Решение от 30 апреля 2009 года №А34-1548/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Курган                                                                       Дело № А34-1548/2009
 
    30 апреля  2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2009 г.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 30 апреля 2009 г.
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Григорьева А.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макеевой Н.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению
 
    Прокурора Шатровского района Курганской области
 
    заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель Петелина Наталья Александровна
 
    о привлечении к административной ответственности 
 
    при участии:
 
    от заявителя: Федоровская Н.М., удостоверение № 167573, действительно по 9.07.2011.
 
    от заинтересованного лица: Петелина Н.А.- паспорт серии  3702 № 597802, выдан Шатровским РОВД Курганской области  30.11.2002
 
 
установил:
 
 
    Прокурор Шатровского района Курганской области обратился в арбитражный суд Курганской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Петелиной Натальи Александровны к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.  
 
    В обоснование данного требования заявитель указал, что 28.03.2009 г. в магазине «Натали», принадлежащем Петелиной Н.А., расположенном по адресу:  Курганская область, Шатровский район, с. Мостовское,  осуществлялась реализация алкогольной продукции без сертификатов соответствия и справок к товаротранспортным накладным,  подтверждающих легальность оборота  алкогольной продукции. В результате указанных действий заинтересованного лица нарушены п. 3 ст. 11, п. 2 ст. 16, ФЗ от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – «Кодекс»).  Кроме этого заявитель указал, что продажа алкогольной продукции производилась без установленной законом лицензии.  Поскольку рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса  отнесено к подведомственности арбитражного суда, заявитель обратился в суд с указанным требованием.
 
    В судебном заседании представитель заявителя на указанном требовании настаивал. В ходе судебного разбирательства уточнил, что просит привлечь индивидуального предпринимателя к административной ответственности за розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов.  Данное уточнение судом принято на основании ст. 49 АПК РФ.
 
    Согласно дополнению к заявлению от 21.04.2009 г. заявитель просит учесть, что вина «Шардоне» и «Абрикосове» Российского производства. Количество алкогольной продукции  водка «Береза» в постановлении от 30.03.2009 г. о возбуждении дела об административном правонарушении указано ошибочно, фактически количество алкогольной продукции соответствует акту проверки от 28.03.2009 г.
 
    Заинтересованное лицо заявление признает. Суду Петелина Н.А. пояснила, что к  административной ответственности ранее не привлекалась. Факт реализации алкогольной продукции без сопроводительных документов признает. В деле имеется отзыв от Петелиной Н.А., указывающий на отсутствие возражений по заявленному требованию.
 
    Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
 
    Прокуратурой Шатровского района Курганской области совместно с инспектором ГИАЗ ОВД Шатровского РОВД 28.03.2009 г. проведена проверка по вопросам легальности оборота алкогольной продукции в магазине ИП Петелиной Н.А. «Натали», расположенном по адресу: Курганская область, Шатровский район, с. Мостовское.
 
    В результате проверки выявлен факт осуществления реализации алкогольной продукции  при отсутствии сертификатов соответствия и справок к товаротранспортным накладным по каждому наименованию алкогольной продукции. В частности, осуществлялась продажа следующей алкогольной продукции: водки «Старорусская» емкостью 0,5 л. в количестве 35 бутылок; водки «Белое озеро» емкостью 0,5 л. в количестве 15 бутылок;  водки «Пшеничная слеза» емкостью 1 л. в количестве 14 бутылок; водки «Береза» емкостью 0,5 л. в количестве 3 бутылок; водки «Зеленая марка» емкостью 0,5 л. в количестве 6 бутылок; водки «Пять озер» емкостью 1 л. в количестве 3 бутылок; водки «Беленькая» емкостью 0,5 л. в количестве 2 бутылок; вина портвейн «777» емкостью 0,7 л. в количестве 13 бутылок; водки «Береза» емкостью 1 л. в количестве 2 бутылок; водки «Горилка» емкостью 0,5 л. в количестве 1 бутылки; вина «Монастырская трапеза» емкостью 0,7 л. в количестве 6 бутылок; коньяка «Пять звездочек» емкостью 0,5 л. в количестве 3 бутылок; коньяка «Пять звездочек» емкостью 0,25 л. в количестве 3 бутылок; вина «Шампанское»  в количестве 14 бутылок; вина «Шардоне» емкостью 0,75 л. в количестве 13 бутылок; вина «Абрикосовое» емкостью 0,7 л. в количестве 7 бутылок.
 
