Решение от 22 июня 2009 года №А34-1122/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
г. Курган                                                                     Дело № А34-1122/2009
    22 июня 2009 г. 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2009 г.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 22 июня 2009 г.
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи  Григорьева А.А,
 
    при ведении протокола  судебного заседания помощником судьи Макеевой Н.В.,
 
    рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению
 
    Потребительского кооператива «Мокроусовский коопзверопромхоз»
 
    заинтересованные  лица: 1. Департамент природных ресурсов и охраны  окружающей среды Курганской области, 2. Правительство Курганской области
 
    третьи лица: 1.Общество с ограниченной ответственностью «Семена»;2. Общество с ограниченной ответственностью «Ягтдаш», 3. Общество с ограниченной ответственностью «Щигры», 4. Общество с ограниченной ответственностью «Сайга», 5. ГУ «Мокроусовский лесхоз»
 
    о признании недействительными подпунктов 8, 9  пункта 1 распоряжения Правительства Курганской области  от 16.12.2008 № 524-р «О предоставлении  территории  для осуществления пользования объектами  животного мира, отнесенными к объектам охоты»
 
    при участии:
 
    от заявителя: Саласюк Е.В., доверенность от 11.01.2009, адвокат, удостоверение № 0207 от 10.01.2003; Березин В.Я., доверенность от 2.04.2009 г.
 
    от заинтересованных  лиц: от Департамента природных ресурсов и охраны  окружающей среды Курганской области – нет явки, извещено; от Правительства Курганской области - Бабунова О.П., по доверенности  от 02.12.2008 № 01-30
 
    от третьих лиц: от ООО «Семена» - нет явки, извещено; от ООО «Ягтдаш» - Гринев В.Л., доверенность от 03.02.2009; от  ООО «Щигры» - явки нет, извещено;  от ООО «Сайга» - Бобков В.А., директор ООО «Сайга», протокол общего собрания участников от 10.09.2007 № 2; от  ГУ «Мокроусовский лесхоз» - нет явки извещено
 
 
установил:
 
 
    Потребительский кооператив «Мокроусовский коопзверопромхоз» обратился в арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании недействительными  подпунктов 8 и 9  пункта 1 распоряжения Правительства Курганской области  от 16.12.2008 № 524-р «О предоставлении  территории  для осуществления пользования объектами  животного мира, отнесенными к объектам охоты» о предоставлении территории для осуществления пользования объектами охоты на срок 25 лет в границах согласно приложению: ООО «Ягтдаш» территория Уваровского охотничьего хозяйства Мокроусовского района, площадью 36,5 тыс. га (п.п. 8 п.1 распоряжения); ООО «Семена» территорию Сунгуровского охотничьего хозяйства Мокроусовского района, площадью 38,4 тыс. га (п.п. 9 п. 1 распоряжения).
 
    В ходе подготовки дела к судебному разбирательству заявитель уточнил предмет заявленного требования. Просит признать недействительными: подпункт 8 пункта 1 распоряжения Правительства Курганской области  от 16.12.2008 № 524-р «О предоставлении  территории  для осуществления пользования объектами  животного мира, отнесенными к объектам охоты» в части предоставления ООО «Ягтдаш» территории для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенным к объектам охоты, на срок 25 лет в границах  Уваровского охотничьего хозяйства Мокроусовского района, площадью 36,5 тыс. га.; подпункт 9 пункта 1  распоряжения Правительства Курганской области  от 16.12.2008 № 524-р «О предоставлении  территории  для осуществления пользования объектами  животного мира, отнесенными к объектам охоты» о предоставлении территории для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенным к объектам охоты, на срок 25 лет в границах согласно приложению ООО «Семена» - территорию Сунгуровского охотничьего хозяйства Мокроусовского района, площадью 38,4 тыс. га. Данное уточнение предмета заявленного требования судом принято в соответствии со ст. 49 АПК РФ.
 
