Дата принятия: 06 июля 2009г.
Номер документа: А34-1888/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курган Дело № А34-1888/2009
06 июля 2009 г.
Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2009 г.
Полный текст решения изготовлен 06 июля 2009 г.
Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Григорьева А.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макеевой Н.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
индивидуального предпринимателя Егоровой Ольги Владимировны
заинтересованное лицо: Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области
о признании незаконным и отмене Решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области от 26 марта 2009 года № 1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов
при участии в заседании:
от заявителя: нет явки, извещен;
от заинтересованного лица: нет явки, извещено
установил:
Индивидуальный предприниматель Егорова Ольга Владимировна (далее по тексту - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (далее по тексту заинтересованное лицо) о признании незаконным и отмене решения от 26 марта 2009 года № 1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
В обоснование заявленного требования указывает на то, что нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» во взаимосвязи с положениями статей 17,2,3,10 и 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 12.05.2005 № 182-0, не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя страховых взносов в виде фиксированного платежа за период, в течении которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась, в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Заявитель в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания указанное лицо извещено надлежащим образом в силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомление о вручении почтового отправления № 48707). Вместе с тем, в материалах дела имеется письменное заявление, из текста которого следует, что на заявленном требовании настаивает в полном объеме, просит суд рассмотреть дело без его участия.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания указанное лицо извещено надлежащим образом в силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомление о вручении почтового отправления № 48708). Вместе с тем, направил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области, из текста которого следует, что требования заявителя не признает по доводам, изложенным в отзыве. Считает, что в настоящее время отсутствует нормативно установленный порядок освобождения индивидуальных предпринимателей от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа.
Дело рассмотрено в отсутствии представителей заявителя и заинтересованного лица на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав письменные материалы, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, Егорова Ольга Владимировназарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Курганской области 29.05.2007(выписка из ЕГРИП, л.д. 60-63) и в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации (л.д.59).
Установлено, что Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области было выставлено в адрес заявителя требование от 19.02.2009 № 3 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2008 г. в сумме 3947 руб. 66 коп.(л.д.55).
На основании данного требования Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области вынесено решение от 26.03.2009 № 1 о взыскании с индивидуального предпринимателя Егоровой Ольги Владимировны недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 3947 руб. 66 коп.
26.03.2009 указанным уполномоченным органом вынесено постановление от 26.03.2009 № 1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя - индивидуального предпринимателя Егоровой Ольги Владимировны в сумме 3947 руб. 66 коп.
На основании вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Шумихинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области Койловой Т.С. возбуждено исполнительное производство № 37/56/3171/2/2009 (л.д. 31).
Судом установлено, что 17.10.2007 у Егоровой Ольги Владимировны родился сын Иванов Александр Александрович. Данный факт подтверждается свидетельством о рождении от 29.10.2007 № I-БС № 633730 (л.д.50). С указанного времени заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность, в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет, что подтверждается справкой Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Курганской области от 19.01.2009 № 08-10/373, налоговой декларацией за 2008г. (л.д.17-18, 32).
Положениями статьи 3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ) предусмотрено, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статей 6, 7, 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются застрахованными лицами и, одновременно, страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
Согласно положениям статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Вместе с тем, статьей 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусмотрено, что наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 названного Федерального закона, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, засчитываются также иные (нестраховые) периоды, в том числе: период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет.
На основании Федерального закона от 21.03.2005 № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий отдельным категориям граждан» (далее -Федеральный закон от 21.03.2005 № 18-ФЗ) на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий, связанных с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов, перечисленных в статье 2 Федерального закона от 21.03.2005 № 18-ФЗ ( в том числе периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет), Пенсионному фонду Российской Федерации выделяются средства из федерального бюджета. При этом согласно статье 3 названного Федерального закона сумма средств федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов за каждое застрахованное лицо, включается в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, исходя из которого ему исчисляется страховая часть трудовой пенсии.
Согласно правовой позиции, изложенной в резолютивной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 № 182-О, нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ во взаимосвязи с положениями статьи 17 названного Федерального закона, а также статей 2,3,10 и 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Кроме того, в резолютивной части отмеченного определения Конституционный Суд Российской Федерации указал, что выявленный в отмеченном определении конституционно-правовой смысл положений пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
Довод представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области об отсутствии нормативно установленного порядка освобождения индивидуальных предпринимателей от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа судом не может быть принят во внимание, поскольку основан на ошибочном толковании закона.
С учетом изложенного, заявление индивидуального предпринимателя Егоровой Ольги Владимировны подлежит удовлетворению.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины отнесены на заинтересованное лицо.
В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.05.2005 № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» в определении об оставлении искового заявления, иного заявления, жалобы без движения или в ином судебном акте может быть указано на возврат государственной пошлины, уплаченной за рассмотрение дела в арбитражном суде не в федеральный бюджет.
Учитывая изложенное, государственная пошлина в сумме 100 рублей, уплаченная по квитанции от 13.04.2009 № 0234, подлежит возврату заявителю.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
р е ш и л :
Заявление индивидуального предпринимателя Егоровой Ольги Владимировны удовлетворить.
Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области от 26.03.2009 № 1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя – страхователя в сумме 3947 руб. 66 коп.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области в пользу индивидуального предпринимателя Егоровой Ольги Владимировны судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 100 рублей.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Егоровой Ольге Владимировне государственную пошлину в сумме 100 рублей, уплаченную по квитанции от 13.04.2009 № 0234.
Выдать индивидуальному предпринимателю Егоровой Ольге Владимировне справку на возврат государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://18aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (http://fasuo.arbitr.ru).
Судья Григорьев А.А.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
(резолютивная часть)
г. Курган Дело № А34-1888/2009
02 июля 2009 г.
Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Григорьева А.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макеевой Н.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
индивидуального предпринимателя Егоровой Ольги Владимировны
заинтересованное лицо: Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области
о признании незаконным и отмене Решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области от 26 марта 2009 года № 1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов
при участии в заседании:
от заявителя: нет явки, извещен;
от заинтересованного лица: нет явки, извещено
установил:
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
р е ш и л :
Заявление индивидуального предпринимателя Егоровой Ольги Владимировны удовлетворить.
Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области от 26.03.2009 № 1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя – страхователя в сумме 3947 руб. 66 коп.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области в пользу индивидуального предпринимателя Егоровой Ольги Владимировны судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 100 рублей.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Егоровой Ольге Владимировне государственную пошлину в сумме 100 рублей, уплаченную по квитанции от 13.04.2009 № 0234.
Выдать индивидуальному предпринимателю Егоровой Ольге Владимировне справку на возврат государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://18aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (http://fasuo.arbitr.ru).
Судья Григорьев А.А.
