Решение от 08 июля 2009 года №А34-2215/2009

 
 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации                  
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
г. Курган                                                                     Дело № А34-2215/2009
    «08» июля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  08 июля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Гусевой О. П.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй Гусевой О. П.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Курганской области
 
    к Муниципальному учреждению «Мокроусовский районный отдел образования»
 
    о взыскании  4083831 руб. 63 коп.,
 
 
    при участии в заседании
 
    от заявителя: Костеницкий Р.В. – начальник юридического отдела, доверенность от 11.01.2009 № 1,
 
    от заинтересованного лица: Севастьянова С.Н. – главный специалист, доверенность от 06.07.2009,
 
 
установил:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Курганской области обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Муниципальному учреждению «Мокроусовский районный отдел образования» о взыскании 4083831 руб. 63 коп., в том числе недоимку по страховым взносам в социальные внебюджетные фонды в сумме 302559 руб. 60 коп. и пени в размере 3781272 руб. 03 коп., из них: государственный фонд занятости населения – 3709,99 руб. и пени 33803,31 руб., в Пенсионный фонд Российской Федерации – 260197,90 руб. и пени 2749066,08 руб., Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1742,87 руб. и пени 5964,65 руб., Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 36908,84 руб. и пени 992437,99 руб.
 
    В соответствии со статьёй 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации налоговым органом использовались средства аудиозаписи процесса.
 
    Представитель налогового органа в судебном заседании в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  уточнил заявленные требования, просил в связи с частичной уплатой задолженности взыскать с Муниципального учреждения «Мокроусовский районный отдел образования» 4072806 руб. 12 коп., из них: 260197 руб. 90 коп.  задолженность по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, 2749066 руб. 08 коп. – пени в Пенсионный фонд Российской Федерации, 29066 руб. 71 коп. – пени в Государственный фонд занятости населения, 5128 руб. 60 коп. – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 36908 руб. 84 коп. – задолженность по взносам в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 992437 руб. 99 коп. – пени в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    В силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение заявленных требований судом принято.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании уточнённые требования поддержал.
 
    Представитель заинтересованного лица в судебном заседании размер задолженности не оспаривал, представил письменное ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины в связи с тяжелым финансовым положением.
 
    К материалам дела приобщены уточнённое заявление, данные налогового обязательства, ходатайство об уменьшении размера госпошлины, доверенность от 06.07.2009 на имя Севастьяновой С.Н., копия бюджетной росписи доходов и расходов на 2009 год.
 
    Заслушав пояснения представителей заявителя, изучив материалы дела, судом  установлено следующее.
 
    Муниципальное учреждение «Мокроусовский районный отдел образования» зарегистрировано в качестве юридического лица 15.01.2001 Администрацией Мокроусовского района, о чём в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1024501599957. 
 
    Решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Курганской области   № 42 от 25.04.2002 Муниципальному учреждению «Мокроусовский районный отдел образования» предоставлено право на реструктуризацию задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, утверждены графики погашения задолженности по начисленным взносам, пеням и штрафам (листы дела 86, 25-26, 34-35, 40-41, 50-51, 56-57, 65-66, 71-72,80-81).
 
    В связи с несвоевременным осуществлением уплаты текущих платежей по налогам и сборам, не в полном объеме и с нарушением установленного графика, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Курганской области, в соответствии пунктом 6 Порядка проведения реструктуризации имеющейся у организаций по состоянию на 1 января 2001 г. задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, а также по пеням   и штрафам,  начисленным на указанную задолженность  по данным учёта налоговых органов на дату принятия решения о реструктуризации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2001 № 699, принято решение от 19.01.2009 об отмене решения № 42 от 25.04.2002 о реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, а также отсрочке 85% задолженности по пеням и штрафам в сумме 4940174 руб. 17 коп., из них: взносы 1116107 руб. 14 коп., пени 3824067 руб. 03 коп. (л.д. 86).
 
