Решение от 09 июля 2009 года №А34-1912/2009

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
г. Курган                                                           Дело № А34-1912/2009
    09 июля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 09 июля 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Гусевой О.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй Гусевой О. П.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    индивидуального предпринимателя Григорьева Юрия Викторовича
 
    1. к Первомайскому таможенному посту Курганской таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы,
 
    2. к Курганской таможне
 
    о признании незаконными действий и решения таможенного органа,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Грибанова А. А. – адвокат, удостоверение № 0063, Саютина Л. В. – представитель, доверенность № 45-01/275295 (копия в деле), Григорьев Ю. В. – предприниматель, паспорт 37 02 411352, выдан 03.06.2002 Далматовским ОВД
 
    от заинтересованных лиц:
 
    1. Петров С. Г. – заместитель начальника, удостоверение РС № 198503, приказ № 1071-К (копия в деле)
 
    2. Шалабанов С. А. – главный государственный таможенный инспектор, доверенность от 30.12.2008 № 04-18/13886, Бородин Н. В. – главный государственный таможенный инспектор, доверенность от 22.05.2009 № 04-18/5208
 
установил:
 
    Индивидуальный предприниматель Григорьев Юрий Викторович обратился в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о:
 
    1. признании незаконными действий Первомайского таможенного поста Курганской таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы, выразившихся в неправомерном оТаможенного кодекса Российской Федерацииазе от принятия заявленной таможенной стоимости товара – грузового автомобиля Volvo(S) FV/FH-4х2Т, VIN№ YV2A4CEA04B375382 – исчисленной по первому методу определения таможенной стоимости – по цене сделки с ввозимыми товарами по ГТД № 53572267, заявленной в ДТС-1 № 10501080/170209/0000317 от 17 февраля 2009 года.
 
    2. признании незаконным решения Первомайского таможенного поста Курганской таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы по корректировке таможенной стоимости товара – грузового автомобиля Volvo(S) FV/FH-4х2Т, VIN№ YV2A4CEA04B375382, задекларированного по ГТД 53572267, изложенного в графе «Для отметок таможенного органа» ДТС-1№ 10501080/170209/0000317от 17 февраля 2009 года с формулировкой «ТС подлежит корректировке».
 
    3. признании незаконным решения Первомайского таможенного поста Курганской таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы по корректировке таможенной стоимости товара – грузового автомобиля Volvo(S) FV/FH-4х2Т, VIN№ YV2A4CEA04B375382, задекларированного по ГТД 53572267, изложенного в графе «Перерасчёт платежей» ТД 3 № 10501080/170209/0000317от 20 февраля 2009 года с формулировкой «ТП оТаможенного кодекса Российской Федерацииорректирована, подлежит доплате 165 362,57 рублей».
 
    4. признании незаконным решения Первомайского таможенного поста Курганской таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы по принятию таможенной стоимости товара – грузового автомобиля Volvo(S) FV/FH-4х2Т, VIN№ YV2A4CEA04B375382, задекларированного по ГТД 53572267, изложенного в графе «Для отметок таможенного органа» ДТС-2 № 10501080/170209/0000317от 20 февраля 2009 года с формулировкой «Таможенная стоимость принята, ТС принята от 20.02.2009».
 
    В судебном заседании представитель заявителя в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, настаивая на ранее заявленных требованиях к Первомайскому таможенному посту, дополнительно просил обязать Курганскую таможню Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы возвратить Григорьеву Ю. В. излишне взысканную сумму таможенных платежей в размере 165362 руб. 57 коп. Определением от 10.06.2009 уточнение заявленных требований судом принято.
 
    На уточнённых требованиях представитель Григорьева Ю. В. в судебном заседании настаивал по основаниям, указанным в заявлении (т. 1 л.д. 2-9) и дополнении к заявлению (т. 1 л.д. 135-138, т. 2 л.д. 5-6), объяснив, что Первомайский таможенный пост Курганской таможни, являясь в силу статьи 402 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенным органом, обладает правосубъектностью и может выступать в качестве заинтересованного лица при рассмотрении дела в арбитражном суде.
 
    Представители заинтересованных лиц в судебном заседании объяснили, что Первомайский таможенный пост Курганской таможни не является юридическим лицом и не может выступать в качестве заинтересованного лица по делу. Считают, что заявленные предпринимателем Григорьевым Ю. В. требования к Курганской таможне об обязании возвратить излишне взысканную сумму таможенных платежей в размере 165362 руб. 57 коп. являются необоснованными. К материалам дела приобщён письменный отзыв на заявление (т. 1 л.д. 66-72), дополнение к отзыву на заявление.
 
    Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает, что производство по делу в части требований, заявленных к Первомайскому таможенному посту Курганской таможни, подлежит прекращению. Основания для удовлетворения требований Григорьева Ю. В., заявленных к Курганской таможне, отсутствуют.
 
    Как следует из материалов дела, Григорьев Юрий Викторович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за номером 304450134500158 и выдано свидетельство серии 45 № 000605762 (т. 1 л.д. 52).
 
    Между «WjatscheslawProkopencoKfz» (Германия) и Григорьевым Ю. В. был заключён контракт от 26.01.2009 № 26-01 на поставку грузового автомобиля Volvo(S) FV/FH-4х2Т VIN№ YV2A4CEA04B375382 (т. 1 л.д. 41-43) в количестве 1 единицы по цене 12500 Евро.
 
    Платёжными поручениями от 02.02.2009 № 24 (т.1 л.д. 121) и от 13.10.2008 № 197 (т.1 л.д. 122) Григорьевым Ю. В. было произведено перечисление денежного залога в сумме 900000 руб. и 465000 руб. соответственно.
 
    17.02.2009 Григорьевым Ю. В. на Первомайский таможенный пост Курганской таможни была подана грузовая таможенная декларация №10501080/170209/0000317 (т. 1 л.д. 21) с приложением документов согласно описи (т. 1 л.д. 84).
 
    Таможенная стоимость ввезенного товара была определена заявителем по 1 методу по цене сделки с ввозимыми товарами и составила 566061 руб. 64 коп.
 
    Полагая, что представленные Григорьевым Ю. В. документы и сведения не являются достаточными для подтверждения заявленной с использованием метода стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенной стоимости, в адрес заявителя были направлены запросы от 18.02.2009 № 1 (т. 1 л.д. 125) и от 19.02.2009 № 2 (т. 1 л.д. 15) о предоставлении документов, подтверждающих право пользования помещением по адресу фактического местонахождения исполнительного органа субъекта ВЭД, и акта независимой экспертизы.
 
    В ответ на запрос от 19.02.2009 № 2 от 16.08.2007 года заявителем было представлено экспертное заключение от 18.02.2009 № 00064-1\09 (т. 1 л.д. 25-40), согласно которому стоимость седельного тягача Volvo(S) FV/FH-4х2Т VIN№ YV2A4CEA04B375382, 2004 года выпуска составила 23395 Евро 83 Евроцентов.
 
    Дополнением № 1 к ДТС-1 № 10501080/170209/0000317 от 20.02.2009 (т. 1 л.д. 12-13), уведомлением от 20.02.2009 (т. 1 л.д. 16) Григорьеву Ю. В. было предложено произвести определение таможенной стоимости с последовательным использованием методов со 2 по 6.
 
    Поскольку Григорьев Ю. В. отказался произвести перерасчет заявленной таможенной стоимости, Курганская таможня произвела самостоятельное определение таможенной стоимости по 6 методу. Согласно ДТС-2 с дополнениями (т. 1 л.д. 14, 19) и форме корректировки таможенной стоимости КТС-1 (т. 1 л.д. 20) таможенная стоимость составила 1029262 руб. 12 коп., сумма доплаты таможенных платежей составила 165362 руб.57 коп., о чем заявитель был извещен уведомлением от 20.02.2009 (т. 1 л.д. 17) и требованием от 20.02.2009 (т. 1 л.д. 18).
 
    Сумма доплаты таможенных платежей в размере 165362 руб. 57 коп. была погашена из суммы денежного залога, перечисленного Григорьевым Ю. В. (т. 1 л.д. 120, 142-144).
 
    10.04.2009 Григорьев Ю. В. обратился в Курганскую таможню с заявлением о возврате излишне взысканной суммы в размере 165362 руб.57 коп. (т. 1 л.д. 140)
 
    Письмом от 16.04.2009 № 07-38/3874 в возврате денежных средств Григорьеву Ю. В. Курганской таможней было отказано. (т. 1 л.д. 141).
 
    Не согласившись с действиями и решением таможенного органа, на основании статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Григорьев Ю. В. обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    При анализе заявленных требований и оценке доказательств суд учитывает следующее.
 
