Решение от 24 июня 2009 года №А34-2035/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
г. Курган                                                                     Дело №А34-2035/2009
24  июня 2009 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 24 июня  2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи  Григорьева А.А.,
 
    при ведении  протокола  судебного заседания судьей Григорьевым А.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане  Курганской области
 
    заинтересованное лицо: Муниципальное унитарное предприятие  города Кургана «Восток»
 
    о взыскании пени в размере 58 777 руб. 70 коп.
 
    при участии:
 
    от заявителя – Бородин Д.Н.,  представитель по доверенности от 17.03.2009 № 12
 
    от заинтересованного лица - нет явки, извещено
 
 
установил:
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  в городе Кургане Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с Муниципального унитарного  предприятия  города Кургана «Восток» в бюджет Пенсионного фонда Российской  Федерации 58 777 руб. 70 коп.- пеней, начисленных за период с 01.09.2008 по 19.02.2009 на недоимку по страховым взносам в размере 850 655 руб., направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии за расчетный период 2007г.(в части 4 квартала).
 
    В обоснование данного требования заявитель указал, что  Муниципальное унитарное  предприятие  города Кургана «Восток» (далее по тексту – «Предприятие») зарегистрировано в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда Российской Федерации. В соответствии со статьями  14, 24 Федерального закона от 15.12.2001  N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны производить исчисление сумм авансовых платежей по страховым взносам и уплату их ежемесячно в установленный срок. Заинтересованное лицо данную обязанность исполняет ненадлежащим образом, а именно:  страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетный период  2007г. (в части 4 квартала) в сумме 850655 руб. оно оплачивает несвоевременно.  Решением  Арбитражного суда Курганской области от 03.02.2009 по делу № А34-6902/2008 с Муниципального унитарного предприятия  города Кургана «Восток» взыскана задолженность за 2007 год по страховым взносам в сумме 850 655 руб. Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане  Курганской области от 22.09.2008 № 1/38  заинтересованному лицу на указанную недоимку начислены пени в сумме 47728 руб. 92 коп. за период с 01.04.2008 по 31.08.2008. Поскольку по состоянию на 19.02.2009 решение Арбитражного суда по Курганской области по делу №А34-6902/2008 не было исполнено, заинтересованному лицу  были доначислены пени на недоимку расчетного периода 2007г (в части 4 квартала) за период  с 01.09.2008 по 19.02.2009, ранее взысканную данным судебным решением
 
    В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал в полном объеме.
 
    Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо извещено надлежащим образом в силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомление о вручении почтового  отправления № 44506).  Вместе с тем, в материалах дела имеется письменное заявление, в котором указанное лицо просит  рассмотреть дело в отсутствие представителя Муниципального унитарного предприятия города Кургана «Восток». В данном заявлении представитель заинтересованного лица ссылается на ранее представленный суду отзыв, в котором указал на то, что  пени в сумме 58 777 руб. 80 коп. начислены за период с 01.09.2008 по 19.02.2009 на недоимку по страховым взносам, в период, когда решением ИФНС России по г. Кургану были приостановлены все операции по расчетным счетам Предприятия. Полагает, что в силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001  N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с учетом вышеизложенного пени заявителем  начислены в нарушение указанной нормы права. Кроме того, в ходе судебного разбирательства заинтересованным лицом было заявлено ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины, в связи с тяжелым финансовым положением Предприятия.
 
    Дело рассмотрено в отсутствии представителя заинтересованного лица на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее. 
 
    Предприятие  зарегистрировано в качестве юридического лица, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц, основной государственный регистрационный номер 1024500520736 (выписка из ЕГРЮЛ, л.д. 26-29). 
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи  6 Федерального закона  от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Предприятие является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, зарегистрировано в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Согласно статьям 14, 23, 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Предприятие  обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Ежемесячно Предприятие должно уплачивать авансовые платежи, а по итогам отчетного периода (первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года)  рассчитывать разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода (календарный год), включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей постраховым взносам или возврату страхователю.
 
    В нарушение указанных норм Федерального закона № 167-ФЗ, обязанность по уплате страховых взносов заинтересованным лицом исполняется ненадлежащим образом.
 
