Дата принятия: 13 мая 2009г.
Номер документа: А34-1221/2009
Арбитражный суд Курганской области
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курган Дело №А34-1221/2009
13 мая 2009 г.
Резолютивная часть решения объявлена 06 мая 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 13 мая 2009 года.
Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Губановой Е.И.
при ведении протокола судебного заседания судьей Губановой Е.И.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению
Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области
заинтересованное лицо – Шумихинское муниципальное унитарное предприятие «Энергоцентраль»
о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней в сумме 404 532 руб. 38 коп.
при участии в заседании:
от заявителя: Недомец Е.В., доверенность № 1 от 11.01.2009,
от заинтересованного лица: явки нет, извещен,
установил:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области обратилось в арбитражный суд Курганской области с заявлением к Шумихинскому муниципального унитарному предприятию «Энергоцентраль» (далее - МУП «Шумихинская Энергоцентраль») о взыскании 404 532 руб. 38 коп., в том числе: 345 006 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии; 58 236 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии; 1 104 руб. 02 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии; 186 руб. 36 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии.
В обоснование требований заявитель ссылался на нарушение заинтересованным лицом статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в части уплаты суммы авансовых платежей по страховым взносам за отчетный период 9 месяцев 2008 года с 01.07.2008 по 30.09.2008. Пени начислены заинтересованному лицу за период с 12.11.2008 по 19.11.2008.
Представитель заявителя в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям заявления, а также представленных возражений на отзыв заинтересованного лица. В возражениях на отзыв указал, что из смысла нормы пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации сам по себе факт приостановления операций налогоплательщика в банке и наложения ареста на имущество налогоплательщика не является безусловным основанием для неначисления пеней без установления невозможности исполнения им обязанности по уплате недоимки по налогам, обязательным условием для применения положений данной нормы является установление причинно-следственной связи между принятием соответствующих документов и отсутствием возможности погасить недоимку. Ссылался на статью 76, а также на пункт 1, пункт 12 статьи 77 Налогового кодекса Российской Федерации. Кроме того, суду пояснил, что заинтересованное лицо – единственный поставщик тепловой энергии в городе, за оказываемые услуги получает плату и имеет возможность уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
Представитель заинтересованного лица в суд не явился. Заинтересованным лицом представлено ходатайство о проведении судебного заседания без его участия. В материалы дела представлен отзыв, где заинтересованное лицо указывает, что в период начисления пеней операции по счетам в банке были приостановлены (постановление от 15.02.2008), а на имущество предприятия был наложен арест (постановление от 24.01.2008),полагает, что в силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 05.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за это время пени не начисляются, так как фактически отсутствуют свободные денежные средства. Также указывает, что взыскание пеней приведет к увеличению кредиторской задолженности, предприятие обладает социально значимыми объектами, являющимися источниками повышенной опасности, которые необходимо содержать в исправном состоянии. Заинтересованное лицо включено в реестр субъектов естественных монополий по оказанию услуг теплоснабжения, увеличение кредиторской задолженности может привести к банкротству и ликвидации предприятия, чем будут нарушены права неопределенного круга лиц (потребителей энергии). В удовлетворении заявленных требований в части начисления пеней просит отказать.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителя заявителя, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, МУП «Шумихинская Энергоцентраль» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией МНС РФ по налогам и сборам № 8 по Курганской области 09.05.2003, ОГРН 1034575000800.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 05.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон), заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области.
Согласно статьям 14, 24 Закона, страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно по каждой части страхового взноса. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
В нарушение указанных норм Закона, обязанность по уплате страховых взносов обществом исполняется ненадлежащим образом. Страховые взносы за отчетный период 9 месяцев 2008 года с 01.07.2008 по 30.09.2008 в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации не уплачены.
Сумма задолженности по страховым взносам за отчетный период 9 месяцев 2008 года с 01.07.2008 по 30.09.2008 составила 403 242 руб., из которых 345 006 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии; 58 236 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии.
Статьей 26 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что заявителем заинтересованному лицу на образовавшуюся за 9 месяцев 2008 года с 01.07.2008 по 30.09.2008 недоимку за период с 15.05.2008 г. по 27.06.2008 г. начислены пени в сумме 1 290 руб. 38 коп., из которых 1 104 руб. 02 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии; 186 руб. 36 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии.
Общая сумма задолженности по платежам в бюджет Пенсионного фонда, согласно расчету заявителя, составила 404 532 руб. 38 коп.
Данные факты подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе требованием об уплате недоимки № 276 от 19.11.2008 (л.д.5), расчетом авансовых платежей по страховым взносам за 9 месяцев 2008 года (л.д.7), реестром учета платежей страхователей, расчетом суммы заявленных требований.
Неисполнение требования о добровольной уплате недоимки по страховым взносам и пеней послужило для заявителя основанием для обращения в суд.
На основании изложенного требования заявителя о взыскании с МУП «Шумихинская Энергоцентраль» задолженности по платежам в Пенсионный фонд и пеней суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы заинтересованного лица на пункт 4 статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статью 75 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежат отклонению, исходя из следующего.
В силу абзаца 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 4 статьи 26 Закона, не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя. Подача заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате единого социального налога (взноса) не приостанавливает начисления пеней на сумму страховых взносов, подлежащую уплате. Согласно абзацу 2 части 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств.
Для применения указанной нормы Налогового Кодекса Российской Федерации необходима прямая связь между вынесением налоговым органом решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (наложением ареста на имущество налогоплательщика) и невозможностью погашения налогоплательщиком недоимки.
