Дата принятия: 23 июня 2009г.
Номер документа: А34-2306/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Курган Дело № А34-2306/2009
23 июня 2009 г.
Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2009 г.
Полный текст решения изготовлен 23 июня 2009 г.
Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Григорьева А.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макеевой Н.В.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению
Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам
заинтересованное лицо: арбитражный управляющий Стринадкин Александр Петрович
о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего ОАО «Аксарковский рыбозавод» Стринадкина Александра Петровича на основании части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии:
от заявителя - Толмачева Е.В., по доверенности от 16.12.2008 № 516
от заинтересованного лица - Стринадкин А.П., паспорт 3708 № 261934 от 7.06.2008 г.
установил:
Управление Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам обратилось в арбитражный суд Курганской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Стринадкина Александра Петровича к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – «Кодекс»).
В обоснование данного требования заявитель указал, что Стринадкин А.П. 08.08.2008 назначен конкурсным управляющим Открытого акционерного общества «Аксарковский рыбозавод», который решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.07.2008 признан несостоятельным (банкротом), в отношении данного юридического лица открыто конкурсное производство.
В нарушение положений пункта 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с момента получения судебного акта арбитражного суда о назначении конкурсным управляющим Открытого акционерного общества «Аксарковский рыбозавод» Стринадкина А.П. (23.08.2008 ) указанное лицо не проводило ежемесячные собрания кредиторов для предоставления собранию соответствующей отчетности. По мнению заявителя Стринадкин А.П. должен был провести собрания кредиторов в сроки до 23.09.2008 , до 23.10.2008, до 23.11.2008, до 23.12.2008, до 23.01.2009, до 23.02.2009 и до 23.03.2009.
В судебном заседании представитель заявителя на заявлении настаивал в полном объеме.
Стринадкин А.П. в судебном заседании против заявления возражал по доводам отзыва. Вместе с тем, пояснил суду, что факт непроведения собрания кредиторов в установленные статьей 143 Федерального закона от 22.10.2002 № 27-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» сроки не оспаривает. Указал, что действовал разумно и добросовестно в интересах кредиторов и должника, предпринимал все меры для выявления имущества должника.
Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.07.2008 по делу № А81-2368/2008 отсутствующий должник Открытое акционерное общество «Аксарковский рыбозавод» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.08.2008 конкурсным управляющим отсутствующего должника Открытого акционерного общества «Аксарковский рыбозавод» назначен Стринадкин Александр Петрович. Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.03.2009 по делу № А81-2368/2008 прекращена упрощенная процедура банкротства в отношении Открытого акционерного общества «Аксарковский рыбозавод».
В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Федерального закона от 22.10.2002 № 27-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», применяемой к спорным отношениям в силу пунктов 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" без учета изменений, внесенных ФЗ от 30.12.2008 N 296-ФЗ, конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.
Как следует из материалов дела, Стринадкин А.П. получил копию определения суда от 08.08.2008 о назначении его конкурсным управляющим Открытого акционерного общества «Аксарковский рыбозавод» 23.08.2008 (уведомление, л.д. 37). Иная периодичность представления отчетности конкурсным управляющим, нежели указанная в пункте 1 статьи 143 Федерального закона от 22.10.2002 № 27-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», собранием кредиторов не устанавливалась. Следовательно, в силу указанной нормы права конкурсный управляющий обязан был провести собрания кредиторов для представления установленной отчетности в сроки до 23.09.2008 , до 23.10.2008, до 23.11.2008, до 23.12.2008, до 23.01.2009, до 23.02.2009 и до 23.03.2009. Данная обязанность Стринадкиным А.П. не выполнена.
Довод заинтересованного лица о том, что сам факт признания юридического лица отсутствующим должником исключает возможность предоставления конкурсным управляющим отчета собранию кредиторов относительно финансового состояния должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства судом отклоняется по следующим основаниям.
Конкурсное производство по упрощенной процедуре осуществляется по правилам, предусмотренным главой VII(«Конкурсное производство») Федерального закона от 22.10.2002 № 27-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с особенностями, установленными статьями 227-330 данного Закона («Банкротство отсутствующего должника»). Указанными специальными правилами о банкротстве отсутствующего должника не исключается необходимость проводить собрания кредиторов и представлять ему арбитражным управляющим отчет о своей деятельности, а также информацию о финансовом состоянии должника.
Довод Стринадкина А.П. об удаленности места нахождения должника, что обусловлено необходимостью несения значительных материальных затрат на поездки в г. Салехард и п. Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа с целью проведения собрания кредиторов судом отклоняется, поскольку данное обстоятельство не освобождает арбитражного управляющего от исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством о банкротстве.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях Стринадкина А.П. состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса.
Указанные факты отражены в протоколе об административном правонарушении от 24.04.2009 (л.д. 22-27) и подтверждены иными материалами дела. Процессуальных нарушений при производстве по делу административным органом не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в пределах установленной компетенции. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьи 4.5 Кодекса, на момент рассмотрения дела в суде не истек.
В связи с изложенным, имеются основания для привлечения Стринадкина А.П. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 Кодекса.
При назначении наказания суд, в соответствии с частью 2 статьи 4.1, статьей 4.2 Кодекса учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающих обстоятельств суд признает совершение Стринадкиным А.П. административного правонарушения впервые, а также то обстоятельство, что им фактически предпринимаются меры по выявлению имущества должника.
В связи с изложенным, суд считает необходимым назначить наказание по нижнему пределу санкции части 3 статьи 14.13 Кодекса в виде наложения штрафа в сумме 2500 руб.
На основании изложенного, заявление подлежит удовлетворению.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам.
Наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по Курганской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Курганской области); ИНН 4501111750; КПП 450101001; код ОКАТО 37401000000; номер счета получателя платежа: 40101810000000010002; наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, г. Курган; БИК 043735001; наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба; код бюджетной классификации 321 1 16 90040 04 0000 140.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Заявление удовлетворить.
Привлечь Стринадкина Александра Петровича, проживающего по адресу: Курганская область, г. Курган, ул. Половинская, д. 14 кв. 41, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304450133900208, к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить Стринадкину Александру Петровичу наказание в виде наложения административного штрафа в сумме 2500 руб.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти днейсо дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://18aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (http://fasuo.arbitr.ru).
Судья Григорьев А.А.