    Статьей 26 Федерального закона № 167-ФЗ установлено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями  признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что решением Арбитражного суда Курганской области от 03.02.2009  по делу № А34-6902/2008  с заинтересованного лица  взыскана задолженность за расчетный период 2007г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 850655 руб. Данное решение заинтересованным лицом по состоянию на 19.02.2009  не исполнено.
 
    Как следует  из материалов дела,  заявителем во внесудебном порядке была взыскана сумма пени,  начисленных на вышеуказанную недоимку на основании решения от 22.09.2008 № 1/38 ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области  посредством направления в МРО СП по ИОВИД Управления федеральной службы судебных приставов по Курганской области Постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя – организации от 22.09.2008 № 1/38. Согласно данному Постановлению  пени заинтересованному лицу начислены за период с 22.04.2008 по 31.08.2008 в сумме  47 728 руб. 92 коп (л.д. 21- 23).
 
    Вследствие неисполнения заинтересованным лицом  решения  Арбитражного суда Курганской области от 03.02.2009 по делу А34-6902/2008 по состоянию на 19.02.2009,  заявителем доначислены пени на недоимку по страховым взносам за расчетный период 2007г. (в части 4 квартала), ранее взысканную данным судебным решением, за период с 01.09.2008 по 19.02.2009  в сумме 58 777 руб. 70 коп.  Заинтересованному лицу направлено требование от 19.02.2009 № 1/64 об уплате пени организацией – страхователем.
 
    Как следует из материалов дела, на день направления заинтересованному лицу требования об уплате платежа в добровольном порядке (л.д.5) по состоянию на 19.02.2009 указанная сумма задолженности страхователем не уплачена.
 
    Данный факт подтверждается имеющимися в материалах дела реестрами поступления платежей от страхователя, реестром УФК в отношении Муниципального унитарного предприятия  города Кургана «Восток»  (л.д. 7-9, 11-14).
 
    Судом отклоняется довод  заинтересованного лица о необоснованности начисления пеней за расчетный период 2007г. (в части 4 квартала)   ввиду  приостановления расчетов по счетам. В доказательство указанного факта заинтересованным лицом представлены  копии решений ИФНС России по г. Кургану  о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) (л.д. 37-40,  64-65, 67-74, 78-79, 83-88).
 
    Согласно части 4 статьи  26 Федерального закона № 167-ФЗ  не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя. Аналогичное положение содержится в абзаце 2 пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с абзацем 3 статьи 2 Федерального закона №167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным законом.
 
    Для применения пункта 4 статьи 26 Федерального закона N 167-ФЗ, абзаца 2 пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации необходима прямая связь между вынесением налоговым органом решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (наложением ареста на имущество налогоплательщика) и невозможностью погашения плательщиком страховых взносов недоимки.
 
    Согласно пункту 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа и означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету. Однако,  названное ограничение не распространяется на платежи, очередность исполнения которых предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.
 
    В соответствии со статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации к таким операциям отнесены, в том числе, отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования и фонды обязательного медицинского страхования.
 
    Следовательно, приостановление операций по счетам Предприятия не препятствовало своевременному исполнению обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 25 Федерального закона №167-ФЗ   в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Учитывая, что ненадлежащие исполнение заинтересованным лицом обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование материалами дела подтверждается, суд находит требования заявителя о взыскании начисленых пеней в сумме 58 777 руб. 70 коп.  обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заинтересованного лица  подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой составляет 2 263   руб. 33  коп.
 
    Вместе с тем, учитывая имущественное положение заинтересованного лица, суд полагает возможным ходатайство заинтересованного лица удовлетворить, уменьшить размер государственной пошлины до 500 руб. в соответствии со статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 216, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
    Заявление удовлетворить.  
 
    Взыскать с Муниципального унитарного предприятия  города Кургана «Восток», расположенного по адресу: Курганская область, г. Курган, ул. Советская, 66, зарегистрированного в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1024500520736, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане  Курганской области 58777 руб. 70 коп. – пени, начисленные за период с 1.09.2008 г. по 19.02.2009 г. на недоимку по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии за период 2007 г. (в части 4 квартала).
 
    Взыскать с Муниципального унитарного предприятия  города Кургана «Восток» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://18aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (http://fasuo.arbitr.ru).
 
 
 
 
    Судья                                                                                        Григорьев А.А.