Решение от 27 октября 2009 года №А34-2339/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
Город Курган                                                             Дело № А34-2339/2009
    «27» октября  2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20.10.2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 27.10.2009 года.                                                                                                                      
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Носко Е.Ф.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Носко Е.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области
 
    к Администрации Каргапольского района
 
    о понуждении передать имущество
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Булатова Л.С. (доверенность от 28.09.2009),
 
    от ответчика: Харлова Л.А.(доверенность от 05.06.2009),
 
    Найданова Н.В. (доверенность №66 от 15.09.2009)
 
    установил:
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курганской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Администрации Каргапольского района (далее - ответчик) о понуждении передать помещения номера на поэтажном плане с 1 по 35 общей площадью 530,8 кв.м. на третьем этаже здания, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, р.п. Каргаполье, д.35, руководствуясь ст.ст. 12, 689 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
 
    В обоснование исковых требований истец указал, что право собственности Российской Федерации на спорные помещения возникло на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации №3020-1 от 27.12.1991 до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Указанные обстоятельства установлены решением Арбитражного суда Курганской области от 14.03.2008 по делу № А34-2814/2007. Между Департаментом государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка Курганской области и Администрацией Каргапольского района заключен договор №1023 от 01.11.2000, согласно которому в безвозмездное пользование ответчику переданы спорные помещения. Поскольку договор от 01.11.2000 был заключен без указания срока, истец в порядке ст. 699 ГК РФ отказался от указанного договора, известив об этом ответчика за один месяц (уведомление от 18.12.2008). До настоящего времени спорные помещения истцу не возвращены.
 
    В судебном заседании истец поддержал исковые требования, заявил ходатайство о замене истца (Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курганской области) на его правопреемника – территориальное управление  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области. Согласно приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.02.2009 №49 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курганской области реорганизовано в форме преобразования в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, о чем в Едином государственном реестре юридических лиц 24.09.2009 сделана соответствующая запись, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 45 №001116345 от 24.09.2009. На основании изложенного, ходатайство истца подлежит удовлетворению, в порядке ст.48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд производит  замену истца (Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курганской области) на его правопреемника – Территориальное управление  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, по доводам, изложенным в отзыве на иск (л.д.29-30, 66-67, дополнение к отзыву от 19.10.2009), полагает, что право федеральной собственности на спорное имущество возникло в силу решения Арбитражного суда Курганской области от 14.03.2008 по делу А34-2814/2007 и подлежит государственной регистрации, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствует запись о государственной регистрации права федеральной собственности, то истец необоснованно обратился в суд с настоящим иском. Кроме того, указал, что договор №1023 от 01.11.2000 расторгнут 10.04.2007.
 
    Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    Установлено, что решением Арбитражного суда Курганской области от 14.03.2008 по делу №А34-2814/2007 (л.д.7-12) признано право федеральной собственности на помещения номера на поэтажного плана с 1 по 35 общей площадью 530,8 кв.м. на третьем этаже здания, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, р.п. Каргаполье, д.35. Решение вступило в законную силу.
 
    Данный судебный акт имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора. Согласно статье 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    01.11.2000 между Департаментом государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка Курганской области и Администрацией Каргапольского района заключен договор №1023 (л.д.13-14). В соответствии с условиями указанного договора Департамент государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка Курганской области передал ответчику в безвозмездное пользование административное здание (бывшая собственность КПСС) общей площадью 530,8 кв.м. по адресу: р.п. Каргаполье, ул. Калинина, 35, находящиеся во исполнение решения Курганского областного Совета народных депутатов от 01.10.91 г. № 234 на балансе Администрации Каргапольского района для размещения подразделений пользователя (пункт 1.1. договора). Срок пользования договором неопределен (пункт 1.2. договора).
 
    26.08.1998 между Министерством государственного имущества РФ и Администрацией Курганской области заключено соглашение N 01-725, в силу которого Министерство государственного имущества РФ наделяет Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области полномочиями территориального органа Министерства государственного имущества РФ в целях управления и распоряжения федеральным имуществом, расположенным на территории Курганской области.
 
