Решение от 01 июля 2009 года №А34-2004/2009

 
Арбитражный суд Курганской области
 
Именем Российской Федерации
 
Климова ул., 62 д., Курган, 640002
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Курган                                                                    Дело №А34-2004/2009
 
    01 июля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 30 июня 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 01 июля 2009 года.
 
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Е.И. Губановой,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Губановой Е.И.,
 
    рассмотрев в судебном заседании материалы дела
 
    по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации вМишкинском районе Курганской области
 
    заинтересованное лицо: Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Мишкинский профессионально-педагогический колледж»
 
    о взыскании штрафных санкций за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах в сумме 46 752 руб. 07 коп.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Фомина Н.В., доверенность от 11.01.2009 №1;
 
    от заинтересованного лица: Деулина Е.Г., доверенность от 18.11.2008 № 1,
 
 
установил:
 
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Мишкинский профессионально-педагогический колледж»штрафных санкций за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах в сумме 46 752 руб. 07 коп. за отчетный период 2005 год.
 
    В обоснование заявленных требований указывает, что заинтересованным лицом за 2005 год в орган Пенсионного фонда Российской Федерации были представлены недостоверные сведения о застрахованных лицах, чем нарушены требования части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Заявленные штрафные санкции просит взыскать на основании статьи 17 названного закона.
 
    В судебном заседании представителем заинтересованного лица заявлено ходатайство о снижении суммы штрафа и размера государственной пошлины в связи с финансовым положением.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. Суду представил реестр поступления платежей от заинтересованного лица за период с 08.05.2009 года по 30.06.2009 года, подтверждающий факт не оплаты заинтересованным лицом штрафа.
 
    Представитель заинтересованного лица в судебном заседании факт правонарушения признал. Представил суду смету на 2009 год. Пояснил, что сумма страховых взносов оплачена, учреждение находится в сложном финансовом положении.
 
    Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Мишкинский профессионально-педагогический колледж»зарегистрировано в качестве юридического лица, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц, основной государственный регистрационный номер 1024502052530, ИНН 4514002772 (л.д.12-21) и в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьями 11, 15 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон) страхователь обязан один раз в год, но не позднее 1 марта представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице и один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представлять сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    Статьей 16 Федерального закона предусмотрено, что контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, осуществляют органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что 23.12.2008 специалистом Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области проведена проверка государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Мишкинский профессионально-педагогический колледж»(далее Учреждение, заинтересованное лицо) по вопросу своевременности, полноты и (или) достоверности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В результате проверки установлено, что Учреждение представило недостоверные сведения о застрахованных лицах. Сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005 год составила 467 520 руб. 20 коп., из них: на страховую часть пенсии – 440 885 руб. 87 коп.; на накопительную часть пенсии – 26 634 руб. 83 коп.
 
    В соответствии со статьей 17 Федерального закона за непредставление в установленные сроки, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования к страхователям, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    По итогам проверки составлен акт от 23.12.2009 года № 8 с приложением расчета финансовых санкций по акту своевременности, полноты и (или) достоверности представления сведений индивидуального  (персонифицированного) учета. Вынесено решение от 04.02.2009 года № 1 о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за 2005 год в виде штрафа в сумме 46 752 руб. 07 коп.
 
    Требованием от 05.03.2009 №1 Учреждению предложено добровольно в срок 16.03.2009 года произвести оплату финансовых санкций.
 
    Невыполнение заинтересованным лицом указанного требования послужило основанием для предъявления  настоящего заявления.
 
    Посколькузаинтересованным лицом за расчетный период 2006 года в орган Пенсионного фонда Российской Федерации были представлены недостоверные сведения о застрахованных лицах за 2005 год, факт правонарушения является установленным, подтверждается материалами дела: актом от 23.12.2009 года № 8 с приложением (т. 1, л.д.6-11); решением от 04.02.2009 года № 1 (т. 1, л.д.7); требованием от 05.03.2009 №1 (т. 1, л.д.8); протоколом к Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 18.12.2008 № 000611 (т.2, л.д.40).
 
    Расчет штрафных санкций за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах в сумме 46 752 руб. 07 коп. за отчетный период 2005 года судом проверен, является верным, подтверждается перечисленными выше материалами дела, заинтересованным лицом не оспорен.
 
    Доказательств уплаты заинтересованным лицом финансовой санкции на день рассмотрения дела суду не представлено.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным федеральным законом.
 
    В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 9 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственных внебюджетных фондов (в том числе Пенсионный фонд Российской Федерации) являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
 
    Согласно пунктам 1, 4 части 1 статьи 112, частям 1, 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, и иные обстоятельства, которые могут быть признаны смягчающими ответственность, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций.
 
    Пунктом 3 части 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание несоразмерность суммы налагаемого штрафа тяжести совершенного правонарушения, отсутствие негативных последствий совершенного правонарушения, статус заинтересованного лица, его финансовое положение (смета на 2009 год), а также то обстоятельство, что Учреждением оплачены страховые взносы, суд полагает возможным уменьшить размер штрафа до 2 000 руб.    
 
    В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статёй 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине отнесены на заинтересованное лицо и уменьшены на основании статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом цены иска, имущественного положения и статуса  заинтересованного лица до 500 руб.
 
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд
 
    решил:
 
 
    Заявление удовлетворить частично. 
 
    Взыскать с государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Мишкинский профессионально-педагогический колледж», расположенного по адресу: П. Борцов ул., 4 д., Мишкино р.п., Мишкинский район, Курганская обл., 641040, зарегистрированного в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1024502052530, ИНН 4514002772, в пользу Государственного учреждения – Управление  Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области штрафные санкции за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах в сумме 2 000 руб. за отчетный период 2005 год.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Мишкинский профессионально-педагогический колледж»в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Восемнадцатый арбитражный  апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа  http://fasuo.arbitr.ru.
 
 
 
    Судья                                                                                        Е.И. Губанова