    В соответствии со статьёй 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.
 
    В соответствии со статьёй 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицами, участвующими в деле являются стороны: истец (заявитель) и ответчик (заинтересованное лицо).
 
    Согласно статье 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве сторон могут выступать организации, являющиеся в силу главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами.
 
    Правовое положение таможенных постов определено Общим Положением о таможенном посте, утверждённым Приказом Федеральной таможенной службы от 13.08.2007 № 965 (далее Положение).
 
    В соответствии с пунктом 8 Положения только таможенный пост, являющийся юридическим лицом, имеет право быть истцом, ответчиком и третьим лицом в суде.
 
    Приказом Федеральной таможенной службы от 18.08.2008 № 101утверждён Перечень региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов (со статусом юридического лица). В указанном Перечне Первомайский таможенный пост Курганской таможни отсутствует.
 
    Отсутствие у Первомайского таможенного поста Курганской таможни статуса юридического лица подтверждается также справкой Курганской таможни (т. 1 л.д. 124).
 
    Поскольку в судебном заседании было установлено, что Первомайский таможенный пост Курганской таможни, указанный заявителем в качестве заинтересованного лица, не обладает статусом юридического лица, в силу чего не может являться участником арбитражного процесса, судом, по устному ходатайству представителя Первомайского таможенного поста Курганской таможни, в соответствии со статьёй 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителю было предложено произвести замену Первомайского таможенного поста Курганской таможни на надлежащее заинтересованное лицо – Курганскую таможню.
 
    Представители Григорьева Ю. В. возражали против замены заинтересованного лица, согласившись на привлечение Курганской таможни в качестве второго заинтересованного лица.
 
    Определением от 14.05.2009 (т. 1 л.д. 59-60) Курганская таможня была привлечена к участию в деле в качестве второго заинтересованного лица. Определениями от 14.05.2009, 27.05.2009 (т. 1 л.д. 59-60, 127-129) Григорьеву Ю. В. было предложено сформулировать требования к каждому из заинтересованных лиц.
 
    Во исполнение определения от 27.05.2009 Григорьев Ю. В. уточнил заявленные требования (т. 1 л.д. 135-138), указав, что надлежащим заинтересованным лицом по первоначально заявленным требованиям (т. 1 л.д. 2-9) является Первомайский таможенный пост Курганской таможни; Курганскую таможню Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы просил обязать возвратить излишне взысканную сумму таможенных платежей в размере 165362 руб. 57 коп.
 
    В судебном заседании представители Григорьева Ю. В. настаивали на удовлетворении требований, заявленных к Первомайскому таможенному посту Курганской таможни, как к надлежащему заинтересованному лицу, что отражено в протоколе судебного заседания от 06.07.2009 (т. 2 л.д. 67).
 
    В соответствии с частью 5 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску.
 
    Поскольку Первомайский таможенный пост Курганской таможни не является юридическим лицом, не может выступать в качестве заинтересованного лица в арбитражном процессе, производство по делу в части требований индивидуального предпринимателя Григорьева Юрия Викторовича о признании незаконными действий Первомайского таможенного поста Курганской таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы, выразившихся в неправомерном отказе от принятия заявленной таможенной стоимости товара – грузового автомобиля Volvo(S) FV/FH-4х2Т, VIN№ YV2A4CEA04B375382 – исчисленной по первому методу определения таможенной стоимости – по цене сделки с ввозимыми товарами по ГТД № 53572267, заявленной в ДТС-1 № 10501080/170209/0000317 от 17 февраля 2009 года; о признании незаконным решения Первомайского таможенного поста Курганской таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы по корректировке таможенной стоимости товара – грузового автомобиля Volvo(S) FV/FH-4х2Т, VIN№ YV2A4CEA04B375382, задекларированного по ГТД 53572267, изложенного в графе «Для отметок таможенного органа» ДТС-1№ 10501080/170209/0000317от 17 февраля 2009 года с формулировкой «ТС подлежит корректировке»; о признании незаконным решения Первомайского таможенного поста Курганской таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы по корректировке таможенной стоимости товара – грузового автомобиля Volvo(S) FV/FH-4х2Т, VIN№ YV2A4CEA04B375382, задекларированного по ГТД 53572267, изложенного в графе «Перерасчёт платежей» ТД 3 № 10501080/170209/0000317от 20 февраля 2009 года с формулировкой «ТП откорректирована, подлежит доплате 165 362,57 рублей»; о признании незаконным решения Первомайского таможенного поста Курганской таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы по принятию таможенной стоимости товара – грузового автомобиля Volvo(S) FV/FH-4х2Т, VIN№ YV2A4CEA04B375382, задекларированного по ГТД 53572267, изложенного в графе «Для отметок таможенного органа» ДТС-2 № 10501080/170209/0000317от 20 февраля 2009 года с формулировкой «Таможенная стоимость принята, ТС принята от 20.02.2009» следует прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Доводы представителя Григорьева Ю. В. о том, что Первомайский таможенный пост Курганской таможни, являясь в силу статьи 402 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенным органом, обладает правосубъектностью и может выступать в качестве заинтересованного лица при рассмотрении дела в арбитражном суде, основаны на ошибочном толковании законодательства, в силу чего не могут быть приняты во внимание судом.
 
