Решение от 07 сентября 2009 года №А34-2289/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
г. Курган, ул. Климова, 62
 
именем Российской Федерации
 
Решение
 
 
 
    г.Курган                                                                Дело № А 34-2289/2009
 
    « 7 » сентября  2009 года                                                                                                                             
 
    Резолютивная часть решения объявлена 7 сентября 2009 года. Текст решения в полном объеме изготовлен 7 сентября 2009 года.
 
    Судья Арбитражного суда Курганской области Фролова С.В.,                         
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Фроловой С.В., проведя судебное заседание по делу по иску индивидуального предпринимателя Карпеевой Валентины Григорьевны
 
    к индивидуальному предпринимателю Федоровской Светлане Александровне
 
    третьи лица: Администрация Колташевского сельского совета Кетовского района, Управление Федеральной регистрационной службы по Курганской области, Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курганской области
 
    о признании сделки недействительной, признании недействительным зарегистрированного права
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от истца: Карпеева А.В. – представителя по доверенности от 16.03.2009,
 
    от ответчика : 1. явки нет (извещен – уведомление в материалах дела),
 
    2. Попова Р.В.- глава  Колташевского сельсовета (распоряжение № 9/р от 15.03.04 года);
 
    от третьих лиц: 1. явки нет (извещено  надлежащим образом ),
 
    2. Асямоловой М.В. – представителя по доверенности от
 
    14.01.2009 № 7),
 
 
    индивидуальный предприниматель Карпеева Валентина Григорьевна (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с иском к индивидуальному предпринимателю Федоровской Светлане Александровне (далее – ответчик), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Колташевского сельского совета Кетовского района, Управления Федеральной регистрационной службы по Курганской области, Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курганской области о признании договора купли-продажи земельного участка № 8 от 09.07.2004; признании недействительным зарегистрированного права собственности Федоровской Светланы Александровны на земельный участок площадью 1692 кв.м., кадастровый номер 45:08:01 29 01:0010, расположенный по адресу: Кетовский район, с. Колташево, улица Ленина, 4 и внесении соответствующего изменения в земельно-кадастровую документацию и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Определением от 04.08. 2009 года в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято дополнение к исковому заявлению (по предмету), истец  просит признать договор купли-продажи земельного участка № 8 от 09.07.2004 недействительным и применить последствия недействительности ничтожной сделки.
 
    Определением от 04.08.2009 года в порядке статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выделено в отдельное производство из дела №А34-2289/2009 требование индивидуального предпринимателя Карпеевой Валентины Григорьевны к индивидуальному предпринимателю Федоровской Светлане Александровне, Администрации Колташевского сельского совета Кетовского района, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной регистрационной службы по Курганской области, Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курганской области о признании недействительным зарегистрированного права собственности Федоровской Светланы Александровны на земельный участок площадью 1692 кв.м., кадастровый номер 45:08:01 29 01:0010, расположенный по адресу: Кетовский район, с. Колташево, улица Ленина, 4 и внести соответствующие изменения в земельно-кадастровую документацию и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с присвоением делу №А34- 4355/2009, о чем вынесено отдельное определение суда от 04.08.2009 года.
 
    Определением от 04.08.2009 года к участию в деле  в качестве второго ответчика  привлечена Администрация  Колташевского сельсовета Кетовского района, как сторона сделки – договора купли-продажи земельного участка № 8 от 09.07.2004, заключенного между муниципальным образованием «Колташевский сельсовет Кетовского района Курганской области» и Федоровской Светланой Александровной.        
 
    Судом в соответствии со сведениями, содержащимися  на официальном сайте Федеральной налоговой службы,  в свидетельстве  о включении  муниципального образования  в государственный  реестр муниципальных образований  уточнено наименование  второго ответчика – муниципальное   образование Колташевский сельсовет Кетовского района Курганской области в лице администрации Колташевского сельсовета Кетовского района Курганской области (ст. 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.125 Гражданского кодекса РФ).
 
    В судебное заседание ответчик (Федоровская С. А.) и третье лицо (УФРС по Курганской области),  явку своих представителей не обеспечили, о времени месте заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями (в деле).
 
    Судебное заседание проведено в отсутствие представителей указанных лиц в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 31.08.2009 был объявлен перерыв до 07.09.2009г.
 
    Ответчик и третье лицо извещены об объявлении судом перерыва, что подтверждается объявлением  о перерыве в судебном заседании (в материалах дела), которое было  размещено на доске объявлений в здании Арбитражного суда Курганской области (ул. Климова, 62) (информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19.09.2006 г. № 113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ»), в графике судьи, а также на Интернет-сайте Арбитражного суда Курганской области: http://kurgan.arbitr.ru.
 
