Решение от 17 декабря 2008 года №А34-1902/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
г. Курган, ул. Климова, д. 62
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курган                                                           Дело № А34-833/2008
    Резолютивная часть решения объявлена 3 декабря 2008 года. В полном объеме решение изготовлено 10 декабря 2008 года.                                                                                                                        
 
    10 декабря  2008 года
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Куклевой Е.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Куклевой Е.А.
 
    проведя судебное заседание по делу по иску
 
    Администрации города Кургана
 
    к товариществу собственников жилья «Пушкина, 187»
 
    третьи лица: 1. Управление Роснедвижимости по Курганской области;
 
    2. Заика Николай Филиппович; 3.ТСЖ «Пушкина 183»; 4.ГСК -177
 
    об обязании освободить восстановить внутриквартальный проезд
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Бондаренко О.О., доверенность № 1510 от 3.06.2008,
 
    от ответчика: Большаков А.С., доверенность № 5 от 22.10.2008,
 
    от третьих лиц:  1. явки нет, ходатайство; 2. Заика Н.Ф. – паспорт; 3. явки нет, не извещен;  4. явки нет, не извещен,
 
установил:
 
    Администрация города Кургана (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Пушкина, 187» (далее – ответчик) с участием третьих лиц: Управления Роснедвижимости по Курганской области, Заики Николая Филипповича об обязании ответчика освободить земельный участок по ул. Пушкина, 187 от металлического забора, возведенного вокруг дома по ул. Пушкина, 187.
 
    В обоснование иска истец указал, что в соответствии с распоряжением главы городского самоуправления, мэра г. Кургана от 23.03.2005 № 1179-р Товариществу собственников жилья «Пушкина, 187» предоставлен земельный участок площадью 2 600 кв.м. с кадастровым номером 45:25:07 03 07:0083, расположенный по адресу: г. Курган, ул. Пушкина, 187 для эксплуатации и обслуживания жилого дома. В связи с обращением в Администрацию г. Кургана члена ТСЖ «Пушкина, 187» Заики Н.Ф. стал известен факт самовольного захвата земельного участка ТСЖ с южной стороны жилого дома по ул. Пушкина, 187 общей площадью 410 кв.м., который огражден металлическим забором и используется под стоянку автомобилей, принадлежащих жильцам дома по решению общего собрания жителей домов № 187, 183 по ул. Пушкина. Специалистами отдела по земельному контролю МУ «Городская инспекция по земельным отношениям» была проведена проверка земельного участка по адресу: г. Курган, ул. Пушкина, 187 с выездом на место. В ходе проверки было установлено нарушение земельного законодательства, связанное с использованием земельного участка без правоустанавливающих документов. По данному факту Постановлением заместителя прокурора области от 06.11.2007 было возбуждено дело об административном правонарушении, руководствуясь статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ «Пушкина, 187». В связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском об обязании ответчика освободить земельный участок по ул. Пушкина, 187 от металлического забора, возведенного вокруг дома по ул. Пушкина, 187, руководствуясь статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 25, частей 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Определением Арбитражного суда Курганской области от 08.07.2008 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно  предмета спора  привлечены ТСЖ «Пушкина 183», ГСК 177.
 
    Определением Арбитражного суда Курганской области от 4.08.2008года в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований, а именно  истец просит обязать ответчика убрать разметку парковочных мест с нумерацией квартир на асфальтовом покрытии, расположенном на земельном участке по адресу: ул. Пушкина 187, площадью 410 кв.м.
 
    Определением Арбитражного суда Курганской области от 29.10.2008года принято изменение предмета иска, истец просит обязать ответчика восстановить внутриквартальный проезд на земельном участке по адресу: г.Курган, ул.Пушкина, 187 площадью 410 кв.м. путем ликвидации разметки парковочных мест с нумерацией квартир на асфальтовом покрытии, расположенном на земельном участке по адресу: .Курган, ул.Пушкина, 187,  площадью 410 кв.м.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал измененные исковые требования.
 
    Представитель ответчика с иском не согласен, указывая, что разметка парковочных мест располагается не на проезде, факт отсутствия разрешительной документации по выделению территории земельного участка не оспаривал.
 
    Третье лицо -Заика Н.Ф. считал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    От Управления Роснедвижимости по Курганской области через канцелярию суда поступило  ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствии его представителя.
 
    Представители 3,4 третьих лиц ТСЖ «Пушкина 183» и ГСК -177 в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного разбирательства.
 
    Представители лиц, участвующих в деле не возражали по заявленному ходатайству.
 
    Судебное заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации проведено в отсутствии не явившихся представителей третьих лиц.
 
    В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 16 часов 3 декабря 2008 года для представления сторонами акта осмотра спорного земельного участка.
 
    Стороны, третьи лица о перерыве извещены, о чем имеется отметка в протоколе от 10.12.2007 года, второму ответчику объявление о перерыве передано факсимильной связью. Объявление о перерыве в судебном заседании было размещено на доске объявлений в здании Арбитражного суда Курганской области (ул. Климова, 62) в графике судьи, а также на Интернет-сайте Арбитражного суда Курганской области: http://kurgan.arbitr.ru(Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19.09.2006 г. № 113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ»).
 