    При рассмотрении требований Григорьева Ю. В. об обязании Курганской таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы возвратить излишне взысканную сумму таможенных платежей в размере 165362 руб. 57 коп., судом установлено, что таможенные платежи в сумме 165362 руб.57 коп. были определены к доплате Григорьеву Ю. В. в результате корректировки таможенной стоимости, заявленной в ГТД № 10501080/170209/0000317.
 
    Сумма доплаты таможенных платежей в размере 165362 руб. 57 коп. была погашена из суммы денежного залога, перечисленного Григорьевым Ю. В. (т. 1 л.д. 120, 142-144).
 
    Поскольку требований к Курганской таможне о признании незаконными действий и решения по корректировке таможенной стоимости, несмотря на неоднократные предложения суда об уточнении заявленных требований (определения от 27.05.2009, 10.06.2009, 29.06.2009 (т. 1 л.д.127-128,151-152, т. 2 л.д. 15-16)), Григорьевым Ю. В. заявлено не было, а его обязанность по уплате таможенных платежей в размере 165362 руб. 57 коп. подтверждена имеющимися в деле доказательствами (т. 1 л.д. 12-14, 17-20, 25-40), суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя в указанной части.
 
    Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.150, ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Решил:
 
    В части требований индивидуального предпринимателя Григорьева Юрия Викторовича о признании незаконными действий Первомайского таможенного поста Курганской таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы, выразившихся в неправомерном отказе от принятия заявленной таможенной стоимости товара – грузового автомобиля Volvo(S) FV/FH-4х2Т, VIN№ YV2A4CEA04B375382 – исчисленной по первому методу определения таможенной стоимости – по цене сделки с ввозимыми товарами по ГТД № 53572267, заявленной в ДТС-1 № 10501080/170209/0000317 от 17 февраля 2009 года; о признании незаконным решения Первомайского таможенного поста Курганской таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы по корректировке таможенной стоимости товара – грузового автомобиля Volvo(S) FV/FH-4х2Т, VIN№ YV2A4CEA04B375382, задекларированного по ГТД 53572267, изложенного в графе «Для отметок таможенного органа» ДТС-1№ 10501080/170209/0000317от 17 февраля 2009 года с формулировкой «ТС подлежит корректировке»; о признании незаконным решения Первомайского таможенного поста Курганской таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы по корректировке таможенной стоимости товара – грузового автомобиля Volvo(S) FV/FH-4х2Т, VIN№ YV2A4CEA04B375382, задекларированного по ГТД 53572267, изложенного в графе «Перерасчёт платежей» ТД 3 № 10501080/170209/0000317от 20 февраля 2009 года с формулировкой «ТП откорректирована, подлежит доплате 165 362,57 рублей»; о признании незаконным решения Первомайского таможенного поста Курганской таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы по принятию таможенной стоимости товара – грузового автомобиля Volvo(S) FV/FH-4х2Т, VIN№ YV2A4CEA04B375382, задекларированного по ГТД 53572267, изложенного в графе «Для отметок таможенного органа» ДТС-2 № 10501080/170209/0000317от 20 февраля 2009 года с формулировкой «Таможенная стоимость принята, ТС принята от 20.02.2009» производство по делу прекратить.
 
    В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя Григорьева Юрия Васильевича об обязании Курганской таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы возвратить излишне взысканную сумму таможенных платежей в размере 165362 руб. 57 коп., отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
 
 
 
 
    Судья                                                                                    О. П. Гусева