    В обоснование указанного требования заявитель, с учетом дополнения, принятого судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ, указал,  что 26.06.2007 г. был объявлен прием заявок на получении территорий Курганской области, необходимых для осуществления долгосрочного пользования объектами животного мира Мокроусовского района. Заявителем были поданы в Департамент природных ресурсов и охраны  окружающей среды Курганской области (далее – «Департамент») заявки на 6 охотничьих угодий: Карпунинское,  Михайловское, Одинское, Рассветское, Сунгуровское, Уваровское охотничьи хозяйства.  По указанным заявкам были получены положительные экспертные заключения о возможности выдачи долгосрочной лицензии.  По результатам рассмотрения четырех заявок заявителю распоряжением Правительства Курганской области от 24.12.2007 г. № 402-р  были предоставлены территории Карпунинского,  Михайловского, Одинского, Рассветского охотничьих хозяйств.  Заявки на получений территорий Сунгуровского, Уваровского охотничьих хозяйств не рассмотрены до настоящего времени.  Судебными актами по делу № А34-2469/2008 (решение Арбитражного суда Курганской области от 15.10.2008 г. и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2009 г.) бездействие Департамента по нерассмотрению заявок в отношении Сунгуровского и Уваровского охотничьих хозяйств было признано незаконным. При этом суды пришли к выводу о том, что заявки являются действующими и подлежат рассмотрению в установленном законом порядке.  Департамент провел повторный прием заявок, в том числе и по предоставлению территорий  Сунгуровского и Уваровского охотничьих хозяйств, однако при их рассмотрении заявки заявителя на указанные территории не были рассмотрены и Правительством Курганской области по итогам было вынесено оспариваемое в данном деле  распоряжение № 524-р от 16.12.2008 г. Спорные территории данным распоряжением были предоставлены ООО «Ягтдаш» и ООО «Семена». Заявитель считает, что оспариваемое распоряжение Правительства Курганской области не соответствует ст. 36, 37 ФЗ «О животном мире» и Постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 8.06.2007 г. № 262, поскольку нарушает установленный данными нормативными актами порядок предоставления животного мира в пользование, так как вопрос о предоставлении спорных территорий был рассмотрен без учета заявок   ПК «Мокроусовский коопзверопромхоз». При этом, оспариваемое распоряжение нарушает права заявителя на пользование животным миром, парализует его промысловую деятельность и наносит ему экономический ущерб.  
 
    В судебном заседании представитель заявителя на заявлении, с учетом уточнения и дополнения, по указанным основаниям настаивал. Пояснил, что официально ему не предлагалось подать повторно заявки на спорные территории.
 
    Представитель Департамента в судебное заседание не явился. О времени и месте заседания извещен надлежащим образом в силу ч. 1 ст. 123 АПК РФ (уведомление № 42387 от 1.06.2009 г.). В дело от указанного лица представлен отзыв, согласно которому Департамент по заявленному требованию возражает. При этом указывает, что после приема заявок по объявлению от 26.06.2007 г.  заявителю были предоставлены четыре из шести заявленных территорий. В отношении  территорий  Сунгуровского и Уваровского охотничьих хозяйств приказом Департамента  от 18.10.2007 г. № 746 было приято решение отменить процедуру рассмотрения заявок.  Оспариваемое распоряжение Правительства Курганской области от 16.12.2008 г. было принято по результатам рассмотрения заявок, о приеме которых было объявлено 18.07.2008 г. После данного объявления о приеме заявок на территорию  Сунгуровского охотничьего хозяйства заявились ООО «Сайга», ООО «Семена»; на территорию Уваровского охотничьего хозяйства заявились ООО «Ягтдаш», ООО «Сайга», ГУ «Мокроусовский лесхоз», ООО «Щигры». ПК ««Мокроусовский коопзверопромхоз» с заявками не обратился, рассмотреть имеющиеся заявки не просил. Приказом Департамента от 17.09.2008 г. № 629 были утверждены экспертные заключения по спорным территориям. В соответствии со ст. 36 ФЗ «О животном мире» приоритет в предоставлении животного мира как собственникам земельных участков, расположенных в границах  заявленных территорий, был отдан ООО «Ягтдаш» в отношении территории Уваровского охотхозяйства и ООО «Семена» в отношении территории Сунгуровского охотхозяйства.  В соответствии со ст. 37 ФЗ «О животном мире» Правительство Курганской области вынесло оспариваемое в части распоряжение о предоставлении указанных территорий данным лицам. При этом установленный порядок предоставления территорий и права заявителя, по мнению Департамента, не нарушены.  
 
