Дата принятия: 27 апреля 2009г.
Номер документа: А34-1201/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Курган Дело № А34-1201/2009
27 апреля 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2009 года.
Решение в полном объеме изготовлено 27 апреля 2009 года.
Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Шестаковой Л.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черствых С.Л.,
рассмотрев в судебном заседании заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Кургану
заинтересованные лица: 1. Управление Федеральной службы судебных приставов по Курганской области; 2. Судебный пристав – исполнитель Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области Арефьева А.И.
третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Алмаз»
об уменьшении размера исполнительского сбора,
при участии:
от заявителя: Суханова Н.Р., представитель по доверенности от 11.01.2009 № 05-13/47;
от заинтересованных лиц: 1. Нуртазинова Д.М., представитель по доверенности от 07.08.2008 № 149; 2. Нуртазинова Д.М., представитель по доверенности от 30.03.2009;
от третьего лица: Плотников В.А., представитель по доверенности от 28.11.2008,
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Кургану (далее – заявитель, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением об уменьшении исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области Арефьевой А.И. от 03.03.2009 на одну четверть – с 5000 рублей до 3750 рублей.
В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на пункты 6, 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Указывает, что решением Арбитражного суда Курганской области от 09.10.2008 по делу № А34-3142/2008 удовлетворены требования Общества с ограниченной ответственностью «Алмаз» о признании незаконными действий заявителя об отказе в возмещении НДС по решениям № 782 от 04.04.2008 в сумме 1312306 руб., № 902 от 28.04.2008 в сумме 1457483, № 936 от 30.04.2008 в сумме 529882 руб. и обязании устранить нарушенные права путем осуществления возврата указанных сумм налога. Выдан исполнительный лист А34 № 018700 от 26.01.2009, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 37/30/2955/8/2009. Пояснил, что со стороны Инспекции отсутствуют умышленные уклонения исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке; указал на особое имущественное положение должника – Инспекция является бюджетной организацией с целевым финансированием. Кроме того, решение суда Инспекцией исполнено 18.03.2009.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области и судебного пристава-исполнителя Курганского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области А.И.Арефьевой с заявленными требованиями заявителя не согласен по доводам, изложенным в письменном отзыве. Считает, что заявителем не представлено никаких уважительных причин, предусмотренных статьёй 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которые послужили бы основанием для снижения размера исполнительского сбора.
Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Алмаз» с требованиями заявителя также не согласен, в удовлетворении заявления просит отказать. Полагает, что решение суда по делу № А34-3142/2008 не исполнено.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей заявителя и заинтересованных лиц и третьего лица, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и не оспаривается лицами, участвующими в деле, 05.02.2009 на основании исполнительного листа А34 № 018700 от 26.01.2009 возбуждено исполнительное производство № 37/30/2955/8/2009 об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кургану устранить нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Алмаз» путем осуществления возврата налога на добавленную стоимость за сентябрь, ноябрь, декабрь 2007 по решениям № 782 от 04.04.2008 в сумме 1 312 306 руб., № 902 от 28.04.2008 в сумме 1 457 483 руб., № 936 от 30.04.2008 в сумме 529 882 руб.
Заявителю установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней со дня получения настоящего постановления (ч.12 ст.30 ФЗ) для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Пунктом 3 постановления должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 руб.
Неисполнение вышеуказанного требования в установленный постановлением срок послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с юридических лиц и исполнению ИДНХ Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области Арефьевой А.И. постановления от 03.03.2009 о взыскании исполнительского сбора в сумме 5 000 руб. (л.д.12).
В силу положений пунктов 1-3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.
Из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П следует, что исполнительский сбор является санкцией штрафного характера, которая должна отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства и быть соразмерной конституционно защищаемым интересам и ценностям. При этом размер установленный взыскания (5 000 руб.) представляет собой лишь допустимый максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.
