Решение от 01 июня 2009 года №А34-2205/2009

 
Арбитражный суд Курганской области
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Курган                                                                       Дело № А34-2205/2009  01 июня 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2009 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено  01 июня 2009 года.
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи   Обабковой Н.А.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания  Усмановой А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Прокурора Шатровского района Курганской области
 
    о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Нариманишвили Л.Ш.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: представитель Остаркова Т.А.,   удостоверение № 137983,
 
    от заинтересованного лица: ИП Нариманишвили Л.Ш., свидетельство серии 45 № 000641989,
 
установил:
 
 
    Прокурор Шатровского района Курганской области обратился в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Нариманишвили Лии Шалвовны к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее - Кодекс).
 
    В обоснование данного требования заявитель указал, что 30.04.2009 в торговой точке предпринимателя – магазине, расположенном по адресу: Курганская  область  Шатровский район с.Шатрово ул.Элеваторная 8-А, индивидуальный предприниматель Нариманишвили Л.Ш. осуществляла деятельность по розничной продаже алкогольной продукции при отсутствии сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции и справок к товаротранспортным накладным,  подтверждающих легальность оборота  алкогольной продукции. В результате указанных действий заинтересованного лица нарушены пункт 3 статьи 11, пункт 2 статьи 16, статья 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании представитель заявителя  на требованиях настаивал по доводам, изложенным в заявлении. Суду пояснил, что предприниматель не имел надлежаще оформленных документов на алкогольную продукцию, реализуемую им в своем магазине.   Заинтересованное лицо не исполнило требования пункта 3 статьи 11, пункта 2 статьи 16, статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», пунктов 12, 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19.01.1998. В заявлении    о привлечении указана неверная ссылка на пункты 6, 9 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации   от 19.08.96 № 987, которое утратило силу.
 
    Заинтересованное лицо, индивидуальный предприниматель Нариманишвили Л.Ш., в судебном заседании по заявлению не возражала, пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Указала, что сертификатов соответствия на алкогольную продукцию и сопроводительных документов не имеется как на момент проверки, так и в настоящее время, факт правонарушения признает. Проверка проводилась 30.04.2009 с использованием фотоаппарата.  Алкогольная продукция находилась в торговом зале, под прилавком в месте нахождения кассового аппарата, совместно с другими товарами, предназначенными для продажи. 30.04.2009 торговля осуществлялась ею лично.
 
    Суд, заслушав представителя заявителя, заинтересованное лицо,    исследовав письменные материалы дела,  находит заявление подлежащим удовлетворению.
 
    Из материалов дела следует, что 30.04.2009 в результате проверки соблюдения закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в магазине индивидуального предпринимателя Нариманишвили Л.Ш., расположенного по адресу: Курганская область Шатровский район с.Шатрово ул.Элеваторная 8-А, установлен факт осуществления реализации алкогольной продукции при отсутствии сертификатов соответствия и справок к товаротранспортным накладным по каждому наименованию алкогольной продукции. А именно, без указанных документов в данном магазине осуществлялась продажа алкогольной продукции: водка «Береза», емкостью 0,5 л., в количестве 2 бутылок по цене  100 руб. за бутылку, производства ООО «Моя столица» г. Прохладный; водка «Пшеничная», емкостью 0,5 л., в количестве 5 бутылок по цене  60 руб.  за бутылку, производства ООО «Винзавод» г. Ставрополь; «Портвейн 777» емкостью 0,7 л., в количестве 1 бутылка по цене 40 руб. за бутылку, производства ООО «Винзавод» г. Ставрополь; вино   «Мускат» емкостью 1 л., в количестве 1 бутылка по цене 80 руб. за бутылку, производства  ЗАО «Славянский» г. Славянск-на-Кубани.
 
    Данный факт отражен в акте проверки  от 30.04.2009 (л.д.10). Предпринимателем Нариманишвили Л.Ш. даны объяснения о том, что документы на указанную алкогольную продукцию у нее отсутствуют, указала, что больше такого не повториться. Факт правонарушения признает.
 
    30.04.2009 по указанному  факту прокурором Шатровского района Курганской области вынесено постановление о возбуждении в отношении ИП  Нариманишвили Л.Ш. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью  2 статьи 14.16 Кодекса.
 
    На основании статьи 23.1 Кодекса заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Нариманишвили Л.Ш. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16  Кодекса.
 
    Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) Закон регулирует правоотношения, возникающие в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации.
 
    Законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из названного Закона, иных федеральных законов и нормативных актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (статья 3 Закона № 171-ФЗ).
 
    Часть 2 статьи 14.16 Кодекса устанавливает административную ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.
 
    Статья 10.2 Федерального закона  от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» устанавливает  перечень сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. К ним относятся: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);  уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции). Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии указанных сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ   запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона, удостоверяющих легальность производства и оборота данной продукции и оборот алкогольной продукции, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии,  либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего ФЗ, либо с маркировкой поддельными марками.
 
    Не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ).
 
    В соответствии со статьей 10.2 указанного Закона и пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
 
    Из диспозиции части 2 статьи 14.16 Кодекса следует, что административная ответственность наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без  сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию).
 
    Материалами дела установлено, что указанная алкогольная продукция реализовывалась в отсутствие сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции, без справок к товаротранспортным накладным.
 
