Дата принятия: 22 мая 2009г.
Номер документа: А34-2298/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курган Дело № А34- 2298/2009
22 мая 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 22 мая 2009 года.
Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Деревенко Л.А.
при ведении протокола судебного заседания судьёй Деревенко Л.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Индивидуального предпринимателя Евреинова Александра Михайловича
к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кургану
об оспаривании постановления о назначении административного наказания
при участии в заседании:
от заявителя: явки нет, уведомлён,
от заинтересованного лица: Суханова Н.Р. – специалист 1 разряда юридического отдела, доверенность от 11.01.2009 № 05-13/47
установил:
Индивидуальный предприниматель Евреинов Александр Михайлович (далее – заявитель, ИП Евреинов А.М.) обратился в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану (далее Инспекция, налоговый орган) от 29.04.2009 № 44-09.
Предприниматель Евреинов А.М. в судебное заседание не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела без своего присутствия.
В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проведено в отсутствие заявителя.
Представитель налогового органа по заявленным требованиям возражала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление (листы дела 17-18).
Заслушав объяснения заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд установил, что Евреинов Александр Михайлович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 01.02.2007 за основным государственным регистрационным номером 307450103200013, свидетельство серии 45 № 000823382 (лист дела 5).
24 апреля 2009 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Кургану составлен протокол N 44-09 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основанием для его составления послужило нарушение предпринимателем Евреиновым А.М. требований статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", выразившееся в непредставлении в Инспекцию сведений об изменении места жительства – при установленном законом сроке представления указанных сведений до 26.03.2009.
По результатам рассмотрения материалов административного дела инспекцией принято постановление от 29.04.2009 N 44-09 о привлечении предпринимателя Евреинова А.М. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 5000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, предприниматель Евреинов А.М. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кургану от 29.04.2009 года № 44-09.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя налогового органа, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несвоевременное представление сведений об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.
Согласно пункту 5 статьи 5 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", индивидуальный предприниматель в течение трех дней с момента изменения места жительства в Российской Федерации, обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего жительства.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в нарушение указанных требований Закона предприниматель, зарегистрировавшись 23.03.2009 по новому адресу, с заявлением в Инспекцию о внесении изменений в реестр обратился только 28.04.2009.
Таким образом, предпринимателем Евреиновым А.М. совершено административное правонарушение, которое влечет за собой административную ответственность по части 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако, оценив фактические обстоятельства и представленные в дело доказательства, суд считает возможным назначить предпринимателю Евреинову А.М. наказание в виде предупреждения.
В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.
Как указано в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности судам необходимо исходить из того, что оспариваемое постановление не может быть признано законным, если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в частях 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При оценке обстоятельств совершения правонарушения суд принимает во внимание наличие смягчающих обстоятельств: признание предпринимателем совершения правонарушения; раскаяние в совершении правонарушения; совершение административного правонарушения впервые; незначительное (два дня) нарушение установленного законом срока; несоразмерность назначенного наказания последствиям совершенного правонарушения
Учитывая изложенное, Постановление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану от 29.04.2009 года № 44-09 следует признать незаконным в части назначения наказания в виде штрафа в сумме 5000 рублей, и назначить индивидуальному предпринимателю Евреинову А.М. наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявление индивидуального предпринимателя Евреинова А.М. удовлетворить частично.
Постановление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану от 29.04.2009 года № 44-09 о назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю Евреинову Александру Михайловичу по части 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признать незаконным и отменить в части назначения наказания в виде штрафа в сумме 5000 рублей, определив в качестве меры наказания предупреждение.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья Л.А. Деревенко