    Данный факт отражен в акте проверки  от 28.03.2009 г.  (л.д. 11).
 
    Указанная алкогольная продукция изъята, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 28.03.2009 г. (л.д. 12).
 
    30.03.2009 г. по указанному  факту Прокурором Шатровского района  вынесено постановление о возбуждении в отношении ИП Петелиной Н.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 Кодекса и заявитель обратился в суд с указанным требованием.
 
    Часть 2 ст. 14.16 Кодекса устанавливает административную ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.
 
    Статья 10.2 ФЗ от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" устанавливает  перечень сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. К ним относятся: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);  уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции). Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии указанных сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 26 ФЗ от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона, удостоверяющих легальность производства и оборота данной продукции и оборот алкогольной продукции, без сертификатов соответствия, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего ФЗ, либо с маркировкой поддельными марками.
 
    Не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ).
 
    В соответствии с п. 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортная накладная; копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
 
    Из диспозиции ч. 2 ст. 14.16 Кодекса следует, что административная ответственность наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без  сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию).
 
    Материалами дела установлено и не оспаривается заинтересованным лицом, что указанная алкогольная продукция реализовывалась в отсутствие сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции, без справок к товаротранспортным накладным.
 
    Таким образом, в действиях заинтересованного лица присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса.
 
    Процессуальных нарушений при производстве по делу административным органом не допущено.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса суд при назначении административного наказания учитывает смягчающие административную ответственность обстоятельства. В частности, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса - раскаяние Петелиной Н.А. (объяснение, л.д. 15), а также совершение правонарушения впервые (ч. 2 ст. 4.2 Кодекса). 
 
    В связи с этим, суд считает необходимым назначить в отношении заинтересованного лица наказание в виде наложения административного штрафа по нижнему пределу санкции ч. 2 ст. 14.16 Кодекса в сумме 4000 руб., применив при этом конфискацию указанной алкогольной продукции.
 
    На основании изложенного заявление подлежит удовлетворению.
 
    При этом, довод заявителя о количестве алкогольной продукции водки «Береза» судом отклоняется, поскольку дело об административном правонарушении возбуждено Прокурором по неправомерным действиям Петелиной Н.А. только в отношении той алкогольной продукции и в том количестве, которые указаны в постановлении о возбуждении дела от 30.03.2009 г.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд
 
 
решил:
 
 
    Заявление удовлетворить.
 
    Привлечь Петелину Наталью Александровну, проживающую по адресу: Курганская область, Шатровский район, с. Мостовское,    зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304450812100013, к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Назначить Петелиной Наталье Александровне наказание в виде наложения  административного штрафа в сумме 4000 руб.
 
    Конфисковать следующую алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов от 28.03.2009 г.: водку «Старорусская» емкостью 0,5 л. в количестве 35 бутылок; водку «Белое озеро» емкостью 0,5 л. в количестве 15 бутылок;  водку «Пшеничная слеза» емкостью 1 л. в количестве 14 бутылок; водку «Береза» емкостью 0,5 л. в количестве 3 бутылок; водку «Зеленая марка» емкостью 0,5 л. в количестве 6 бутылок; водку «Пять озер» емкостью 1 л. в количестве 3 бутылок; водку «Беленькая» емкостью 0,5 л. в количестве 2 бутылок; портвейн «777» емкостью 0,7 л. в количестве 13 бутылок; водку «Береза» емкостью 1 л. в количестве 2 бутылок; водку «Горилка» емкостью 0,5 л. в количестве 1 бутылки; вино «Монастырская трапеза» емкостью 0,7 л. в количестве 6 бутылок; Коньяк «Пять звездочек» емкостью 0,5 л. в количестве 3 бутылок; Коньяк «Пять звездочек» емкостью 0,25 л. в количестве 3 бутылок; «Шампанское»  в количестве 14 бутылок; вино «Шардоне» емкостью 0,75 л. в количестве 13 бутылок; вино «Абрикосовое» емкостью 0,7 л. в количестве 7 бутылок.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти днейсо дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://18aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (http://fasuo.arbitr.ru).
 
 
 
    Судья                                                                                       Григорьев А.А.