    Факт отсутствия на момент проведения проверки необходимых товаросопроводительных документов на реализуемую алкогольную продукцию судом установлен, подтвержден протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, актом проверки, протоколом изъятия вещей и постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 30.04.2009,  индивидуальным предпринимателем не оспаривается (л.д.6-7, 9, 10,12-15).
 
    Таким образом, в действиях заинтересованного лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса, подтверждается имеющимися в материалах дела документами.
 
    Процессуальных нарушений при производстве по делу административным органом не допущено.
 
    Поскольку предпринимателем Нариманишвили Л.Ш.   производилась продажа алкогольной продукции без оформления документов в порядке, установленном п.3 ст. 11, п.2 ст.16, п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», п. 12, 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998, суд считает, что заинтересованным лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Отсутствующие в момент проверки контролирующим органом торговой точки документы (сертификаты соответствия, товарно-транспортные накладные) суду также представлены не были (ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно части 3 статьи 29.10 Кодекса в постановлении  по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.
 
    Как видно из материалов дела, в ходе проверки заявителем произведено изъятие алкогольной продукции без сертификатов соответствия качества, подтверждающих безопасность продукции для жизни и здоровья потребителя, без товаросопроводительных документов, принадлежащей индивидуальному предпринимателю Нариманишвили Л.Ш., о чем составлен протокол от 30.04.2009.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, если она реализуется, в том числе, без соответствующей лицензии; без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии.
 
    Поскольку факт реализации предпринимателем алкогольной продукции в отсутствие лицензии на данный вид деятельности установлен судом, отсутствие товаросопроводительных документов и сертификатов соответствия качества на указанную алкогольную продукцию подтверждается материалами дела данная продукция в силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должна быть передана на переработку или уничтожена.
 
    Материалами дела подтверждается и предпринимателем Нариманишвили Л.Ш. не оспаривается факт реализации алкогольной продукции без документов, подтверждающих сертификацию и легальность оборота данной алкогольной продукции.
 
    Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует удовлетворить.
 
    Судом установлено, что дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Нариманишвили Л.Ш.    возбуждено с соблюдением требований главы 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Срок давности привлечения ИП Нариманишвили Л.Ш. к административной ответственности, установленный статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения настоящего дела не истек.
 
    Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    При назначении административного наказания судом учтено отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, в связи с чем суд полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 руб. с конфискацией алкогольной продукции – водка «Береза», емкостью 0,5 л., в количестве 2 бутылки; водка «Пшеничная», емкостью 0,5 л., в количестве 5 бутылок; «Портвейн 777» емкостью 0,7 л, в количестве 1 бутылка; вино   «Мускат» емкостью  1 л, в количестве 1 бутылка.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,    арбитражный суд
 
 
    решил:
 
 
    Заявление о привлечении к административной ответственности удовлетворить.
 
    Привлечь Нариманишвили Лиа Шалвовну, проживающую по адресу: Курганская область, Шатровский район, с.Шатрово, ул.Ленина, 62, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя   304450830100032, к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в виде наложения административного штрафа в размере 4000 руб.
 
    Конфисковать алкогольную продукцию: водка «Береза», емкостью 0,5 л., в количестве 2 бутылки; водка «Пшеничная», емкостью 0,5 л., в количестве 5 бутылок; «Портвейн 777» емкостью 0,7 л., в количестве 1 бутылка; вино   «Мускат» емкостью  1 л., в количестве 1 бутылка.
 
    Реквизиты для зачисления штрафов – наименование получателя платежа: Управления Федерального казначейства по Курганской области (Прокуратура Курганской области) № 40101810000000010002
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г.Курган
 
    Администратор: Управление Федеральной службы судебных приставов по Курганской области
 
    ИНН: 4501111767     КПП: 450101001 код администратора 322
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                          Н.А.Обабкова
 
 
 
 
 
Арбитражный суд Курганской области
 
Именем Российской Федерации
 
Резолютивная часть
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Курган                                                                       Дело № А34-2205/2009 29 мая 2009 года
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи   Обабковой Н.А.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания  Усмановой А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Прокурора  Шатровского района Курганской области
 
    о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя  Нариманишвили Л.Ш.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя:  Остаркова Т.А.,   удостоверение № 137983,
 
    от заинтересованного лица: ИП Нариманишвили Л.Ш., свидетельство серии 45 № 000641989,
 
установил:
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,    арбитражный суд
 
    решил:
 
    Заявление о привлечении к административной ответственности удовлетворить.
 
    Привлечь Нариманишвили Лиа Шалвовну, проживающую по адресу: Курганская область, Шатровский район, с.Шатрово, ул.Ленина, 62, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя   304450830100032, к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в виде наложения административного штрафа в размере 4000 руб.
 
    Конфисковать алкогольную продукцию: водка «Береза», емкостью 0,5 л., в количестве 2 бутылки; водка «Пшеничная», емкостью 0,5 л., в количестве 5 бутылок; «Портвейн 777» емкостью 0,7 л., в количестве 1 бутылка; вино   «Мускат» емкостью  1 л., в количестве 1 бутылка.
 
    Реквизиты для зачисления штрафов – наименование получателя платежа: Управления Федерального казначейства по Курганской области (Прокуратура Курганской области) № 40101810000000010002
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г.Курган
 
    Администратор: Управление Федеральной службы судебных приставов по Курганской области
 
    ИНН: 4501111767     КПП: 450101001 код администратора 322
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                          Н.А.Обабкова