Решение от 08 октября 2009 года №А34-2285/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
г. Курган, ул. Климова, 62
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
г.Курган                                                                          Дело № А 34-2285/2008
    «8»  октября 2009  года                                                                                                                             
 
    Резолютивная часть решения объявлена  1 октября  2009 года. В полном объеме решение изготовлено 8 октября   2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе: судьи Фроловой С.В.,
 
    при ведении протокола  судебного заседания секретарем судебного заседания Баль Ю.А., рассмотрел в судебном заявление Романовой Натальи Ивановны, Романовой Надежды Владимировны, Романовой Марии Владимировны к Межрайонной ИФНС России № 1 по Курганской области с участием заинтересованных лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Звигинцева Дмитрия Алексеевича, ООО «Шадринские минеральные воды»
 
    о признании недействительной государственной регистрации налоговым органом изменений, внесенных в учредительные документы по составу участников и изменению уставного капитала
 
    при участии в заседании представителей :
 
    от заявителя: явки нет (извещен надлежащим образом ),
 
    от заинтересованного лица : явки нет (извещено надлежащим образом),
 
    от заинтересованных лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора:  1. явки нет, извещено надлежащим образом,
 
    2. явки нет, извещено, надлежащим образом,
 
 
    Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
 
    Заявители и заинтересованные лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями (в деле).
 
    Судебное заседание проведено в отсутствие представителей указанных лиц в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
    Определением от 20.06.2008 года выделены  в отдельное производство из дела №А34-692/2008 требования Романовой Натальи Ивановны, Романовой Надежды Владимировны, Романовой Марии Владимировны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курганской области о признании недействительной  регистрацию налоговым органом изменений в сведения Единого государственного реестра юридических лиц об обществе с ограниченной ответственностью «Шадринские минеральные воды»:  связанных с внесением изменений в учредительные документы общества и совершенную 15.06.2007, государственный регистрационный номер записи 2074502015168; не связанных с внесением изменений в учредительные документы общества и совершенную 18.06.2007, государственный регистрационный номер записи 2074502015190.
 
    Определением от 15.07.2008 удовлетворено ходатайство налогового органа, производство по делу № А34-2285/2008 приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Курганской области от 30.06.2008 по делу № А34-692/2008.
 
    Определением от 22.10.2008 года назначено судебное заседание для решения вопроса о возобновлении производства по делу.
 
    Определением от 17.11.2008 года производство по делу возобновлено, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц,  не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора,  привлечены:  Звигинцев Дмитрий Алексеевич, ООО «Шадринские минеральные воды».
 
    Решением Арбитражного суда Курганской области от 30.06.2008 по делу № А34-692/2008 исковые требования удовлетворены частично. За истцами признано право на долю в размере 60 процентов уставного капитала, в удовлетворении иска к обществу «Шадринские минеральные воды» отказано.
 
    Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2008 решение суда первой инстанции изменено: за истцами признано право на долю в размере 20 процентов уставного капитала.
 
    Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 09.12.2008 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
 
    Решением Арбитражного суда Курганской области от 16.12.2008 по делу № А34-2285/2008 в удовлетворении требований о признании недействительной  регистрации налоговым органом изменений в сведения Единого государственного реестра юридических лиц об обществе с ограниченной ответственностью «Шадринские минеральные воды»:  связанных с внесением изменений в учредительные документы общества и совершенную 15.06.2007, государственный регистрационный номер записи 2074502015168; не связанных с внесением изменений в учредительные документы общества и совершенную 18.06.2007, государственный регистрационный номер записи 2074502015190  отказано.
 
    Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2009 года № 2913/09 постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2008 и постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 09.12.2008 по делу N А34-692/2008 отменены. Решение Арбитражного суда Курганской области от 30.06.2008 по указанному делу оставлено без изменения.
 
    Романова Наталья Ивановна, Романова Надежда Владимировна, Романова Мария Владимировна (далее -  заявители) обратились в суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Курганской области от 16.12.2008 г. по   делу №А34-2285/2008 в связи с отменой Постановлением Президиума ВАС РФ № 2913/09 от 30.06.2009 постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2008 по делу № А34-692/2008 (18 АП-5383/2008, 18 АП-5386/2008), Постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа № Ф09-8526/08-С4 от 09.12.2008, поскольку незаконное постановление суда апелляционной инстанции послужило основанием для отказа в удовлетворении требований заявителей о признании недействительной регистрации изменений в учредительных документах общества и в реестре.
 
    Решением Арбитражного суда Курганской области от 10.09.2009 года  заявление Романовой Натальи Ивановны, Романовой Надежды Владимировны, Романовой Марии Владимировны о пересмотре решения суда от 16.12.2008 года по делу №А34-2285/2008 по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено. Отменено решение Арбитражного суда Курганской области от 16.12.2008 года по делу №А34-2285/2008 по вновь открывшимся обстоятельствам.
 