    После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе лиц, участвующих в деле.
 
    Представитель истца  после перерыва в судебном заседании заявила ходатайство об уточнении нормативного обоснования исковых требований, просила на основании статей 60 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации обязать ответчика восстановить проезд на земельном участке по адресу: город Курган, улица Пушкина, 187, площадью 410 кв.м. путем ликвидации разметки парковочных мест  с нумерацией квартира на асфальтовом покрытии.
 
    Представитель ответчика после перерыва просил приобщить к делу письмо из Городской Инспекции по земельным отношениям и охране окружающей среды от 3.12.2008 с приложением схемы расположения проезда, указывая, что совместно с истцом 3.12.2008 производился осмотр спорного земельного участка.
 
    Представитель истца не возражала против заявленного ходатайства, подтвердила указанные ответчиком обстоятельства о совместном с ответчиком и представителем Городской инспекции по земельным отношениям и охране окружающей среды осмотре спорного земельного участка.
 
    Представитель третьего лица Заика Н.Ф. поддержал доводы отзыва, просил исковые требования удовлетворить.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.
 
    Из уточнений исковых требований (с учетом принятых судом изменений и дополнений иска) следует, что предметом иска является требование о восстановлении проезда на земельном участке по адресу: город Курган, улица Пушкина, 187, площадью 410 кв.м. путем ликвидации разметки парковочных мест  с нумерацией квартира на асфальтовом покрытии
 
    Соблюдая требования статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд  рассмотрел настоящий спор по предмету и основаниям, указанным истцом в исковом заявлении (с учетом изменений оснований) и поддержанных истцом в ходе судебного разбирательства.
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
         В судебном заседании установлено, что распоряжением Мэра города Кургана № 1179-р от 23.03.2005 (с учетом изменений от 29.05.2007) некоммерческой организации Товариществу собственников жилья «Пушкина, 187» утвержден проект границ земельного участка площадью 2600 га для эксплуатации и обслуживания жилого дома по улице Пушкина, 187 в первой промышленной (1Б жилой) зоне градостроительной ценности территории  города Кургана. Участок обременен публичным сервитутом, установленным в целях прохода и проезда, а также ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей ( том 1 л.д. 49).
 
    Согласно кадастровому плану земельному участку присвоен кадастровый номер 45:25:07 03 07:0083 (том 1 л.д. 62-63).
 
    Решениями общих собраний ТСЖ «Пушкина, 187» от 10.03.2007 и 16.04.2007,  приняты решения о благоустройстве территории вокруг жилого дома путем установления бордюра и асфальтирования территории, о распределении мест под парковку для жильцов дома (том 1 л.д. 51, 129).
 
    Согласно письму ГИБДД УВД города Кургана от 29.10.2008 № 862291 указывается, что с  южной стороны жилого дома № 187 расположена асфальтированная площадка, на которой нанесена разметка и осуществляется парковка личного транспорта жильцов дома.
 
    Представитель истца в судебном заседании, настаивая на измененных требованиях, пояснил, что ответчиком без установленных законом порядке оснований используется земельный участок площадью 410 кв.м. под парковку машин, что фактически привело к ликвидации проезда.
 
    Представитель ответчика, не оспаривая факта занятия спорного  земельного участка без полученных в установленном порядке разрешительных документов, возражал против иска, указывая, что ответчиком не производились действия по ликвидации проезда, разметка парковочных мест располагается на ином участке.
 
    В целях установления обстоятельств по делу, судом объявлялся перерыв в судебном заседании для проведения с участием представителей сторон осмотра спорного земельного участка.
 
    После перерыва в материалы дела представителями сторон представлено письмо Городской Инспекции по земельным отношениям и охране окружающей среды с приложением выкопировки из генерального плана города и схемы расположения проезда.
 
    Из письма и схемы следует, что вдоль южной стороны  жилого дома  по ул. Пушкина 187 существует проезд шириной 5 метров 80 см (и более), за проездом существует асфальтовое покрытие с разметкой под парковку машину шириной на протяжении 39 метров – 2м.30 см, на протяжении 24,5 м. – шириной от 4,30м до 4,80 м.
 
    Согласно выкопировки из генерального плана города Кургана, вдоль дома по ул. Пушкина, 187 должен проходить проезд шириной 6 кв.м.
 
    Таким образом, проанализировав вышеизложенные материалы, суд приходит к выводу о том, что истец не представил надлежащих доказательств ликвидации ответчиком проезда, фактически проезд существует, разметка для парковки машин  нанесена за пределами указанного проезда.
 
    Указанные обстоятельства также подтверждаются актом проверки № 11 от 30.07.2008 и приложенными фотоматериалами, составленными специалистами административно-технической инспекции и приобщенной к материалам дела по ходатайству представителя истца (том 1 л.д. 130-136).
 
    В силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  правом на изменение основания или предмета иска обладает только истец, суду указанное право не предоставлено, в связи с чем, исковые требования рассмотрены судом не выходя за пределы заявленных исковых требований.
 
    С учетом установленных обстоятельств дела, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд                                                                                          
 
    р е ш и л:
 
 
    в удовлетворении иска  отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия решения (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                          Е.А. Куклева