    Представитель Правительства Курганской области в судебном заседании по заявленным требованиям возражал по доводам представленного отзыва. Указал, что после объявления о начале приема заявок на предоставление территорий для пользования объектами животного мира от 18.07.2008 г. от заявителя заявки на спорные территории не поступали. В соответствии со ст. 36, 37 ФЗ «О животном мире» и Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 8.06.2007 г. № 262 "О Порядке предоставления территорий (акваторий) Курганской области, необходимых для осуществления долгосрочного пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты" поступившие заявки были направлены в лицензирующий орган (Департамент). На основании заключений Департамента был установлен перечень соискателей лицензий, имеющих приоритет в предоставлении территорий. В частности, приоритет в предоставлении животного мира  на территории Уваровского охотхозяйства отдан ООО «Ягтдаш», на территории Сунгуровского охотхозяйства  - ООО «Семена» как собственникам земельных участков в границах указанных охотхозяйств. Поскольку иных претендентов, имеющих равный приоритет в предоставлении животного мира, на спорные территории не было, оснований для проведения конкурса в отношении указанных территорий не имелось. Полномочия по предоставлению заявленных территорий  в пользование принадлежат Правительству Курганской области. В связи с этим, оспариваемым распоряжением от 16.12.2008 г. Правительство Курганской области предоставило спорные территории ООО «Ягтдаш» и ООО «Семена». В связи с этим, данное лицо полагает, что распоряжение в оспариваемой части является законным и обоснованным и просит в удовлетворении заявления отказать.
 
    Представитель  ООО «Семена» в судебное заседание не явился. О времени и месте заседания указанное лицо извещено надлежащим образом в силу ч. 1 ст. 123 АПК РФ (уведомление № 42389 от 29.05.2009 г.). В деле имеются заявления от указанного лица о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно заявлениям, ООО «Семена» поддерживает позицию Департамента.
 
    Представитель ООО «Ягтдаш» в судебном заседании против заявления возражал по доводам, изложенным в представленном отзыве. Полагает, что установленный законом порядок предоставления территорий при принятии оспариваемого распоряжения не нарушен.
 
    Представитель  ООО «Щигры» в судебное заседание не явился. О времени и месте заседания данное лицо извещено надлежащим образом в силу ч. 1 ст. 123 АПК РФ (уведомление № 42391 от 29.05.2009 г.). Возражений по существу спора не представил.
 
    Представитель  ООО «Сайга» в судебном заседании поддержал позицию заявителя. От данного лица в дело представлен отзыв. ООО «Сайга» полагает, что поскольку заявки ПК «Мокроусовский коопзверопромхоз» были проигнорированы, Правительством Курганской области неправомерно вынесено распоряжение в оспариваемой части, так как на спорные территории кроме ООО «Семена» и ООО «Ягтдаш» имелись равные по приоритету соискатели лицензии и в связи с этим необходимо было проведение конкурса. Поскольку конкурс в отношении спорных территорий не  проводился, распоряжение Правительства противоречит действующему законодательству.
 
    Представитель ГУ «Мокроусовский лесхоз» в судебное заседание не явился. О времени и месте заседания данное лицо извещено надлежащим образом в силу ч. 1 ст. 123 АПК РФ (уведомление № 42393 от 29.05.2009 г.). От указанного лица в дело представлено заявление о проведении судебного заседания в отсутствие представителя, данное лицо поддерживает позицию Департамента.
 
    Дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие представителей   Департамента, ООО «Семена», ООО «Щигры», ГУ «Мокроусовский лесхоз» в соответствии со ст. 156 АПК РФ.
 
    Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
 
    26.06.2007 г. в газете «Новый мир» Департаментом  объявлено о приеме заявок  на предоставление территорий, необходимых для долгосрочного  пользования объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты, в том числе, в Мокроусовском районе в отношении территорий: Карпунинского, Михайловского, Одинского, Рассветского, Сунгуровского, Уваровского охотхозяйств. 
 
    На основании распоряжения Правительства Курганской области от 24.12.2007 г. № 402-р заявителю предоставлены территории Карпунинского, Михайловского, Одинского, Рассветского  охотхозяйств. 
 
    На территорию Сунгуровского охотхозяйства поступили заявки от  заявителя, от ООО «Семена», от Курганского областного союза потребительских обществ. На территорию Уваровского охотхозяйства поступили заявки от заявителя, от Общественной организации Мокроусовского районного общества охотников и рыболовов, от ООО «Ягтдаш».   В отношении заявок заявителя по указанным территориям даны заключения экспертной комиссии Управления Россельхознадзора по Курганской области от 28.08.2007 г. о том, что соискатель соответствует лицензионным требованиям и условиям и имеет приоритет в предоставлении животного мира в пользование.
 
    18.10.2007 г. Департаментом принят приказ № 746 об отмене процедуры рассмотрения заявок в отношении территорий  Сунгуровского и Уваровского охотхозяйств в соответствии с объявлением от 26.06.2007 г.
 
    По решению Арбитражного суд Курганской области от 15.10.2008 г. по делу № А34-2469/2008 по заявлению ПК «Мокроусовский коопзверопромхоз» к Департаменту о признании незаконным бездействия по рассмотрению заявки и об обязании совершить действия признано незаконным бездействие Департамента, выразившееся в не рассмотрении по существу заявок ПК «Мокроусовский коопзверопромхоз» на получение территорий Курганской области, необходимых для осуществления долгосрочного пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты на территории Сунгуровского охотничьего хозяйства и Уваровского охотничьего хозяйства Мокроусовского района после получения заключений экспертной комиссии Управления Россельхознадзора по Курганской области от 28.08.07 г., в не подготовке проекта правового акта Правительства Курганской области и внесения его Правительству Курганской области на основании заключений экспертной комиссии Управления Россельхознадзора по Курганской области от 28.08.2007 г. по заявкам ПК «Мокроусовский коопзверопромхоз».
     В удовлетворении требований об обязании Департамента рассмотреть по существу заявки ПК «Мокроусовский коопзверопромхоз» на получение территорий Курганской области, необходимых для осуществления долгосрочного пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты на территории Сунгуровского охотничьего хозяйства и Уваровского охотничьего хозяйства Мокроусовского района; подготовить проект правового акта Правительства Курганской области и внести его Правительству Курганской области на основании заключений экспертной комиссии Управления Россельхознадзора по Курганской области от 28.08.07 г. по заявкам потребительского кооператива «Мокроусовский коопзверопромхоз», поданные на территории Сунгуровского охотничьего хозяйства и Уваровского охотничьего хозяйства Мокроусовского района отказано.
 
    Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного  суда от 14.01.2009 г. № 18АП-8317/2008 решение суда первой инстанции от 15.10.2008 г. по делу № А34-2469/2008  оставлено без изменения. 
 
    18.07.2008 г. Департаментом объявлено о приеме заявок на представление в пользование объектов животного мира, в том числе (повторно), в отношении территорий Сунгуровского и Уваровского охотхозяйств. На территорию Сунгуровского охотхозяйства заявились ООО «Семена», ООО «Сайга». На территорию Уваровского охотхозяйства заявились ООО «Ягтдаш», ООО «Сайга», ГУ «Мокроусовский лесхоз», ООО «Щигры». 
 
    Приказом Департамента № 629 от 17.09.2008 г. утверждены заключения экспертной комиссии Департамента по рассмотрению заявок указанных лиц на указанные территории. Из указанного Приказа следует, что в отношении территории Уваровского охотхозяйства имеется приоритет в предоставлении в пользование у ООО «Ягтдаш», в отношении территории Сунгуровского охотхозяйства имеется приоритет у ООО «Семена».  ООО «Сайга», ООО «Щигры», ГУ ««Мокроусовский лесхоз» получили положительные заключения экспертной комиссии, но приоритет в предоставлении не имеют.
 
