Решение от 02 декабря 2008 года №А34-1491/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г.Курган                                                                           Дело № А34-1491/2008
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2008 года.
 
 
    «02» декабря 2008 г.                                                     
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи  Радаевой О.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Радаевой О.В.
 
    рассмотрев в  судебном  заседании дело по иску 
 
    ГУ «Сычевский психоневрологический интернат»
 
    к 1.Администрации Кетовского района Курганской области,
 
    2.Администрации Введенского сельсовета,
 
    третьи лица: 1. ОАО «Энергосбыт», 2. ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курганской области, 3. Главное Управления социальной защиты населения Курганской области,
 
    4. ОАО «Курганэнерго»
 
    об обязании принять линию электропередач в муниципальную собственность
 
    при участии в заседании представителей :
 
    от истца: Никитин А.А. – директор, приказ №111 л/с от 12.05.2005;
 
    от ответчиков: 1. явки нет, извещен;
 
    2. явки нет, извещен;
 
    от третьих лиц: 1. Веренич И.Н.- доверенность №20-08 от 01.01.2008;
 
    Чащина В.В. – доверенность №89-01 от 01.01.2008;
 
    2. явки нет, извещен;
 
    3. Смирнов Р.А. – доверенность №123/57 от 25.12.2007;
 
    4. Истомин А.В. – доверенность №11 от 01.01.2008;
 
    Родина Л.А. – доверенность №130 от 15.10.2008;
 
    установил:
 
     государственное учреждение «Сычевский психоневрологический интернат» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к администрации Кетовского района Курганской области (далее – первый ответчик) при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ОАО «Энергосбыт», Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курганской области об обязании принять подстанцию и электролинию ВЛ-0,4 КВ.
 
    Определением суда от 16.06.2008 в качестве второго ответчика по ходатайству истца привлечена Администрация Введенского сельсовета.
 
    Истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил предмет исковых требований, просил обязать Администрацию Кетовского района и Введенского сельсовета принять в муниципальную собственность линию электропередач ВЛ-0,4 КВ, протяженностью 800 метров, расположенную в д.Логоушка Кетовского района, и соединяющую и обеспечивающую электроэнергией следующие объекты интерната: административно-жилое здание интерната, гараж котельной, ферму подсобного хозяйства, жилые дома по ул.Интернатовской со второго по одиннадцатый номер.
 
    На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет иска, привлечены: Главное Управление социальной защиты населения Курганской области; ОАО «Курганэнерго».         
 
    Истец в обоснование исковых требований указал, что на протяжении длительного времени на балансе учреждения находится электрическая линия ВЛ-0,4 кв, через которую осуществляется снабжение электроэнергией   жителей населенного пункта Логоушка и Сычевского психоневрологического интерната. Учреждение фактически оказывает услуги по энергоснабжению, что противоречит целям деятельности учреждения социальной защиты населения, каким является истец. Администрация Кетовского района уклоняется от принятия линии электропередач в муниципальную собственность. Поскольку решение вопросов по обеспечению населения электроэнергией относится к полномочиям органов местного самоуправления, просит обязать ответчиков принять линию электропередач в муниципальную собственность.
 
    В качестве нормативного обоснования исковых требований истец ссылается на статьи 14-16 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», пункт 11 статьи 154 Федерального закона  «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
 
    Ответчики, извещенные надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
 
    Администрация Кетовского района представила письменный отзыв на иск, в котором указала, что организация в границах поселения электроснабжения населения  относится к вопросам местного значения сельского поселения, поэтому  заявленные  исковые требования относятся к компетенции администрации Введенского сельсовета (отзыв л.д. 102 т.1).
 
    Представитель третьего лица – Главного управления социальной защиты населения Курганской области поддержал исковые требования (отзыв л.д.50 т.1).    
 
    Представители третьих лиц ОАО «Энергосбыт» и ОАО «Курганэнерго» оставили разрешение спора на усмотрение суда.
 
    В отзыве на иск третье лицо ОАО «Курганэнерго» указало, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав и интересов, истец не может ставить вопрос о передаче линии электропередач в муниципальную собственность в силу части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ (отзыв л.д.4-5 т.2).
 
