Решение от 04 июня 2009 года №А34-1932/2009

 
Арбитражный суд Курганской области
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Курган                                                                          Дело № А34-1932/2009
 
    04 июня 2009 года.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 02 июня  2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 04 июня  2009 года.
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Обабковой Н.А.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Усмановой А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    индивидуального предпринимателя Тихоновой Евгении Владимировны
 
    заинтересованное лицо: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юргамышском районе Курганской области
 
    о признании недействительным решения от 02.04.2009 № 59
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Тихонова Е.В., свидетельство серия 45 № 000541369;    Галан И.В. – представитель, доверенность от 13.04.2009,
 
    от заинтересованного лица: Коробейникова И.С., доверенность № 1 от  11.01.2009,
 
установил:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Тихонова Евгения Владимировна (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в  Юргамышском районе Курганской области о признании недействительным решения от 02.04.2009 № 59 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя – страхователя, на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2008 год в сумме 2 553 руб. 28 коп. Заявитель считает, что оспариваемое решение вынесено с нарушением норм законодательства, со ссылкой на определение Конституционного Суда Российской Федерации 12.05.2005 № 182-О, полагает, что оснований для взимания с предпринимателя страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период, в течение которого предпринимательская деятельность не осуществлялась в связи с рождением ребенка и уходом за ним, не имеется.  Требование и решение направлены не по адресу регистрации предпринимателя, тем самым нарушен порядок вынесения данного решения. Кроме того,  заявитель просил взыскать с  заинтересованного лица расходы на оплату услуг представителя в сумме 2 000 руб.
 
    Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юргамышском районе Курганской области заявление находит необоснованным, представлен письменный отзыв. По мнению заинтересованного лица оснований для освобождения заявителя от уплаты фиксированного платежа у Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юргамышском районе Курганской области не имеется. Ссылаясь на отсутствие соответствующего правового регулирования по вопросу освобождения данной категории предпринимателей от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа считают, что органам Пенсионного фонда следует руководствоваться положениями письма ПФР от 08.08.2006 № АК-09-26/8457, рекомендующего устанавливать  факт неосуществления предпринимательской деятельности  в периоды связанные с рождением ребенка и уходом за ним до достижения им возраста полутора лет,    в судебном порядке.
 
    В порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.
 
    В судебном заседании заявитель и его представитель поддержали доводы, изложенные в заявлении, и дополнении к заявлению.  Заявитель требование о взыскании с заинтересованного лица расходов на оплату услуг представителя уточнил, просил взыскать расходы в сумме 1800 рублей.
 
    Представитель заинтересованного лица в судебном заседании       пояснил, что оснований для освобождения заявителя от уплаты фиксированного платежа у заинтересованного лица не имеется. Считают, что  заявителем не представлено доказательств понесенных расходов на услуги представителя в сумме 1800 рублей.
 
    В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв. После перерыва судебное заседание продолжено.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц,  участвующих в деле, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Как следует из материалов дела, Тихонова Евгения Владимировна      зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица. Межрайонной инспекцией ФНС № 10 по Курганской области 03.08.2004    в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись об индивидуальном предпринимателе, за основным государственным регистрационным номером 304452621600021, ИНН  452601979884.
 
    В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ, заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в   Юргамышском районе Курганской области.
 
    В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    На основании пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 167-ФЗ   страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Закона, а именно: индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.
 
    В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона № 167-ФЗ   порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, а Постановлением от 26.09.2005 № 582 – Правила уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере.
 
    Статьей 14 Федерального закона от 29.05.2002 № 57-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую НК РФ и в отдельные законодательные акты РФ» минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
 
    Страховые взносы согласно пункту 3 статьи 28 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьёй 26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
 
    Процедура взыскания недоимки по страховым взносам и пени установлена статьёй 25 и статьёй 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
 
    Так, согласно пункта 3 статьи 25 названного закона  взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с пунктом  5 статьи 25.1 этого же закона, в случае, если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
 
    Решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов доводится до сведения страхователя в срок не позднее пяти дней после вынесения решения.
 
    Решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
 
    Индивидуальным предпринимателем Тихоновой Е.В. оспаривается решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в  Юргамышском районе Курганской области  от 02.04.2009 № 59 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя – страхователя, на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа   за 2008 год в сумме  2 553 руб. 28 коп., (требование № 10 от 12.03.2009), в том числе 1200  руб. на страховую часть трудовой пенсии, начисленных на нее пени в сумме  50руб.19, 826 руб. на накопительную часть трудовой пенсии и  25руб.09 коп. начисленных на нее пени за период с 01.12.2008 по 23.04.2009.
 
    Заявитель полагает, что в соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации 12.05.2005 № 182-О,  в связи с рождением ребенка 05.01.2008 и уходом за ним, она страховые взносы не должна уплачивать, а до 05.01.2008 страховые взносы ею уплачены. С указанного периода предприниматель находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Финансово-хозяйственной деятельностью не  занимается.
 
    Положениями статьи  3 Федерального закона от 17.12.2001  № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17.12.2001  № 173-ФЗ) предусмотрено, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В силу статей 6, 7, 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»   индивидуальные предприниматели являются застрахованными лицами и, одновременно, страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.
 
    Согласно положениям статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001  №173-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, включаются в страховой стаж для начисления пенсии при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Вместе с тем, статьёй 11 Федерального закона от 17.12.2001  № 173-ФЗ предусмотрено, что наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьёй 10 названного Федерального закона, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, засчитываются также иные (нестраховые) периоды, в том числе: период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    На основании Федерального закона от 21.03.2005 № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий отдельным категориям граждан» (далее - Федеральный закон от 21.03.2005  № 18-ФЗ) на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий, связанных с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов, перечисленных в статье 2 Федерального закона от 21.03.2005  № 18-ФЗ (в том числе периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет), Пенсионному фонду Российской Федерации выделяются средства из федерального бюджета. При этом согласно статьи 3 названного Федерального закона сумма средств федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов за каждое застрахованное лицо, включается в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, исходя из которого ему исчисляется страховая часть трудовой пенсии.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в резолютивной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005  № 182-О, нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001  № 167-ФЗ во взаимосвязи с положениями статьи 17 названного Федерального закона, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Кроме того, в резолютивной части отмеченного определения Конституционный Суд Российской Федерации указал, что выявленный в отмеченном определении конституционно-правовой смысл положений пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001  № 167-ФЗ является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
 
    На основании имеющихся в деле доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлено, что в 2008 году предпринимательская деятельность страхователем не осуществлялась в связи с рождением ребенка и уходом за ним.
 
    Отсутствие предпринимательской деятельности за 2008 год предпринимателем Тихоновой Е.В. подтверждено декларациями по ЕНВД за 2008 год с отметками налогового органа об их принятии у налогоплательщика, свидетельством о рождении ребенка  05.01.2008.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии у  заинтересованного лица оснований для взимания с предпринимателя спорной недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
 
    Доводы заявителя относительно нарушения порядка направления  требования и решение  не по адресу регистрации предпринимателя, суд находит обоснованными.
 
    Из представленных выписок из ЕГРИП от 18.10.2007 и от 27.04.2009, в сведениях о месте жительства в Российской Федерации адреса (место нахождения) в Российской Федерации указаны два адреса  предпринимателя: Курганская область, Юргамышский район, р.п. Юргамыш, ул. 2 Пятилетка, 36;  Курганская область, Юргамышский район, р.п. Юргамыш, ул.Строителей, 8-1. Заинтересованным лицом требование № 10 от  12.03.2008 и решение от 02.04.2009 № 59 направлены заявителю только по адресу: Курганская область, Юргамышский район, р.п. Юргамыш, ул.Строителей, 8-1.
 
    Из указанного суд полагает, что требование № 10 от 12.03.2008 и решение от 02.04.2009 № 59 должны быть направлены по месту регистрации заявителя, по адресу: Курганская область, Юргамышский район, р.п. Юргамыш, ул. 2 Пятилетка, 36.
 
    Требование заявителя о взыскании с заинтересованного лица расходов на оплату услуг представителя подлежат удовлетворению в сумме 1800 рублей.
 
    Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
 
    В соответствии со статьей 106 Кодекса к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся, в том числе расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 2 статьи 110   Кодекса).
 
    Право на возмещение судебных расходов возникает при условии фактического наличия затрат у лица, в пользу которого принят судебный акт, на оплату услуг представителя. Размер этой суммы определяется соглашением между указанными лицами.
 