    В порядке статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации  налогоплательщику направлено требование № 78936 от 16.03.2009 об уплате налога, пени, штрафа со сроком исполнения до 22.03.2009 (л.д. 20-21).
 
    Данное требование Муниципальным учреждением  «Мокроусовский районный отдел образования» исполнено частично, задолженность по налогам, пени и штрафам в сумме 4072806 руб. 12 коп., из которых: 260197 руб. 90 коп.  задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, 2749066 руб. 08 коп. – пени в Пенсионный фонд Российской Федерации, 29066 руб. 71 коп. – пени в Государственный фонд занятости населения, 5128 руб. 60 коп.- пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 36908 руб. 84 коп. – задолженность по страховым взносам в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 992437 руб. 99 коп. – пени в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, не уплачена, в связи с чем, налоговый орган в соответствии с  пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, статьёй 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился за взысканием недоимки по взносам и пени с  МУ  «Мокроусовский районный отдел образования»  в судебном порядке.
 
    Суд считает, что заявленные требования обоснованны и соответствуют действующему законодательству, исходя из следующего.
 
    Пунктом 1 Порядка проведения реструктуризации имеющейся у организаций по состоянию на 1 января 2001 г. задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, а также по пеням   и штрафам,  начисленным на указанную задолженность  по данным учёта налоговых органов на дату принятия решения о реструктуризации (далее - Порядок), утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2001 № 699, установлены условия и сроки проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам.
 
    Согласно пункту 4 Порядка задолженность погашается на основании решения и по утверждённому графику погашения задолженности равными частями, но не реже 1 раза в квартал.
 
    В соответствии с пунктом 5 Порядка организация утрачивает право на реструктуризацию задолженности при неуплате платежей, установленных графиком, и (или) при наличии по состоянию на 1-е число месяца, следующего за истекшим кварталом, задолженности по уплате авансовых платежей по единому социальному налогу (взносу), если иное не предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. № 699.
 
    В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле обязано представлять доказательства в обоснование своих требований и возражений по иску. Во исполнение требований, установленных статьей 65 и пунктом 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель такие доказательства представил.
 
    Муниципальное учреждение «Мокроусовский районный отдел образования» доказательств исполнения своих обязательств по уплате налога и пени не представила, требование № 78936 от 16.03.2009 не исполнило. Размер задолженности по налогам, пени и штрафам подтверждается материалами дела, заинтересованным лицом не оспаривается.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика или налогового агента, за исключением ссудных и бюджетных счетов.
 
    Пунктом 1 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации  установлено, что иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.
 
    Поскольку Муниципальное учреждение «Мокроусовский районный отдел образования» является бюджетной организацией, налоговый орган обоснованно обратился за взысканием задолженности по налогу и пени в судебном порядке.
 
    На основании изложенного выше, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой заявитель в установленном порядке освобожден, взыскивается с заинтересованного лица в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований. Рассмотрев ходатайство заинтересованного лица, учитывая тяжелое финансовое положение Муниципального учреждения «Мокроусовский районный отдел образования», финансирование согласно лимитов бюджетной сметы, суд считает возможным на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 500 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
     
 
решил:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с Муниципального учреждения «Мокроусовский районный отдел образования», расположенного по адресу: Курганская область, Мокроусовский район, с. Мокроусово, ул. Советская, 31, зарегистрированного в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1024501599957,  в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Курганской области 4072806 руб. 12 коп., из которых 260197 руб. 90 коп.  задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, 2749066 руб. 08 коп. – пени в Пенсионный фонд Российской Федерации, 29066 руб. 71 коп. – пени в Государственный фонд занятости населения, 5128 руб. 60 коп.- пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 36908 руб. 84 коп. – задолженность по страховым взносам в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 992437 руб. 99 коп. – пени в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования и в доход федерального бюджета 500 рублей государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
 
    
Судья                                                                                           О. П. Гусева