Решение от 09 июля 2009 года №А34-2108/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
                                                                                  Дело №А34-2108/2009
    09 июля  2009 года
 
 
    резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2009. Полный текст решения изготовлен 09 июля 2009.
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Поздняковой Л.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  судьей Поздняковой Л.В.
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ФНС России в лице Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Курганской области
 
    о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплутационный  участок»   (ИНН 4511006070, ОГРН 1024501575405),
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Махнина Т.В. – специалист 1 разряда, доверенность от 02.04.2009,
 
    от должника: Азанов В.А. – председатель ликвидационной комиссии, паспорт  37 02 620 065
 
    от регулирующего органа: явки нет, извещен,
 
    от собственника  имущества должника: Килязов С.В. – специалист 1 категории,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Курганской области  (далее по тексту – заявитель, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплутационный участок»  (далее по тексту – должник) по упрощенной процедуре банкротства как отсутствующего должника, введении в отношении должника процедуры банкротства – конкурсного производства, признании обоснованной и  подлежащей включению в реестр требований кредиторов задолженности в размере 1614891 руб. 53 коп., в том числе 934885 руб. 12 коп. – основной долг, 265789 руб. 76 коп. – пени, 414 216 руб. 65 коп. – штрафы. Просила  определить саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, из числа членов которой должен быть утвержден конкурсный управляющий – Некоммерческое партнерство «Сибирская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих», утвердить единовременное вознаграждение конкурсному управляющему в размере 10 000 рублей за счет средств федерального бюджета.
 
    В судебном заседании представитель уполномоченного органа  на заявленных требованиях настаивал, уточнил заявленные требования  в части задолженности по обязательным платежам, подлежащих включению в реестр требований кредиторов. Просил признать обоснованными и подлежащими включению в реестр требований кредиторов  в третью очередь требования в размере 1730700 руб. 64 коп. из которых: 934885 руб. 12 коп. – основной долг, 381598 руб. 87 коп. – пени, 414216 руб. 65 коп. – штрафы.
 
    В соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменение судом принято.
 
    Представитель  должника  с заявленными требованиями согласен (письменный отзыв в материалах дела).
 
    Представитель собственника имущества должника  возражений против заявленных  требований не представил. Согласно письменному отзыву заявленные требования признает.
 
    Управление Федеральной  регистрационной службы по Курганской области не обеспечило явку своего  представителя в судебное заседание, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом (почтовое уведомление  от 15.06.2009 в материалах дела). До судебного заседания  регулирующий орган представил письменное ходатайство о рассмотрении заявления без участия его представителя.
 
    В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие  представителя регулирующего органа.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Установлено, что  муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-эксплутационный участок»  зарегистрировано Администрацией Куртамышского района  19.12.2002 за основным регистрационным номером 1024501575405, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (т.2, л.д.111).
 
    Согласно статье  230 Федерального закона от 26.10.2002  № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или ной деятельности должника подлежат применению положения, предусмотренные параграфом 2 главы ХI«Банкротство отсутствующего должника».
 
    МУП «ЖЭУ» обладает признаками отсутствующего должника, поскольку не имеет имущества, позволяющего покрыть судебные расходы, о чем свидетельствуют справки уполномоченных органов, а именно: Федерального государственного учреждения «Кадастровая палата по Курганской области» № 1676 от 17.06.2009, Государственной инспекции Гостехнадзора по Куртамышскому району, УГИБДД УВД по Курганской области  № 7/1935 от 24.06.2009, ГИБДД Куртамышского района № 25/227 от 02.04.2009, ГУП Курганской области «Кургантехинвентаризация» № 778 от 16.06.2009, Центра государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Курганской области № 147-1-07 от 01.04.2009, Юго-Западного межрайонного отдела Управления Роснедвижимости по Курганской области  № 4509/201/09-1165 от 08.04.2009 (в материалах дела). Должником представлены сведения о дебиторской задолженности на сумму 651 808 руб. 39 коп. без документального подтверждения наличия долга.
 
    Согласно данным  Инспекции ФНС России по г.Кургану должник имеет  расчетный счет 40702810232160000117 в Курганском ОСБ № 8599. На запрос уполномоченного органа  вышеназванным банком была представлена Выписка по операциям  общества по счету 40702810232160000117     за период с 24.03.2008 по 24.03.2009  из которой следует, что   в указанный период времени  осуществлялось движение денежных средств по счету (т.2, л.д.60-62).
 
     В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение 12 последних месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Реестра в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.
 
    По смыслу статьи 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» любое недействующее юридическое лицо отвечает признакам отсутствующего должника, что не препятствует исключению такого юридического лица из Реестра в административном порядке.
 
    Муниципальное  унитарное предприятие «Жилищно-эксплутационный  участок»  нельзя признать недействующим.
 
    Налоговая отчетность представляется предприятием ежеквартально, последняя бухгалтерская отчетность должника сдана в налоговый орган 20.01.2009  по состоянию  за 2008 год.
 
    В настоящее время фактическое местонахождение должника: Курганская область,  г.Куртамыш, ул.Свободы, 12.
 