    При разрешении вопроса о возможности возмещения судебных расходов суд самостоятельно определяет разумные пределы взыскания расходов с другого лица, участвующего в деле, исходя из оценки необходимых установленных нормативов, сложившихся рыночных цен и фактических обстоятельств дела в их совокупности и взаимосвязи.
 
    На основании пункта 20 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004  № 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.
 
    Как следует из материалов дела, в подтверждение расходов на оплату услуг представителя индивидуальным предпринимателем представлена расписка от 13.04.2009 о получении денежных средств Галан И.В. от Тихоновой Е.В. в сумме 2000 руб., за представление ее интересов по заявлению к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в  Юргамышском районе Курганской области, в том числе: консультирование по вопросу правомерности вносить фиксированный  платеж в течение периода по уходу за ребенком до полутора лет; оказание  помощи в составлении документов, заявлений, запросов, включая  заявление в арбитражный суд; переговоры с учреждением; участие в судебных заседаниях; иная помощь по указанному вопросу.
 
    Также заявителем представлено соглашение об оказании юридической помощи от 08.05.2009 и отчет о продленной работе от 08.05.2009.
 
    Из текста соглашения следует, что вознаграждение устанавливается за выполнение всех обязанностей исполнителя в размере 2000 рублей, и на день подписания соглашения вознаграждение выплачено исполнителю.
 
    Доводы заинтересованного лица о том, что заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие об оплате услуг, опровергаются представленными доказательствами, а именно распиской от 13.04.2009 о получении денежных средств Галан И.В. от Тихоновой Е.В. в сумме 2000 руб., за представление ее интересов по заявлению к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в  Юргамышском районе Курганской области.
 
    Заявителем представлено соглашение о распределении вознаграждения от 02.06.2009, из которого следует, что оплата услуг представителя в сумме 200 рублей, подлежала  по составлению заявлений по иному предмету спора.
 
    Заявитель в судебном заседании уточнил требование о взыскании с заинтересованного лица расходов на оплату услуг представителя в сумме 1800 рублей, о чем имеется подпись в протоколе судебного заседания.
 
    Таким образом, понесенные заявителем по делу судебные расходы на оплату услуг представителя подтверждены надлежащими доказательствами. Заинтересованным лицом о чрезмерности взыскиваемых расходов, не заявлено.
 
    Суд считает возможным удовлетворить требования заявителя о взыскании расходов, понесенных на оплату услуг представителя в сумме 1800 рублей, принимая во внимание документальное подтверждение понесенных  заявителем расходов на оплату услуг представителя, характер заявленного спора, продолжительность рассмотрения дела, фактическое участие представителя  индивидуального предпринимателя в судебных заседаниях с учетом понятия разумности пределов и учета конкретных обстоятельств, соотносимых с объектом судебной защиты.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд
 
решил:
 
 
    Заявление индивидуального предпринимателя Тихоновой Евгении Владимировны удовлетворить.
 
    Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в  Юргамышском районе Курганской области от 02.04.2009 № 59 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2008 год в  размере 2553 руб. 28 коп.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области в пользу Тихоновой  Евгении Владимировны судебные    расходы по оплате услуг представителя   в сумме 1800 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                                   Н.А.Обабкова
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Арбитражный суд Курганской области
 
Именем Российской Федерации
 
Резолютивная часть
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Курган                                                                          Дело № А34-1932/2009
 
    02 июня 2009 года.
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Обабковой Н.А.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Усмановой А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    индивидуального предпринимателя Тихоновой Евгении Владимировны
 
    заинтересованное лицо: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юргамышском районе Курганской области
 
    о признании недействительным решения от 02.04.2009 № 59
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Тихонова Е.В., свидетельство серия 45 № 000541369;    Галан И.В. – представитель, доверенность от 13.04.2009,
 
    от заинтересованного лица: Коробейникова И.С., доверенность № 1 от  11.01.2009,
 
установил:
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд
 
    решил:
 
 
    Заявление индивидуального предпринимателя Тихоновой Евгении Владимировны удовлетворить.
 
    Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в  Юргамышском районе Курганской области от 02.04.2009 № 59 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2008 год в  размере 2553 руб. 28 коп.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области в пользу Тихоновой  Евгении Владимировны судебные     расходы по оплате услуг представителя   в сумме 1800 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                                   Н.А.Обабкова