    Приказом Министерства государственного имущества РФ от 23.10.1998 № 233 Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области наделен указанными полномочиями.
 
    Приказом Министерства имущественных отношений РФ от 19.11.2003 № 530 образовано Территориальное управление Министерства имущественных отношений РФ, утверждено Положение о Территориальном управлении Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Курганской области, приказ Министерства государственного имущества РФ от 23.10.1998 № 233 признан утратившим силу.
 
    Таким образом, полномочия Департамента государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка Курганской области в качестве территориального органа Мингосимущества РФ были прекращены.
 
    Положением, утвержденным приказом Минимущества России от 19.11.2003 № 530, определены полномочия Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ, включающие в себя, в том числе управление и распоряжение федеральным имуществом, расположенным на территории Курганской области, приватизацию федерального имущества и др.
 
    На основании Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2004 №200 «Вопросы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом» Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом переданы полномочия упраздненного  Министерства имущественных отношений РФ и его территориальные органы.
 
    Приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 11.10.2004 №113 Территориальное управление Министерства имущественных отношений по Курганской области переименовано в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курганской области без проведения организационно-штатных мероприятий.
 
    Согласно п.10 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2008 №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №117 утверждено положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом.
 
    Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.06.2008 №117 территориальные органы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом переименованы в территориальные управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом без проведения организационно-штатных мероприятий.
 
    Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.02.2009 № 49 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курганской области реорганизовано в форме преобразования в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области.
 
    На основании изложенного Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области и его правопредшественники были наделены полномочиями по распоряжению федеральным имуществом, в том числе и правом заявлять отказ от договора безвозмездного пользования федеральным имуществом.
 
    Истец в порядке ст. 699 ГК РФ отказался от договора №1023 от 01.11.2000, известив об этом ответчика за один месяц, направив в его адрес уведомление №05-01/5463 от 15.12.2008 (л.д.22), которое получено ответчиком 18.12.2009 (л.д.60). Ответчик до настоящего времени спорные помещения не освободил и не передал истцу.
 
    Отказ ответчика вернуть спорное имущество послужил основанием для обращения истца с указанными требованиями в суд.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 699 ГК РФ каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения. При этом ссудополучатель должен вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком он ее получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (п. 1 ст. 689 ГК РФ).
 
    Учитывая, что в договоре №1023 от 01.11.2000 иной срок извещения ссудополучателя об отказе от договора не установлен, факт соответствующего уведомления ответчика о необходимости освободить спорные нежилые помещения подтвержден материалами дела.
 
    Таким образом, договор №1023 от 01.11.2000, заключенный на неопределенный срок, прекратил свое действие, в связи с отказом ссудодателя от договора.
 
    В связи с тем, что доказательств исполнения требования о передаче имущества ответчик в материалы дела не представил, суд удовлетворяет исковые требования.
 
    Возражая на иск ответчик указывает, что договор №1023 от 01.11.2000 расторгнут 10.04.2007. В качестве доказательства расторжения указанного договора представил письмо от 29.03.2007, адресованное Департаменту государственного имущества и промышленной политики Курганской области с просьбой расторгнуть либо аннулировать договор №1023 от 01.11.2000 и ответ Департамента государственного имущества промышленной политики Курганской области от 10.04.2007. Указанные документы суд во внимание не принимает, поскольку на 10.04.2007 Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области не обладал полномочиями по распоряжению федеральным имуществом.
 
    Доводы изложенные в отзыве на иск (л.д. 29-30, 66-67) судом во внимание не принимаются, поскольку фактически направлены на переоценку решения Арбитражного суда Курганской области от 14.03.2008 по делу №А34-2814/2007.
 
    В судебном заседании  13.10.2009 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 20.10.2009.
 
    Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации с 31.01.2009 от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Каргапольского района передать Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области помещения номера на поэтажном плане с 1 по 35 общей площадью 530,8 кв.м. на третьем этаже здания, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, р.п. Каргаполье, д.35.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления а законную силу через Арбитражный суд курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://www.18aac.ru/ или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru
 
 
    Судья                                                                                                    Е.Ф. Носко