    Таким образом, должник не может быть исключен из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке, поскольку не отвечает признакам недействующего юридического лица, перечисленным в статье 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    Принимая во внимание указанные обстоятельства и учитывая, что МУП «ЖЭУ» не осуществляет текущие обязательные платежи, имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве суд приходит к выводу, что должник фактически прекратил свою деятельность, к нему применяется упрощенная процедура банкротства как отсутствующего должника.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)» заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников; порядок и условия финансирования процедур банкротства, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, определяются Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации  принято Постановление от 21.10.2004  № 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников», согласно которому финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа, осуществляется в соответствии со сметой расходов уполномоченного органа за счет средств, выделенных ему из федерального бюджета. Указанным постановлением Правительства утверждено Положение о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников. Из Положения следует, что заявление уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом должно содержать информацию о наличии средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника с указанием источника финансирования.
 
    Уполномоченным органом представлены доказательства, свидетельствующие о поступлении из федерального бюджета Российской Федерации  средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, а именно справка о наличии денежных средств на проведение процедуры банкротства МУП «ЖЭУ».
 
    Согласно части  1 статьи  228 Федерального закона  «О несостоятельности (банкротстве)», суд признает отсутствующего должника банкротом и принимает решение об открытии конкурсного производства.
 
    Установление размера требований кредиторов отсутствующего должника осуществляются в порядке, предусмотренном статьёй  100 Федерального закона  «О несостоятельности (банкротстве)». Очередность, размер и порядок удовлетворения требований кредиторов отсутствующего должника осуществляется в порядке, предусмотренном статьями  134-138 указанного закона.
 
    Уполномоченный орган просит признать обоснованными и включить в реестр требований кредиторов должника требования по обязательным платежам в размере в размере 1730700 руб. 64 коп. из которых: 934885 руб. 12 коп. – основной долг, 381598 руб. 87 коп. – пени, 414216 руб. 65 коп. – штрафы.
 
    Оценив представленные доказательства в совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьёй  45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В силу пункта 2 статьи 57 Налогового Кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в виде денежных взысканий  в размерах, предусмотренных главой 16 Налогового Кодекса (пункт 4 статьи 23, пункт 1 и 2 статьи 114 Налогового Кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьёй  70 Налогового кодекса Российской Федерации  требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
 
    Согласно пункту 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 25 от 22.06.2006 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления налоговым органом в суд не утрачена.
 
    В этом случае уполномоченным органом в обоснование предъявленных требований могут быть представлены документы, содержащие данные об основаниях, моменте возникновения и размере недоимки (например, налоговые декларации налогоплательщика, акты налоговых проверок, решения налогового органа по результатам рассмотрения материалов проверок).
 
    В качестве достаточных доказательств, подтверждающих наличие и размер недоимки, судом могут быть расценены подписанный налоговым органом и законным (уполномоченным) представителем должника акт сверки по лицевому счету налогоплательщика, а также требования налоговых органов об уплате налогов, решения о взыскании недоимки за счет денежных средств и иного имущества при условии, что в отношении требований по обязательным платежам, включенным в указанные документы, должником не заявлены соответствующие возражения по существу данных требований.
 
    В обоснование заявленных требований о задолженности по обязательным платежам уполномоченным органом  представлены требования об уплате налога, сборов, пени и штрафа, решения и постановления о взыскании налога и пени за счет денежных средств должника, решения и постановления о взыскании налога и сбора за счет иного имущества должника, принятые уполномоченным органом в порядке статей 46, 47, 70 Налогового кодекса Российской Федерации,  акт № 87 выездной налоговой проверки от 05.12.2006, акт № 46 выездной налоговой проверки от 12.11.2008, решения о привлечении  лица к ответственности за совершение налогового правонарушения, постановления  Куртамышского  районного отдела УФССП по Курганской области о возбуждении и окончании  исполнительного производства (в материалах дела).
 
    Соблюдение досудебного порядка взыскания задолженности судом проверено, нарушений не установлено.
 
    Таким образом, требования заявителя о включении в реестр требований кредиторов задолженности в размере 1730700 руб. 64 коп. из которых: 934885 руб. 12 коп. – основной долг, 381598 руб. 87 коп. – пени, 414216 руб. 65 коп. – штрафы суд признает обоснованными.
 
    В соответствии с пунктом  4 статьи 134 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» требования уполномоченного органа, признанные обоснованными, подлежат включению в третью очередь реестра требований кредиторов должника.
 
    Согласно статьи  110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  с должника подлежит взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации государственная пошлина в размере   2000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями  227-228, 230 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)», статьёй 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    заявление удовлетворить.
 
    Признать несостоятельным (банкротом) муниципальное унитарное предприятие  «Жилищно-эксплутационный  участок»   (ИНН 4511006070, ОГРН 1024501575405), как отсутствующего должника.
 
    Открыть конкурсное производство сроком на 6 месяцев.
 
    Признать требования Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Курганской области в размере 1730700 руб. 64 коп. из которых: 934885 руб. 12 коп. – основной долг, 381598 руб. 87 коп. – пени, 414216 руб. 65 коп. – штрафы обоснованными и подлежащими включению в реестр требований кредиторов муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплутационный участок»  в третью очередь.
 
    Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплутационный участок»   в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2000 рублей.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить на интернет – сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aac.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru
 
 
 
    Судья                                                                                       Л.В.Позднякова