Решение от 14 апреля 2009 года №А34-1/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
г. Курган, ул. Климова, 62
 
именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    Город Курган                                                                          Дело № А34–1/2009
 
    13 апреля 2009 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2009 года. 
 
    Судья Арбитражного суда Курганской области Носко Е.Ф.
 
    при ведении протокола  судебного заседания судьей Носко Е.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление 
 
    Администрации города Кургана
 
    к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курганской области
 
    третьи лица: 1. Управление Федеральной регистрационной службы по Курганской области;
 
    2. Общество с ограниченной ответственностью «Курганское бюро путешествий и экскурсий «Вокруг света»;
 
    3. Общество с ограниченной ответственностью «Корунд-К»
 
    о признании недействительным зарегистрированного права федеральной собственности, признании права муниципальной собственности
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Резепина Е.С. (доверенность от 25.07.2008)
 
    от ответчика: Булатова Л.С. (доверенность от 25.07.2008)
 
    от третьих лиц: 1. явки нет, извещен
 
    2. Щекина И.Б. (доверенность от 13.11.2008), Яган М.И. директор
 
    3. Дмитриев Д.В. директор
 
    установил:
 
    Администрация г. Кургана (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курганской области (далее – ответчик, ТУ Росимущества по Курганской области) о признании недействительным зарегистрированного права собственности Российской Федерации на 7-ми квартирный жилой дом, общей площадью 303,7 кв.м, расположенный по адресу: г. Курган, ул. Гоголя,21 и признании права собственности муниципального образования г. Курган на 7-ми квартирный жилой дом, общей площадью 303,7 кв.м, расположенный по адресу: г. Курган, ул. Гоголя,21.
 
    Определением Арбитражного суда Курганской области от 10.02.2009 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Корунд-К» (далее – третье лицо, ООО «Корунд-К»).
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, сослался на то, что в соответствии с приложением №3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации №3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» спорный объект является исключительно муниципальной собственностью, как объект, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов. В соответствии с решением исполнительного комитета Курганского городского Совета народных депутатов № 394 от 25.09.1991 спорный жилой дом был передан безвозмездно во временное пользование малым предприятием «Прометей» областному отделению Советского фонда милосердия и здоровья с последующей реконструкцией. Спорное здание до настоящего времени является объектом жилищного фонда. Истец полагает, что у отделения Советского фонда милосердия и здоровья право собственности на спорный объект недвижимости не возникло, сославшись на нормы главы 29 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года. Поскольку на момент разграничения государственной собственности спорный объект недвижимости имел статус жилого здания, то он относится исключительно к муниципальной собственности, а зарегистрированное право федеральной собственности недействительно.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве на иск, указав, что спорный объект не может быть отнесен к муниципальной собственности ввиду несоблюдения порядка передачи объекта из государственной собственности в  соответствии с Положением «Об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности», утвержденным распоряжением Президента РФ № 114-рп. До разграничения государственной собственности РСФСР, расположенной на территории Курганской области, между Российской федерацией и муниципальным образованием город Курган, решением  исполнительного комитета Курганского городского Совета народных депутатов №394 от 25.09.1991 спорное жилое здание было безвозмездно передано на баланс Курганскому областному отделению Советского фонда милосердия и здоровья. Ответчик полагает, что на момент разграничения собственности спорный объект недвижимости не находился в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов и в качестве жилого дома не использовался. Поскольку здание по адресу: г. Курган, ул. Гоголя, 21 не было внесено в перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность города Кургана и не было внесено в реестр муниципального имущества, то право муниципальной собственности на спорное имущество в установленном законом порядке не возникло. В связи с тем, что неразграниченное имущество является собственностью РСФСР, распоряжением Департамента государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка № 255 от 17.02.1999 здание по адресу: г. Курган, ул. Гоголя, 21 внесено в реестр федерального имущества. Ответчиком заявлено о применении судом срока исковой давности (л.д.104).
 
    Представитель третьего лица - общество с ограниченной ответственностью «Курганское бюро путешествий и экскурсий «Вокруг света» (далее – ООО «Курганское бюро путешествий и экскурсий «Вокруг света») - поддержал позицию истца (отзыв в деле л.д.109-110). В судебном заседании представитель третьего лица пояснил, что ООО «Курганское бюро путешествий и экскурсий «Вокруг света» в спорном здании занимает помещения на основании договора аренды №177 от 19.09.2005, заключенного с ТУ Росимущества по Курганской области.
 
    Представитель третьего лица - ООО «Корунд-К» - в судебном заседании пояснил, что на основании договора аренды №178 от 19.09.2005 ТУ Росимущества по Курганской области передало ООО «Корунд-К» в спорном здании помещения для использования под кафе. К какому уровню собственности относится спорный объект недвижимости для ООО «Корунд-К» значения не имеет.
 
    Управление Федеральной регистрационной службы по Курганской области (далее - УФРС по Курганской области) в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие УФРС по Курганской области (ходатайство от 16.03.2009). Согласно представленному отзыву на иск (л.д. 107) данное третье лицо указало, что ответчиком в качестве основания для регистрации права федеральной собственности на 7-ми квартирный жилой дом, общей площадью 303,7 кв.м. по адресу: г. Курган, ул. Гоголя, 21, было представлено распоряжение ТУ Росимущества по Курганской области № 828 от 26.08.2005. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие УФРС по Курганской области.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства дела, суд установил следующее.
 