Согласно пунктам 6, 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Кургану является бюджетной организацией. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях единства бюджетной политики и своевременного составления бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 24 августа 2007 года за № 74н были утверждены указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации. Сметой Доходов и расходов по бюджетным средствам на 2009 год предусмотрена статья 290 – «прочие расходы». На данную статью расходов на 2009 год Инспекции, согласно расходного расписания № 182/37775/003 от 15.01.2009, выделено 20 000 руб. (л.д. 30). В настоящее время остаток средств на данном счете составляет 2 161 руб., что подтверждается письмом Управления Федерального казначейства по Курганской области Отделения по городу Кургану от 30.03.2009 № 4302-02-09/502. Между тем, бюджетное финансирование является целевым, и другими статьями расходов уплата исполнительского сбора на расчетный счет Управления ФССП по Курганской области не предусмотрена.
Кроме того, 25.02.2009 Инспекция обращалась к судебному приставу-исполнителю Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ Управления ФССП России по Курганской области Арефьевой А.И. с заявлением об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 37/30/2955/8/2009. Постановлением судебного пристава-исполнителя Арефьевой А.И. от 27.02.2009 в удовлетворении данного заявления отказано. Однако, судебным приставом-исполнителем 05.03.2009 на основании определения Арбитражного суда Курганской области от 26.02.2009 о назначении к рассмотрению заявления Инспекции ФНС России по г.Кургану о приостановлении исполнительного производства № 37/30/2955/8/2009 вынесено Постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения с 06.03.2009 по 16.03.2009 включительно.
Вместе с тем, из материалов дела также видно, что заявителем приняты меры для исполнения судебного акта – решения Арбитражного суда Курганской области от 09.10.2008, что подтверждается Реестром Инспекции № 352 от 17.03.2009 заявок на возврат переданных в УФК по Курганской области, Решениями о зачете, Извещением о принятом налоговым органом решении о возврате, имеющимся в материалах арбитражного дела.
Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что должник в силу особого финансового положения, не имел возможности исполнить требования исполнительного документа единовременно в срок, установленный для добровольного исполнения.
Материалами дела не подтверждается, что заявитель намеренно уклонялся от возложенных на него обязанностей по погашению задолженности.
Исходя из указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, до 3 750 руб.
Суд, руководствуясь статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом всех представленных документов, приходит к выводу, что на момент возбуждения исполнительного производства № 37/30/2955/8/2009 у должника отсутствовала возможность в установленный срок добровольно исполнить требования исполнительного документа ввиду особого имущественного положения, поскольку Инспекция является бюджетной организацией с целевым финансированием.
Таким образом, суд полагает, что вина заявителя в нарушении срока для добровольного исполнения имеется, однако её степень (размер) свидетельствует о возможности снижения размера исполнительского сбора.
Руководствуясь статьями 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд
решил:
Заявление удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного по постановлению судебного пристава-исполнителя от 03.03.2009 в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа А34 № 018700 от 26.01.2009, выданного Арбитражным судом Курганской области, с суммы 5 000 руб. до суммы 3 750 руб.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://18aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (http://fasuo.arbitr.ru)
Судья Л.П.Шестакова
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть
г. Курган Дело № А34-1201/2009
20 апреля 2009 года
Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Шестаковой Л.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черствых С.Л.,
рассмотрев в судебном заседании заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Кургану
заинтересованные лица: 1. Управление Федеральной службы судебных приставов по Курганской области; 2. Судебный пристав – исполнитель Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области Арефьева А.И.
третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Алмаз»
об уменьшении размера исполнительского сбора,
при участии:
от заявителя: Суханова Н.Р., представитель по доверенности от 11.01.2009 № 05-13/47;
от заинтересованных лиц: 1. Нуртазинова Д.М., представитель по доверенности от 07.08.2008 № 149; 2. Нуртазинова Д.М., представитель по доверенности от 30.03.2009;
от третьего лица: Плотников В.А., представитель по доверенности от 28.11.2008,
установил:
Руководствуясь статьями 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд
решил:
Заявление удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного по постановлению судебного пристава-исполнителя от 03.03.2009 в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа А34 № 018700 от 26.01.2009, выданного Арбитражным судом Курганской области, с суммы 5 000 руб. до суммы 3 750 руб.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://18aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (http://fasuo.arbitr.ru)
Судья Л.П.Шестакова