    Третье лицо территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществомпо Курганской области, извещенное надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. В отзыве на иск исковые требования поддержало, но указало, что спорное имущество должно быть передано в муниципальную собственность сельского поселения (отзыв л.д. 52-53 т.1).
 
    На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв с 21.11.2008 по 25.11.2008 (статья 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Суд, заслушав представителей истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, находит заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Как усматривается из материалов дела, государственное учреждение «Сычевский психоневрологический интернат»  создано решением Курганского облисполкома №2 от 06.01.1954, является учреждением социального обслуживания, предназначенным для  временного проживания инвалидов и престарелых граждан, страдающих хроническими психическими заболеваниями, оказания им различной социально-бытовой помощи.
 
    Согласно инвентарным карточкам учета основных средств на балансе учреждения находится линия электропередач, дата и номер акта о вводе в эксплуатацию 31.12.1954 №16.
 
    Посредством указанной линии электропередач осуществляется электроснабжение объектов учреждения, а также населения поселка Логоушка, что следует из государственного контракта №60407028 на энергоснабжение от 01.01.2007.
 
    Полагая, что осуществление энергоснабжения не относится к полномочиям учреждения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
 
    В частях 2 и 3 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
 
    В соответствии с пунктом 1 приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 к муниципальной собственности отнесены объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Советов народных депутатов, в частности, объекты  инженерной инфраструктуры. Согласно пункту 2 указанного постановления объекты государственной собственности, приведенные в приложении № 3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
 
    Спорная линия электропередач находится на балансе истца с 1954 года.
 
    Из отзыва Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курганской области следует, что спорная линия электропередач  в реестр федерального имущества не представлялась. К представленной в материалы дела обновленной карточке учета федерального имущества на 01.01.2008, в которой среди  прочего федерального имущества, находящегося у истца, указана линия электропередач, суд относится критически, с учетом пояснений представителя истца о том, что спорная линия электропередач внесена в обновленную карточку учета, поскольку находилась на балансе истца, а также отзыва Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курганской области. С учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии доказательств нахождения спорной линии электропередач в федеральной собственности.
 
    Представитель ОАО «Курганэнерго», являющегося сетевой организацией, в ходе судебного разбирательства отрицал факт нахождения спорной линии электропередач в собственности ОАО «Курганэнерго».
 
    Суд, принимая во внимание, что содержание и эксплуатация линии электропередач не входит  в полномочия государственного учреждения «Сычевский психоневрологический интернат», а также учитывая, что спорная линия электропередач является объектом муниципальной собственности в силу закона (Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1), пришел к выводу, что указанное имущество должно рассматриваться как объект муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.
 
    Поскольку пунктом 2 вышеуказанного Постановления Верховного Совета Российской Федерации сельское поселение не предусмотрено в качестве субъекта правоотношений по передаче ему объектов муниципальной собственности, линия электропередач подлежит передаче в муниципальную собственность Кетовского района.
 
    С учетом указанного, доводы первого ответчика и третьего лица- Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курганской области о том, что спорное имущество подлежит передаче в муниципальную собственность Введенского сельсовета, отклоняются.
 
    Указанные истцом нормы права – статьи 14-16 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», пункт 11 статьи 154 Федерального закона  «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», судом во внимание не принимается, так они не регулирует вопросы возникновения права муниципальной собственности.
 
    В иске к Администрации Введенского сельсовета следует отказать.
 
    Согласно  части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 
 
    Следовательно, с первого ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
р е ш и л:
 
    исковые требования удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Кетовского района принять в муниципальную собственность от государственного учреждения «Сычевский психоневрологический интернат»линию электропередач ВЛ-0,4 КВ, протяженностью 800 метров, расположенную в д.Логоушка Кетовского района Курганской области, соединяющую и обеспечивающую электроэнергией следующие объекты интерната: административно-жилое здание интерната, гараж котельной, ферму подсобного хозяйства, жилые дома по ул.Интернатовской в д.Логоушка Кетовского райна Курганской области со второго по одиннадцатый номер.
 
    В иске к Администрации Введенского сельсовета отказать.
 
    Взыскать с Администрации Кетовского района в пользу  государственного учреждения «Сычевский психоневрологический интернат» 2000 рублей в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной и кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                    О.В.Радаева