    рассмотрев письменные  материалы дела, суд
 
    установил:
 
    общество с ограниченной ответственностью «Шадринские минеральные воды»  создано в 2001 году учредителями Звигинцевым Дмитрием Александровичем и Романовым Владимиром Николаевичем (учредительный договор от 29.01.2001 года, устав  утвержден на общем собрании учредителей 29.01.2001 года.
 
    В материалы дела представлен протокол общего собрания № 4 от 07.05.2007 года (том 1 л.д.20), которым оформлены следующие решения общего собрания:  избрать председателем общего собрания участников общества Звигинцева Д.А.;  увеличить уставный  капитал общества на основании заявления, поданного участником общества Звигинцевым Д.А., о внесении имущества в качестве дополнительного вклада в уставный капитал;  оценить имущество, вносимое в качестве дополнительного вклада в уставный капитал в сумме 20000 рублей; утвердить акт приема - передачи имущества, передаваемого в качестве вклада в уставный капитал; определить размер и номинальную стоимость долей участников общества  следующим образом:  Звигинцев Д.А.-80% уставного капитала, номинальная стоимость которой составляет 24000 рублей. Романов В.Н. -20% уставного капитала, номинальная стоимость которой составляет 6000 рублей;  внести изменения в учредительные документы общества согласно разработанных приложений № 1,2 к настоящему протоколу; зарегистрировать  изменения в учредительные документы в МИ ФНС России № 1 по Курганской области; возложить ответственность за регистрацию изменений в учредительные документы на директора общества Кравченко Н.В.
 
    Согласно свидетельству (том 1 л.д.37) о внесении записи в единый государственный реестр  юридических лиц от 15.06.2007 года МИ ФНС России № 1 по Курганской области в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы № 2074502015190.
 
    Согласно учредительному договору в редакции, утвержденной решением общего собрания от 07.05.2007 года, размер доли Романова В.Н. составляет 20% от уставного капитала (6000 рублей), размер доли Звигинцева Д.А. составляет 80% (24000 рублей). 
 
    Участник общества  Романов Владимир Николаевич умер 11.05.2007 года, что подтверждается   свидетельством о смерти от 14.05.2007 года (том 2 л.д.11), выдано отделом записи актов гражданского состояния Ленинского района г. Екатеринбурга.
 
    Требования заявителей о признании недействительным акта регистрирующего органа о государственной регистрации этих изменений и дополнений в учредительные документы  общества с ограниченной ответственностью «Шадринские минеральные воды», основаны на недействительности решения общего собрания, оформленного протоколом № 4 от 07.05.2007 года.
 
    В пункте 1 статьи 43 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" установлено, что решение общего собрания участников общества, принятое с нарушением требований настоящего Федерального закона, иных правовых актов Российской Федерации, устава общества и нарушающее права и законные интересы участника общества, может быть признано судом недействительным по заявлению участника общества.
 
    Пунктом 24 Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 90 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 14 от 09.12.1999 года "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" установлено, что в случаях, когда стороны, участвующие в рассматриваемом судом споре, ссылаются в обоснование своих требований или возражений по иску на решение общего собрания участников общества, однако судом установлено, что данное решение принято с существенными нарушениями закона или иных правовых актов, суд должен исходить из того, что такое решение не имеет юридической силы (в целом или в соответствующей части) независимо от того, было оно оспорено кем-либо из участников общества или нет, и разрешить спор, руководствуясь нормами закона.
 
    В силу пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан (пункт 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Из решения Арбитражного суда Курганской области от 30.06.2008 года по делу  34-692/2008  следует: «…судом установлено, что решение общего собрания от 07.05.2007 года, оформленное протоколом № 4 от 07.05.2007 года, принято с существенными нарушениями закона, в связи с чем,   не имеет юридической силы  независимо от того, что оно не было оспорено кем-либо из участников общества;  решения общего собрания, принятые 07.05.2007 года не соответствуют  пункту 8 статьи 37 и пункту 2 статьи 19 Закона и не имеют юридической силы...».
 
    Согласно статье 12 Гражданского Кодекса  Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе,  путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, а также иными способами, предусмотренными законом.
 
    В соответствии со  ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа может быть признан недействительным при совокупности одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого акта закону или иным правовым актам и нарушения этим актом гражданских прав и охраняемых законом интересов заявителя, при этом, бремя доказывания соответствия оспариваемого акта закону лежит на ответчике, а нарушения прав и законных интересов - на заявителе.
 
    Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.  Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (пункт 1 ст.11 Федерального Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129-ФЗ, далее - Закон №129-ФЗ).
 
    В силу ч.1 ст. 17 Закона №129-ФЗ для государственной регистрации изменений вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган должен быть представлен пакет документов, в том числе заявление, подписанное заявителем.  
 
    Как следует из материалов дела, в регистрирующий орган с заявлением по форме Р13001, по  форме Р14001 обратилось общество в лице директора Кравченко  Н.В.  ( т.1 л.д.25-36).
 
    На основании представленных документов (том 1 л.д.25-26), в том числе решения общего собрания, оформленного протоколом № 4 от  07.05.2007 года, инспекцией 15.06.2007 принято решение № 316А-13001  о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы   юридического лица ООО «Шадринские минеральные воды» на основании представленных для государственной регистрации документов, полученных регистрирующим органом 8 июня 2008 года вх.№316А.
 