    16.12.2008 г. Правительством Курганской области принято распоряжение № 524-р, оспариваемой частью которого территория Уваровского охотхозяйства предоставлена в пользование ООО «Ягтдаш», территория Сунгуровского охотхозяйства предоставлена в пользование ООО «Семена».    
 
    Порядок и условия предоставления животного мира в пользование определены   Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Положением о порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, утвержденным  Приказом Минсельхоза России от 26 июня 2000 г. N 569, Порядком предоставления территорий (акваторий) Курганской области, необходимых для осуществления долгосрочного пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, утвержденным Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 8 июня 2007 г. N 262 (действующим  в периоды начала приема заявок по объявлениям от 26.06.2007 г. и от 18.07.2008 г. и поэтому применяемым к спорным отношениям).
 
    Статья 33 ФЗ «О животном мире» наделяет органы государственной власти, уполномоченные осуществлять права собственника от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации предоставлять  объекты животного мира  юридическим лицам в долгосрочное пользование на основании долгосрочной лицензии.
 
    Долгосрочную лицензию на пользование животным миром выдает специально уполномоченный государственный орган субъекта Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на основании решений высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Приоритет в предоставлении животного мира в пользование на конкретной территории или акватории отдается Российским юридическим лицам и гражданам Российской Федерации: ранее осуществлявшим в установленном порядке отдельные виды пользования животным миром на данной территории или акватории; собственникам земель, землевладельцам и владельцам лесного фонда, располагающим соответствующими средствами и специалистами. Для получения долгосрочной лицензии на пользование животным миром заинтересованное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель подает заявку в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации на основании заключения соответствующего специально уполномоченного государственного органа субъекта Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания принимает решение о предоставлении заявленной территории или акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром, согласовав с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда на указанной территории, с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти условия предоставления этой территории или акватории за плату или бесплатно в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации. На основании согласования специально уполномоченный государственный орган субъекта Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и пользователь животным миром заключают договор о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром, в соответствии с гражданским, земельным, водным и лесным законодательством. При наличии нескольких равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию или акваторию животный мир предоставляется в пользование на основании конкурса с соблюдением антимонопольных требований. Конкурс организуют и проводят специально уполномоченные государственные органы субъекта Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания (ст. 36, 37 ФЗ «О животном мире»).  Аналогичные положения содержатся в пунктах 3, 4, 7, 9  Положения о порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, утвержденного  Приказом Минсельхоза России от 26 июня 2000 г. N 569, а также в пунктах 4, 6, 12, 13, 24 Порядка предоставления территорий (акваторий) Курганской области, необходимых для осуществления долгосрочного пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, утвержденного Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 8 июня 2007 г. N 262 (далее – «Порядок»).
 
    На территории Курганской области высшим исполнительным органом государственной власти является Правительство Курганской области (статья 97-1 Закона Курганской области от 16.12.1994 N 1 "Устав Курганской области". В соответствии с  п. 24 Порядка предоставление заявленной территории (акватории) для осуществления долгосрочного пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, осуществляется на основании правового акта Администрации (Правительства) Курганской области.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемое распоряжение № 524-р от 16.12.2008 г. принято уполномоченным органом.
 
