Решение от 17 июля 2009 года №А34-2475/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
г.Курган                                                                           Дело № А34-2475/2009
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 17 июля 2009 года.
 
 
    «17» июля 2009 г.                                                     
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи  Радаевой О.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Радаевой О.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании  дел по иску 
 
    открытого акционерного общества «Страховое общество газовой промышленности» (ОАО «СОГАЗ»)
 
    к государственному учреждению «Автохозяйство при Управлении внутренних дел Курганской области»
 
    при участии третьего лица : Финансового управления Курганской области
 
    о внесении изменений в договор
 
    при участии в заседании представителей :
 
    от истца: Крайчиков А.С.– доверенность 66 Б№837615 от 01.04.2009, Моисеенко Н.В. – доверенность №66 Б 837613 от 01.04.2009,
 
    Хохряков А.В. – доверенность от 01.04.2009
 
    от ответчика: Осипов С.А.– доверенность № 38 от 14.05.2009,
 
    от третьего лица: Заверняева А.В. – доверенность №08-39 от 10.06.2009
 
установил:
 
    открытое акционерное общество «Страховое общество газовой промышленности» (ОАО «СОГАЗ») (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с иском к государственному учреждению «Автохозяйство при Управлении внутренних дел Курганской области» (далее – ответчик) о внесении изменений в государственный контракт на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств № 7 от 11.03.2009, изложив пункт 3.1. контракта в следующей редакции: «Цена настоящего контракта определяется таблицей для расчета страховой премии (приложение №1 к настоящему контракту), являющейся неотъемлемой частью данного контракта, и составляет 1110238 рублей 33 копейки», а приложение № 1 к контракту изложить в предложенной истцом редакции, приложенной к исковому заявлению (приложение № 1); о внесении изменений в государственный контракт № 8 от 11.03.2009 на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности ГУ «АТХ при УВД Курганской области» - владельца транспортных средств, изложив пункт 3.1. контракта в следующей редакции: «Цена настоящего контракта определяется таблицей для расчета страховой премии (приложение №1 к настоящему контракту), являющейся неотъемлемой частью данного контракта, и составляет 1941207 рублей 63 копейки», а приложение № 1 к контракту изложить в предложенной истцом редакции, приложенной к исковому заявлению (приложение № 2).        
 
    В судебном заседании представители истца на удовлетворении  исковых требований настаивали, пояснили, что госконтракты на оказание услуг от 11.03.2009 договором страхования не является, договоры страхования начали заключаться с 01.04.2009, с этого времени начали выдаваться страховые полюсы, которые выдавались с учетом страховых тарифов действующих на момент их выдачи.
 
    Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен, считает, что цена контрактов не должна меняться.
 
    Определением суда от 29.06.2009 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено Финансовое управление Курганской области.
 
    Представитель третьего лица считает исковые требования необоснованными, указал, что увеличение цены государственного контракта в связи с изменением страховых тарифов по обязательному страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств не допускается.
 
    Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    Как усматривается из материалов дела, 26.02.2009 состоялся конкурс по отбору страховщика для оказания услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности  ГУ «АТХ при УВД Курганской области» - владельца транспортных средств.
 
    11.03.2009 между ответчиком (государственный заказчик) и истцом (исполнитель) как победителем конкурса заключены государственные контракты №7 и №8 на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности ГУ «АТХ при УВД Курганской области» - владельца транспортных средств, по условиям которых исполнитель обязуется оказать государственному заказчику услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств автомобилей (приложении №1 к конкурсной документации лот №2 и лот №1 соответственно), а государственный заказчик оплатить оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.
 
    Пунктом 3.1 государственных контрактов предусмотрено, что цена контракта определяется таблицей для расчета страховой премии (приложение №1), являющейся неотъемлемой частью  контрактов, и составляет по государственному контракту №7 – 983131 рублей 25 копеек, по государственному контракту  №8 – 1738536 рублей 87 копеек.
 
    Согласно пункту 3.3 государственных контрактов цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением  случаев, предусмотренных пунктами 2.2.1, 2.3.2 контрактов.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 №225 утверждены изменения, которые вносятся в страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуру и порядок применения страховщиками при определении страховой премии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005  N 739.
 