    18.06.2007 года инспекцией принято решение о государственной регистрации № 317А -14001, согласно которого принято решение о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы на основании представленных  для государственной регистрации документов, полученных регистрирующим органом 8 июня 2007 года вх.№317А.
 
    В государственный реестр была внесена соответствующая запись, что подтверждается выпиской, содержащей сведения о юридическом лице – ООО «Шадринские минеральные воды»   от 12.05.2008 года из единого государственного реестра юридических лиц  (л.д.47-51 т-1).  
 
     Государственная регистрация носит заявительный характер и проверка соблюдения порядка и законности принятия решений о внесении изменений в учредительные документы, а также их достоверности не входит в компетенцию регистрирующего органа при осуществлении государственной регистрации указанных изменений, в связи с чем, регистрирующий орган произвел  государственную регистрацию.
 
    Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование данного заявления для признания недействительной регистрацию налоговым органом изменений в сведения Единого государственного реестра юридических лиц об обществе с ограниченной ответственностью «Шадринские минеральные воды», связанных с внесением изменений в учредительные документы общества и совершенную 15.06.2007, государственный регистрационный номер записи 2074502015168; не связанных с внесением изменений в учредительные документы общества и совершенную 18.06.2007, государственный регистрационный номер записи 2074502015190, рассмотрены по делу № А34-692/2008  и не подлежат переоценке при рассмотрении данного дела  (статьи 16,69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  
 
    Незаконность принятого решения, оформленного протоколом общего собрания № 4 от 07.05.2007 года, установлена,  следовательно, оспариваемый ненормативный акт регистрирующего органа непосредственно  нарушает права заявителя.
 
    Согласно статье 198 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
        В силу статьи 199 Арбитражного процессуального Кодекса  РФ заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, незаконными должно  содержать указание на  права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом.
 
    Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным (ст.201 АПК РФ).
           Таким образом, решения о государственной регистрации, вынесенные Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы  России № 1 по Курганской области  на основании не имеющих юридической силы решений участников ООО Шадринские минеральные воды», являются недействительными.
 
    Судом отклоняются доводы о пропуске заявителем, установленного в пункте 4  ст.198 Арбитражного процессуального кодекса РФ срока на подачу заявления   о признании ненормативного правового акта  недействительным. В материалы дела не представлено  никем из лиц, участвующих в деле, бесспорных  письменных доказательств (ст. 65,68 Арбитражного процессуального кодекса РФ), подтверждающих, что  о нарушении своих прав заявители  узнали ранее срока,  о котором они указывают (январь 2008 года). В суд с иском заявители  обратились 29.02.2009 года, т.е. в пределах 3-х месячного срока.
 
    Записи в ЕГРЮЛ  являются  не правообразующими, а правоподтверждающими фактами.
 
    Согласно статье 4 Федерального закона N 129-ФЗ ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом, представляющим из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
 
    При получении выписки  из ЕГРЮЛ  от 28.07.2007 года, без наличия у заявителей информации о содержании учредительных документов в редакции,  до принятия решений общего собрания, оформленных протоколом № 4 от 07.05.2007 года, и в редакции после принятия указанных решений, заявители не могли узнать о нарушении своих прав и законных интересов.
 
    Только совокупность сведений, содержащихся  в учредительных документах в редакциях, имеющих место быть до принятия решений общего собрания, и  после их принятия,   в  протоколе   № 4 от 07.05.2007 года позволила заявителям (наследникам умершего участника), узнать о нарушении  их прав и законных интересов оспариваемыми решениями налогового органа.  
 
    С учетом изложенных обстоятельств  имеются основания  для удовлетворения заявленных требований.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При обращении с данным заявлением  заявителями была оплачена государственная пошлины в размере 100 рублей.
 
    Освобождение налогового   органа от уплаты госпошлины не влияет на его обязанность возместить заявителям судебные расходы в виде уплаченной госпошлины, законных оснований для возврата из бюджета суммы уплаченной истцом госпошлины у суда первой инстанции не имеется (ст.333.40 Налогового кодекса РФ).
         Руководствуясь статьями 167-171, 201  Арбитражного процессуального кодекса РФ суд
 
Решил:
 
 
    заявление удовлетворить. Признать  недействительными решение  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 1 по Курганской области  о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице – обществе с ограниченной ответственностью «Шадринские минеральные воды», содержащиеся  в  ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы,  на основании которого  в ЕГРЮЛ  была внесена запись ГРН 2074502015190 от 18.06.2007 года;  решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы   № 1 по Курганской области  о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся  в  ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании которого  в ЕГЮРЛ  была внесена  запись ГРН  2074502015168 от 15.06.2007 года.
 
    Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы   № 1 по Курганской области 100 рублей в пользу Романовой Натальи Ивановны расходы по оплате государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия решения (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
     Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа .
 
 
 
      Судья                                  С.В. Фролова