    В соответствии с п. 2,  п.п. 6 п. 18, п.п. 6 п. 19 Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, утвержденного Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 25 сентября 2006 г. N 338 Департамент является специально уполномоченным органом исполнительной власти Курганской области в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания, а также водных биологических ресурсов. К функциям Департамента в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, относятся: подготовка заключений о соответствии заявителя требованиям, необходимым для получения долгосрочной лицензии на основании заявлений о предоставлении территории или акватории для осуществления пользования животным миром; выдача лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела, объявление о приеме заявок на получение  территорий Сунгуровского и Уваровского охотхозяйств от 18.07.2008 г. опубликовано Департаментом что соответствует требованиям п. 4, 5 Порядка. Заключения по спорным территориям выданы Департаментом, что соответствует положениям ст. 37 ФЗ «О животном мире», п. 9 Порядка. Поскольку на спорные территории приоритет имелся только у ООО «Ягтдаш» (на территорию Уваровского охотхозяйства) и у ООО «Семена» (на территорию Сунгуровского охотхозяйства), у остальных претендентов приоритет, установленный законом, отсутствовал,  конкурс не проводился, что также не противоречит положениям ст. 36, 37 ФЗ «О животном мире», п. 13 Порядка.  На основании заключений Департамента от 17.09.2008 г. № 38 и № 41, утвержденных Приказом Департамента № 629 от 17.09.2008 г.,  Правительство Курганской области приняло оспариваемое распоряжение от 16.12.2008 г. о предоставлении спорных территорий ООО «Семена» и ООО «Ягтдаш», что соответствует положениям ст. 36, 37 ФЗ «О животном мире» и п. 24 Порядка.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности Распоряжения Правительства Курганской области от 16.12.2008 г. № 524-р в оспариваемой части.
 
    Доводы заявителя судом отклоняются по следующим основаниям. 
 
    Из положений Порядка следует,  что процедура рассмотрения заявок соискателей лицензий на пользование объектами животного мира начинается с принятия решения Администрацией (Правительством) Курганской области в лице уполномоченного органа (в данном случае – Департамента) о приеме заявок и опубликования извещения о приеме заявок в средствах массовой информации,  а заканчивается данная процедура принятием соответствующего решения Правительством Курганской области и заключением договора о предоставлении территории в пользование.  Ни ФЗ «О животном мире» ни указанный Порядок не предусматривают возможность рассмотрения заявки претендента, поданной до начала указанной процедуры (т.е. до принятия решения и опубликования извещения в СМИ)  в рамках этой процедуры. Поскольку заявки ПК «Мокроусовский коопзверопромхоз» были поданы в рамках процедуры, начатой по объявлению о приеме заявок от 26.06.2007 г., данные заявки не могли быть рассмотрены в рамках процедуры, начатой объявлением о приеме заявок от 18.07.2008 г.  Заявитель же по данному объявлению от 18.07.2008 г. заявки в Департамент не подавал, не просил рассмотреть ранее поданные заявки.  Согласно выводам судов по  делу № А34-2469/2008 действительно поданные заявителем заявки по объявлению от 26.06.2007 г. признаны действующими и подлежащими рассмотрению в установленном законом порядке. Однако, по мнению суда, по указанным выше основаниям заявки могли быть рассмотрены только в рамках процедуры, объявленной 26.06.2007 г.  Как следует из названных судебных актов суд отказал в удовлетворении второй части требований заявителя о восстановлении нарушенного права в связи с тем, что объявлен новый (повторный) прием заявок от 18.07.2008 г., а рассмотрение заявок ПК  «Мокроусовский коопзверопромхоз» возможно было только путем проведения конкурса между соискателями лицензии, чего заявитель в своих требованиях по делу  А34-2469/2008 не просил.  Кроме этого, как следует из материалов дела, Департаментом принят приказ № 746 от 18.10.2007 г., которым отменена процедура рассмотрения заявок, принятых Департаментом на территории Сунгуровского и Уваровского охотхозяйств в соответствии с объявлением от 26.06.2007 г.  Данный приказ не являлся предметом исследования в рамках арбитражного дела № А34-2469/2008  в судебном порядке не оспаривался, не отменялся. Законность данного приказа не является предметом спора по рассматриваемому делу.    
 
    В связи с изложенным, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявления.
 
    Судебные расходы распределены в соответствии со ст. 110 АПК РФ.  
 
    Руководствуясь статьями  167-170,  201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд
 
 
    решил:
 
 
    В удовлетворении заявления отказать.  
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://18aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (http://fasuo.arbitr.ru).
 
 
 
    Судья                                                                                      Григорьев А.А.