Заинтересованным лицом в материалы дела представлены постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области Анакиной О.В.: от 15.02.2008 о списании денежных средств, находящихся на счет должника; от 24.01.2008 о наложении ареста на имущество должника (дебиторскую задолженность, движимое, недвижимое имущество).
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Заинтересованным лицом, в подтверждение своих доводов, в дело представлены сведения об открытых счетах в кредитных организациях без номера и даты, справка банка о состоянии расчетных счетов, решение налогового органа № 848 от 20.11.2008 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, а также постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области Олейник А.А. от 14.11.2008 о распределении денежных средств по обязательным платежам в общей сумме 7 730 286 руб. 03 коп. Однако доказательства причинно-следственной связи между приостановлением операций по счетам, наложением ареста на имущество, распределением взысканных денежных средств и невозможностью погашения недоимки, на которую начислены пени заинтересованным лицом не представлены.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 24.01.2008 на имущество, принадлежащее МУП «Шумихинская Энергоцентраль» наложен арест. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.02.2008 обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах МУП «Шумихинская Энергоцентраль», в конкретном размере.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.01.2008 наложен арест на движимое и недвижимое имущество заинтересованного лица: сейф железный двухсекционный, котельную по адресу: г. Шумиха, ул. Ленина, 15, здание теплового пункта по адресу: г. Шумиха, ул. Ленина, 39б. Сведений и подтверждающих документов о том, что иное имущество у МУП «Шумихинская Энергоцентраль» отсутствует, суду не представлено.
Доводы заявителя о том, что решением Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области приостановлены в банке все расходные операции по счетам МУП «Шумихинская Энергоцентраль», в связи с чем не должны быть начислены пени, суд находит необоснованными.
Согласно представленного решения Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке расходные операции приостановлены за исключением платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также операций по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что предприятием не представлено доказательств того, что обстоятельства, указанные в отзыве, объективно препятствовали ему исполнить обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Увеличение кредиторской задолженности заинтересованного лица, необходимость содержания объектов, являющимися источниками повышенной опасности, в исправном состоянии, возможное банкротство и ликвидация предприятия не являются основаниями для освобождения заинтересованного лица от уплаты законно начисленных пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. К тому же, доказательств в подтверждение указанных доводов МУП «Шумихинская Энергоцентраль» в дело не представлено (ст. 65 АПК РФ).
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины отнесены на заинтересованное лицо. Согласно статье 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражный суд, исходя из имущественного положения плательщика, суд удовлетворяет ходатайство заинтересованного лица и уменьшает размер государственной пошлины до 500 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Заявление удовлетворить.
Взыскать с Шумихинского муниципального унитарного предприятия «Энергоцентраль», место нахождения: Курганская область, г. Шумиха, ул. Белоносова, 30, зарегистрированного в качестве юридического лица 09.05.2003 Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 8 по Курганской области, ОГРН 1034575000800, ИНН 4524006590, в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области задолженность по платежам в сумме 404 532 руб. 38 коп., в том числе: 345 006 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии за отчетный период 9 месяцев 2008 года с 01.07.2008 по 30.09.2008; 58236 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии за отчетный период 9 месяцев 2008 года с 01.07.2008 по 30.09.2008; 1 104 руб. 02 коп. – пени, начисленные с 12.11.2008 по 19.11.2008 на недоимку по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии за отчетный период 9 месяцев 2008 года с 01.07.2008 по 30.09.2008; 186 руб. 36 коп. – пени, начисленные с 12.11.2008 по 19.11.2008 на недоимку по страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии за отчетный период 9 месяцев 2008 года с 01.07.2008 по 30.09.2008.
Взыскать с Шумихинского муниципального унитарного предприятия «Энергоцентраль» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья Е.И.Губанова
Арбитражный суд Курганской области
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курган Дело №А34-1221/2009
06 мая 2009 г.
Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Губановой Е.И.
при ведении протокола судебного заседания судьей Губановой Е.И.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению
Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области
заинтересованное лицо – Шумихинское муниципальное унитарное предприятие «Энергоцентраль»
о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней в сумме 404 532 руб. 38 коп.
при участии в заседании:
от заявителя: Недомец Е.В., доверенность № 1 от 11.01.2009,
от заинтересованного лица: явки нет, извещен,
установил:
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Заявление удовлетворить.
Взыскать с Шумихинского муниципального унитарного предприятия «Энергоцентраль», место нахождения: Курганская область, г. Шумиха, ул. Белоносова, 30, зарегистрированного в качестве юридического лица 09.05.2003 Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 8 по Курганской области, ОГРН 1034575000800, ИНН 4524006590, в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области задолженность по платежам в сумме 404 532 руб. 38 коп., в том числе: 345 006 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии за отчетный период 9 месяцев 2008 года с 01.07.2008 по 30.09.2008; 58236 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии за отчетный период 9 месяцев 2008 года с 01.07.2008 по 30.09.2008; 1 104 руб. 02 коп. – пени, начисленные с 12.11.2008 по 19.11.2008 на недоимку по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии за отчетный период 9 месяцев 2008 года с 01.07.2008 по 30.09.2008; 186 руб. 36 коп. – пени, начисленные с 12.11.2008 по 19.11.2008 на недоимку по страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии за отчетный период 9 месяцев 2008 года с 01.07.2008 по 30.09.2008.
Взыскать с Шумихинского муниципального унитарного предприятия «Энергоцентраль» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья Е.И.Губанова