    Поскольку на момент вступления в силу указанного постановления Правительства Российской Федерации страхования премия по контрактам ответчиком не была уплачена, истец направил ответчику предложения изменить условия государственных контрактов в части размера страховой премии в соответствии с Постановлением  Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 №225 (письма исх.№СГф/13-06-94, СГф/13-06-95 от 12.05.2009).
 
    Отказ ответчика внести предложенные изменения в государственные контракты №7 и №8 от 11.03.2008 явился основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением в порядке статей 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора возможно по соглашению сторон, а также по   решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
 
    В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
 
    Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
 
    Согласно статье 8 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» от 25.04.2002 №40-ФЗ государственное регулирование страховых тарифов осуществляется посредством установления в соответствии с настоящим Федеральным законом экономически обоснованных страховых тарифов или их предельных уровней, а также структуры страховых тарифов и порядка их применения страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования, которые, в свою очередь, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 №739 утверждены страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структура и порядок применения страховщиками при определении страховой премии.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 №225 (официально опубликовано 17.03.2009) внесены изменения в страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуру и порядок применения страховщиками при определении страховой премии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 8.12.2005 № 739.
 
    Государственные контракты №7 и №8 от 11.03.2009 по своей правовой природе являются договорами оказания услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности  владельцев транспортных средств, поэтому к правоотношениям сторон, вытекающих из указанных договоров, следует применять нормы Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
 
    Из вышеназванных норм права следует, что в сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств действуют регулируемые государством цены и тарифы.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» изменение страховых тарифов не влечет за собой изменение страховой премии по договору обязательного страхования в течение срока его действия, оплаченной страхователем по действовавшим на момент уплаты страховым тарифам.
 
    На момент вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 №225 страховая премия по контрактам не была уплачена ответчиком.
 
    С учетом изложенного, имеются основания для внесения в государственные контракты №7 и №8 от 11.03.2009 предложенных истцом изменений.
 
    Ссылка ответчик и третьего лица на статью 9 Федерального закона «О размещении заказов на поставки  товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и пункт 3.3 государственных контрактов №7 и №8 от 11.02.2009 судом отклоняется.  Суд соглашается с доводами истца о том, что условия Федерального закона «О размещении заказов на поставки  товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не могут отменять или  заменять правовых норм Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов, в частности Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
 
    Ссылка третьего лица на письмо Минэкономразвития РФ от 12.11.2008 №Д05-4955 судом во внимание не принимается, так как указанное письмо не является нормативным правовых актом.
 
    На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 4000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    Руководствуясь статьями 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования удовлетворить.
 
    Внести изменения в государственный контракт №7 от 11.03.2009 на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности ГУ «АТХ при УВД Курганской области» - владельца транспортных средств, изложив пункт 3.1. контракта в следующей редакции: «Цена настоящего контракта определяется таблицей для расчета страховой премии (приложение №1 к настоящему контракту), являющейся неотъемлемой частью данного контракта, и составляет 1110238,33 (Один миллион сто десять тысяч двести тридцать восемь) рублей 33 копейки», а приложение № 1 к контракту изложить в редакции, предложенной истцом, согласно приложению №1 к исковому заявлению.
 
    Внести изменения в государственный контракт № 8 от 11.03.2009 на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности ГУ «АТХ при УВД Курганской области» - владельца транспортных средств, изложив пункт 3.1. контракта в следующей редакции: «Цена настоящего контракта определяется таблицей для расчета страховой премии (приложение №1 к настоящему контракту), являющейся неотъемлемой частью данного контракта, и составляет 1941207,63 (Один миллион десятьсот сорок одна тысяча двести семь) рублей 63 копейки, а приложение № 1 к контракту изложить в редакции, предложенной истцом, согласно приложению №2 к исковому заявлению.
 
    Взыскать с государственного учреждения «Автохозяйство при Управлении внутренних дел Курганской области» в пользу  открытое акционерное общество «Страховое общество газовой промышленности» 4000 рублей возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной и кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                     О.В.Радаева