    После перерыва представителем истца заявлено письменное ходатайство о принятии судом уточнения предмета исковых требований, истец просит  признать недействительным  договор купли – продажи земельного участка № 8 от 09.07.2004 года, применить последствия недействительности сделки, а именно Федоровской С.А. возвратить  земельный участок с кадастровым номером  45:08:01 2901:0010  муниципальному образованию Колташевский сельсовет. Администрации  Колташевского сельсовета  возвратить Федоровской  С.А. денежные средства, уплаченные по договору № 8 от 09.07.2004 года.
 
    Уточнение предмета исковых требований принято судом  в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд
 
    установил:
 
    между  муниципальным образованием Колташевский сельсовет Кетовского района Курганской области и Федоровской Светланой Александровной заключен договор купли-продажи земельного участка № 8 от 09.07.2004 (т.1 л.д.45),  согласно условиям которого  продавец продал, а покупатель  купил земельный участок  площадью  1692 кв.м., находящийся  по адресу: Курганская область Кетовский район с.Колташево ул.Ленина, 4, расположенный в границах плана, прилагаемого  к настоящему договору на землях поселений, предоставлен для целей торговли, кадастровый номер 45:08:01 29 01:0010, что подтверждается выпиской  из кадастрового плана 02-08/04-1314, выданной  Кетовским  филиалом Федерального государственного учреждения «Земельная  кадастровая палата».
 
    Указанный земельный участок  предоставлен покупателю (Федоровской С.А.) на основании постановления главы  администрации  Колташевского сельсовета Кетовского района Курганской  области от 24.06.2004 года № 31.
 
    Статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации установлен порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на основании акта органа местного самоуправления.
 
    При этом из содержания данной статьи следует, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков, в связи с чем обязаны обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
 
    В материалы дела истцом представлено  постановление администрации Колташевского сельсовета от 04.12.2008 года № 190 «О приведении в соответствие с федеральным  законом нормативно-правовых актов Колташевского  сельсовета», в соответствии с которым  постановление № 31 от 24.06.2004 года «О предоставлении земельного участка  Федоровской С.А.» отменено (т.1 л.д.15).
 
    Постановлением администрации  Колташевского сельсовета от 05.05.2009 года № 223.1  «Об исключении отмены постановления № 31 от 24.06.2004 года в постановлении № 190 от 04.12.2008 года» из постановления  № 190 от 04.12.2008 года  исключена отмена  постановления № 31 от 24.06.2004 года «О предоставлении земельного участка Федоровской С.А.» (т.1 л.д.48).
 
    Прокуратурой  Кетовского района  был принесен протест на постановление  Колташевского сельсовета от 05.05.2009 года № 223.1  «Об исключении отмены постановления № 31 от 24.06.2004 года в постановлении № 190 от 04.12.2008 года» (письмо от 15.07.2009 года № 13ш-09 (т.1 л.д.89).
 
    Постановлением администрации  Колташевского сельсовета от 24.07.2009 года  «Об отмене постановления» (т.1 л.д.102) постановление  Колташевского сельсовета от 05.05.2009 года № 223.1  «Об исключении отмены постановления № 31 от 24.06.2004 года в постановлении № 190 от 04.12.2008 года»  на основании протеста  прокурора № 07-15-09 от 15.07.2009 года отменено.
 
    Следовательно, установленный в статье  34 Земельного кодекса Российской Федерации  порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,  органом местного самоуправления, при передаче в собственность Федоровской С.А. земельного участка по договору № 8 купли – продажи от 09.07.2004,  не соблюден.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса исключительное право на приватизацию земельного участка или приобретение права аренды земельного участка имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке.
 
    Судом установлено, что истцу на основании договора купли – продажи от 07.02.2002 года  принадлежит  здание магазина, назначение: для целей торговли, общая площадь  58,2 кв.м., а также  здание склада, назначение: нежилое, общая площадь 49,8 кв.м.,  расположенные по адресу: Курганская область, Кетовский район, с.Колташево. 
 
    Постановлением администрации Колташевского сельсовета от 09.06.2009 года № 297 и № 298 (т.1 л.д.71-72) зданию магазина гр.Карпеевой В.Г. и помещению склада, находящихся в с.Колташево, присвоен адрес: Курганская область, Кетовский район с.Колташево, ул.Ленина, д.7.
 
