Решение от 08 апреля 2009 года №А34-1159/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
г. Курган                                                                    Дело № А34-1159/2009
    08 апреля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2009 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 08 апреля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Поляковой А.И.,
 
    при ведении протокола судьёй Поляковой А.И.,
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление МУП «Курганводоканал» заинтересованные лица: 1. Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области Олейник А.А.
 
    2. ОАО «Энергосбыт»
 
    3.Управление Федеральной службы судебных приставов по Курганской области
 
    об уменьшении размера исполнительского сбора
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: представитель Пичугин М.И. – доверенность № 828 от 12.03.2009;
 
    от заинтересованных лиц: 1. явки нет, извещен; 2. представитель Балберина Н.В. - доверенность № 155-09 от 05.03.2009; 3. представитель Волкова О.В. по доверенности № 186 от 10.10.2008.
 
установил:
 
    Муниципальное унитарное предприятие «Курганводоканал» (далее – заявитель, МУП «Курганводоканал») обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением об уменьшении исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области Олейник А.А. от 11.03.2009 на одну четверть – с 939320 рублей 10 копеек  до 704490 рублей 08 копеек, то есть на 25% (с 7% до 5,25%).
 
    В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на пункты 6, 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Указывает, что согласно решению Арбитражного суда Курганской области от 10.07.2008 по делу №А34-2538/2008  с заявителя в пользу ОАО «Энергосбыт» взыскана денежная сумма 23.003.650,50руб. Выдан исполнительный лист А34 № 104701 от 26.09.2008, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 37/28/863/1/2009. В связи со сложным материальным положением указывает на отсутствие денежных средств, необходимых для единовременного погашения задолженности в добровольном порядке. Пояснил, что предприятие оказывает коммунальные услуги населению и является объектом особой социальной значимости. Исполнительный документ по состоянию на 11.03.2009 исполнен в полном объеме, денежные средства списаны с расчетных счетов предприятия, просит суд учесть тот факт, что решение суда было исполнено в короткие сроки, кроме того, до истечения срока добровольного исполнения часть долга в размере 9.584.791,88 руб. погашена.
 
    Представитель судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области Олейник А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен (уведомление 23592 от 25.03.2009 в деле).
 
    Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).
 
    Представитель ОАО «Энергосбыт» поддерживает позицию заявителя. Просил заявление удовлетворить.
 
    Представитель Управления ФССП по Курганской области против удовлетворения заявления об уменьшении исполнительского сбора не возражал.  Рассмотрение заявления оставил на усмотрение суда.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей заявителя и заинтересованных лиц, суд приходит к следующему.
 
    Как установлено судом и не оспаривается лицами, участвующими в деле, 06.02.2009 на основании исполнительного листа А34 № 104701 от 26.09.2008 возбуждено исполнительное производство № 37/28/863/1/2008 о взыскании с МУП «Курганводоканал» в пользу  ОАО «Энергосбыт» долга в размере 23.003.650. рублей 50 копеек.
 
    Заявителю установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 4 дня со дня получения настоящего постановления (ч.12 ст.30 ФЗ) для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    Пунктом 4 постановления должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.
 
    Неисполнение вышеуказанного требования в установленный  постановлением срок послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области Олейник А.А. постановления от 11.03.2009 о взыскании исполнительского сбора в сумме 939320 рублей 10 копеек (л.д.13).
 
    В силу положений пунктов 1-3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.
 
    Из содержания Постановления  Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П следует, что исполнительский сбор является санкцией штрафного характера, которая должна отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства и быть соразмерной конституционно защищаемым интересам и ценностям. При этом размер взыскания (7% от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.
 
    Согласно пунктам 6, 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, производственная деятельность общества связана с предоставлением населению коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению (статья 3 Устава, л.д.43-45). Из представленного заявителем бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках на 30.09.2008 следует, что предприятие несет убытки от продаж (л.д.9-12), что отражается на его финансовом положении.
 
    Вместе с  тем, из материалов дела также видно, что заявителем судебный акт в части суммы в размере 9.584.791,88руб. был исполнен до истечения срока, установленного для  добровольного исполнения (л.д.34-37).
 
    Остаток долга по исполнительному документу в размере 13.418.858,62руб. был погашен путем списания денежных средств со счетов МУП «Курганводоканал» во исполнение постановлений судебного пристава-исполнителя от 17.02.3009 (л.д.30-35).
 
    11.03.2009 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д.40).
 
    Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что должник в силу сложного финансового положения, не имел возможности исполнить требования исполнительного документа единовременно в срок, установленный для добровольного исполнения. На момент рассмотрения дела сумма задолженности по исполнительному документу погашена в полном объеме.
 
    Материалами дела не подтверждается, что заявитель намеренно уклонялся от возложенных на него обязанностей по погашению задолженности.
 
    Исходя из указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, до 704490 рублей 08 копеек.
 
    Суд, руководствуясь статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом всех представленных документов, приходит к выводу, что на момент возбуждения исполнительного производства № 37/28/863/1/2009 у должника отсутствовала возможность в установленный срок добровольно исполнить требования исполнительного документа ввиду тяжелого финансового положения, вызванного ростом суммы полученных убытков от продаж, а также в связи с необходимостью своевременно выполнять свои уставные обязательства по оказанию коммунальных услуг.
 
    Суд, принимая во внимание факт исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству № 37/28/863/1/2008 в короткий срок и с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа и его финансово-экономического положения, находит обоснованным заявленное требование о снижении на одну четверть размера взысканного исполнительского сбора.
 
    Руководствуясь статьями 197-201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд
 
    решил:
 
    Заявление удовлетворить.
 
    Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного по постановлению судебного пристава-исполнителя от 11.03.2009 в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа А34№ 104701 от 26.02.2009, выданного Арбитражным судом Курганской области, с суммы 939320 руб. 10 коп. до суммы 704490 руб. 08 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                                            А.И.Полякова