено должником (заявителем) самостоятельно.
 
    В период исполнительного производства заявителем подавалось заявление об отложении исполнительных действий, в связи с направлением в адрес Финансового управления Курганской области заявления о зачете прав требования, заявитель обращался в службу судебных приставов о зачете встречных требований в суме 3 342 433руб. 26коп. по исполнительному листу Арбитражного суда Курганской области №А34 №002235, выданного по делу №А34-893/2006. Таким образом, должник не уклонялся от исполнения исполнительного документа, предпринимал необходимые меры к погашению задолженности.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к вводу о возможности уменьшения исполнительского сбора на одну четверть и об удовлетворении заявления.
 
    В соответствии со ст. 102 АПК РФ, ст. 333.16, 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  при подаче заявления в арбитражный суд подлежит уплате государственная пошлина в порядке и размерах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации. Вместе с тем, НК РФ не предусматривает уплату государственной пошлины при подаче в арбитражный суд заявления об уменьшении размера исполнительского сбора.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд
 
р е ш и л :
 
    Заявление удовлетворить.
 
    Уменьшить исполнительский сбор, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области Олейник А.А. от 10.04.2009, на одну четверть до 499 925 руб. 28 коп., то есть на 166 671 руб. 76 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://18aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (http://fasuo.arbitr.ru)
 
 
 
    Судья                                                                                     Обабкова Н.А.