    Оценив в совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ) представленные в материалы дела истцом документы:  план земельного участка по состоянию на 28.06.2001 года (т.1 л.д.7);  постановление  администрации  Колташевского сельсовета от 28.10.2002 года № 39 (т.1 л.д.8); сведения, содержащиеся в кадастровом  плане земельного участка  от 12.11.2002 года (т.1 л.д.11-12), от 07.07.2004 года (т.1 л.д.46-47); постановление  администрации Колташевского сельсовета от 13.10.1999 года № 47 (т.1 л.д.73); сведения, содержащиеся в письме ООО «ГеоЦентр» (т.1 л.д.88),  письме от 13.07.2009 года № 1602 администрации Кетовского района  (т.1 л.д.90),  пояснительной записке ООО «ГеоЦентр» (т.1 л.д.100-101), в описании границ смежных землепользователей, составленных ООО «ГеоЦентр» (т.1 л.д..105); отзыв Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курганской области от 04.09.2009 года № 041/1148, суд  считает, что купля – продажа  земельного участка, расположенного по адресу: Курганская область Кетовский район с.Колташево ул.Ленина, 4, кадастровый номер 45:08:01 29 01:0010, осуществлена собственником одного из зданий без участия собственника других  строений, а именно Карпеевой В.Г.
 
    Следовательно,    заключенный договор купли – продажи № 8 от 9.07.2004 года,  противоречит ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса (в редакции, действовавшей до 24.07.2007) исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ к способам защиты гражданских прав относятся признание  сделки недействительной и применение последствий ее недействительности.
 
    Ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом (пункт 1 статьи 166 ГК РФ). Учитывая, что Кодекс не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица (пункт 32 Постановления Пленума ВАС РФ  и ВС РФ  № 6/8 от 1.07.1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением  части первой  Гражданского кодекса РФ»). 
 
    Согласно пункту 2 статьи 166 Гражданского кодекса РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.
 
    Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки, либо за лицами, чьи права и законные интересы нарушены прямо оспариваемой сделкой.
 
    Учитывая, что истец имеет исключительное право на приватизацию земельного участка или приобретение права аренды, как  собственник зданий в порядке и на условиях, которые установлены Земельным Кодексом РФ, федеральными законами, то  вышеизложенное позволяет сделать вывод о предоставлении им  доказательств,  подтверждающих наличие заинтересованности в оспаривании данной сделки.
 
    С учетом изложенного, суд признает  сделку недействительной в силу ничтожности, а также удовлетворяет требование о   применении  последствий ее недействительности, предусмотренные статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В силу пунктов 1, 2 статьи 167 названного Кодекса недействительная сделка не влечет юридических последствий. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах.
 
    Согласно  части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
 
    Государственная пошлина по настоящему делу составляет 2000 рублей (подпункт 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ).
 
     Взыскивая с ответчика (МО Администрации Колташевского сельсовета Кетовского района Курганской области в лице Администрации Колташевского сельсовета) уплаченную истцом в бюджет госпошлину, суд возложил на ответчика обязанность не по уплате госпошлины в бюджет, а по компенсации истцу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.
     Законом не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу.
 
    Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд
 
 
    решил:
 
    иск удовлетворить. Признать недействительным (ничтожным)   договор № 8   купли-продажи от 9.07.2004 года, заключенного между  муниципальным образованием  Колташевский сельсовет Кетовского района Курганской области  и Федоровской Светланой Александровной.
 
    Применить   последствия недействительности сделки. Обязать Федоровскую Светлану Александровну возвратить муниципальному образованию  Колташевский сельсовет Кетовского района Курганской области   в лице Администрации Колташевского сельсовета Кетовского района Курганской области земельный участок площадью  1692 кв.м., находящийся  по адресу: Курганская область Кетовский район с.Колташево ул.Ленина, 4, кадастровый номер 45:08:01 29 01:0010.
 
    Обязать муниципальное образование  Колташевский сельсовет Кетовского района Курганской области  в лице Администрации  Колташевского сельсовета Кетовского района Курганской области возвратить Федоровской Светлане Александровне 4820 рублей 50 копеек.
 
    Взыскать с муниципального образования  Колташевский сельсовет Кетовского района Курганской области  в лице Администрации Колташевского сельсовета Кетовского района Курганской области в  пользу индивидуального предпринимателя Карпеевой Валентины Григорьевны  государственную пошлину в размере 1000 рублей.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Федоровской Светланы Александровны в  пользу индивидуального предпринимателя Карпеевой Валентины Григорьевны  государственную пошлину в размере 1000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия решения (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
 
 
 
 
    Судья                                                        С.В.Фролова