    Согласно решению исполнительного комитета Курганского городского Совета народных депутатов № 394 от 25.09.1991 (л.д.7) здание, расположенное по адресу: г. Курган, ул. Гоголя, 21 с баланса малого предприятия «Прометей» безвозмездно передано областному отделению Советского фонда милосердия и здоровья и ассоциации его предприятий. Областному отделению  Советского фонда милосердия и здоровья предписано произвести текущий ремонт передаваемого здания до 01.01.1992 с последующей его реконструкцией до 01.03.1993. Малому предприятию «Абрис» произвести правовую регистрацию здания.
 
    Согласно регистрационного удостоверения (л.д.130), выданного малым предприятием «Абрис» 11.02.1992, за Фондом милосердия зарегистрировано право собственности на строение расположенное по адресу: г. Курган, ул. Гоголя, 21.
 
    24.11.1999 Курганское  областное отделение  благотворительного общественного фонда «Российский фонд милосердия и здоровья» обратилось с заявлением в Департамент государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка Администрации Курганской области с целью включения спорного здания в реестр федерального имущества (л.д.131).
 
    17.12.1999 распоряжением Департамента государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка Администрации Курганской области № 255 (л.д. 46) спорный объект недвижимости включен в реестр федерального имущества, Курганскому областному отделению благотворительного общественного фонда «Российский фонд милосердия и здоровья» выдано свидетельство о внесении здания по адресу: г. Курган, ул. Гоголя.21 в реестр федерального имущества (л.д. 47).
 
    Распоряжением мэра г. Кургана №7966-р от 24.12.1999 (л.д.48) с изменениями от 18.01.2000 №207-р (л.д.49) Курганскому отделению благотворительного общественного фонда «Российский фонд милосердия и здоровья» в аренду сроком на 20 лет предоставлен фактически используемый земельный участок для эксплуатации здания расположенного по адресу: г. Курган, ул. Гоголя,21.
 
    Согласно договора №1017 от 24.10.2000 (л.д.50-51) Департамент государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка предоставил  Курганскому отделению Российского фонда милосердия и здоровья во временное безвозмездное пользование здание, расположенное по адресу: г. Курган, ул. Гоголя,21.
 
    Распоряжением ТУ Росимущества по Курганской области № 828 от 26.08.2005 внесены изменения в реестр федерального имущества в части указания назначения спорного объекта недвижимости: здание – жилой дом по адресу: г. Курган, ул. Гоголя, 21.
 
    07.09.2005 на основании Распоряжения ТУ Росимущества по Курганской области №828 от 26.08.2005 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации права собственности Российской Федерации на 7-ми квартирный жилой дом (Лит.А), назначение: жилое, общей площадью 303,7 кв.м, в том числе жилая 120 кв.м распложенный по адресу: г. Курган, ул. Гоголя,21, что подтверждается свидетельством  №45 АБ 012974 от 07.09.2005 (л.д.117).
 
    24.03.2008  на основании Распоряжения ТУ Росимущества по Курганской области №2096 от 24.03.2008 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок, площадью 602 кв.м  по адресу: г. Курган, ул. Гоголя,21с кадастровым номером 45:25:07 03 06:0015, что подтверждается свидетельством №45 АБ 210999 (л.д.58).
 
    На основании договора аренды №178 от 19.09.2005 ТУ Росимущества по Курганской области передало ООО «Корунд-К» во временное пользование нежилые помещения общей площадью 213,5 кв.м, расположенные в спорном здании, для использования под кафе.
 
    На основании договора аренды №177 от 19.09.2005 ТУ Росимущества по Курганской области передало ООО «Курганское бюро путешествий и экскурсий «Вокруг света» во временное пользование нежилые помещения общей площадью 116,5 кв.м, расположенные в спорном здании, для использования под офис.
 
    Ответчик в ходе рассмотрения дела заявил о пропуске истцом срока исковой давности (л.д.104).
 
    В соответствии со статьями 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, общий срок исковой давности устанавливается в три года.
 
    Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, основанием государственной регистрации права федеральной собственности на спорный объект послужило Распоряжение ТУ Росимущества по Курганской области №828 от 26.08.2005. Право федеральной собственности на спорный объект зарегистрировано 07.09.2005.
 
    Суду не представлены доказательства того, что истцу было известно о Распоряжении ТУ Росимущества по Курганской области №828 от 26.08.2005 до момента государственной регистрации права федеральной собственности на спорное имущество.
 
    Таким образом, срок исковой давности по заявленным требованиям следует исчислять с момента государственной регистрации права федеральной собственности на спорное здание, поскольку с данного момента истец узнал или должен был узнать о нарушении своего предполагаемого права.
 
    Следовательно, срок исковой давности по настоящему исковому требованию начал течь с 07.09.2005. С иском истец обратился в суд 11.01.2009, то есть по истечении срока исковой давности.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.
 
    Истцу при подаче иска была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины. В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по делу подлежит отнесению на истца. В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25.12.2008 №281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Администрация города Кургана, являющаяся органом местного самоуправления от уплаты государственной пошлины освобождена.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.      Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа http:// www.fasuo.ru
 
 
    Судья                                                                                                     Е.Ф. Носко