Решение от 21 апреля 2009 года №А34-1011/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
21 апреля 2009 года                                Дело №А34-1011/2009
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2009 года. Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Широкова В.Л.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй Широковым В.Л.,
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление ФНС России
 
    о признании несостоятельным (банкротом) Общественной организации центр помощи инвалидам милиции г. Кургана «Фортуна»,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Грачева И.В. – представитель по доверенности от 13.10.2008,
 
    от должника: Селютин В.П. – директор, паспорт,
 
    от регулирующего органа: явки нет, извещен,
 
 
установил:
 
    Федеральная налоговая служба в лице Инспекции ФНС России по г. Кургану (далее по тексту – заявитель, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Общественной организации центр помощи инвалидам милиции г. Кургана «Фортуна» применительно к статье 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», введении процедуры конкурсного производства, признании обоснованной и включении в реестр требований кредиторов задолженности по обязательным платежам в размере 558 924 рублей 56 копеек, из которых 543 588 рублей 72 копеек – основной долг, 15 335 рублей 84 копеек – пени.
 
    Определением Арбитражного суда Курганской области от 11.03.2009 заявление было принято к производству, назначено судебное заседание по рассмотрению обоснованности заявления о признании должника банкротом.
 
    В судебном заседании представитель уполномоченного органа заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, уменьшив сумму задолженности по обязательным платежам, просил признать обоснованной и подлежащей включению в реестр требований кредиторов должника задолженность по обязательным платежам в размере 504 563 рублей 50 копеек, из которых: 489 227 рублей 66 копеек – основной долг, 15 335 рублей 84 копеек – пени. Ходатайство судом удовлетворено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. С учетом уточнения требования поддержал. Заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копии сообщения из УФССП по Курганской области. Ходатайство судом удовлетворено в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Представитель должника не возражал против признания Общественной организации центр помощи инвалидам милиции г. Кургана «Фортуна» банкротом, пояснил, что организация не имеет имущества достаточного для возмещения судебных расходов по делу о банкротстве.
 
    Заслушав представителей заявителя, должника, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации в ее соотношении со статьей 19 названного Кодекса должник несет установленную законом обязанность по уплате налогов и сборов.
 
    В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В заявлении уполномоченным органом указана задолженность по обязательным платежам с учетом уточнения в размере 504 563 рублей 50 копеек, из которых: 489 227 рублей 66 копеек – основной долг, 15 335 рублей 84 копеек – пени. Данная задолженность является просроченной свыше трех месяцев.
 
    Согласно пункту 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №25 от 22.06.2006 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления налоговым органом в суд не утрачена.
 
    Судом проверено соблюдение налоговым органом требований статей 45, 46, 47, 69, 70, 104 Налогового Кодекса Российской Федерации, устанавливающих порядок взыскания с должника задолженности по уплате налогов и пени.
 
    У уполномоченного органа в силу пункта 2 статьи 7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» возникло право на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом, так как истек тридцатидневный срок с даты принятия решений налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должника (абзац 2 пункта 3 статьи 6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).
 
    В пункте 22 вышеназванного Постановления разъяснено, что при проверке обоснованности и размера требований по налогам судам необходимо учитывать, что уполномоченным органом в обоснование предъявленных требований могут быть представлены документы, содержащие данные об основаниях, моменте возникновения и размере недоимки (например, налоговые декларации налогоплательщика, акты налоговых проверок, решения налогового органа по результатам рассмотрения материалов проверок).
 
    Наличие и размер задолженности подтверждаются письменными материалами дела, в том числе декларациями, требованиями об уплате налога, сбора, пени, штрафа, решениями о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика, постановлениями и решениями о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, постановлениями о возбуждении исполнительного производства. Законность решений налогового органа не оспорена Общественной организации центр помощи инвалидам милиции г. Кургана «Фортуна» в установленном законом порядке.
 
    При изложенных обстоятельствах суд полагает, что требования уполномоченного органа в размере 504 563 рублей 50 копеек, из которых: 489 227 рублей 66 копеек – основной долг, 15 335 рублей 84 копеек – пени являются законными и обоснованными.
 
    Согласно статье 134 Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» требования заявителя удовлетворяются в третью очередь.
 
    Согласно статье 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника подлежат применению положения, предусмотренные параграфом 2 главы ХI«Банкротство отсутствующего должника».
 
    Общественная организация центр помощи инвалидам милиции г. Кургана «Фортуна» зарегистрирована Управлением МНС России по Курганской области за основным государственным регистрационным номером 1034593006910.
 
    В соответствии с уставом и выпиской из ЕГРЮЛ юридический адрес должника – г. Курган, пр. Конституции, 36-А.
 
    В материалах дела имеются справки компетентных государственных органов, свидетельствующие об отсутствии у Общественной организации центр помощи инвалидам милиции г. Кургана «Фортуна» имущества, позволяющего покрыть судебные расходы по делу о банкротстве, а именно справки из Управления Федеральной регистрационной службы по Курганской области №01/191/2008-253 от 05.12.2008, Инспекции Гостехнадзора Курганской области №01-691 от 05.12.2008, МОТОР АМТС ГИБДД при УВД по Курганской области от 09.12.2008, ФГУ «Кадастровая палата» по Курганской области №3201 от 12.12.2008, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №Ф-45/1310 от 16.12.2008, Федерального агентства по управлению государственным имуществом №02-01/5442 от 11.12.2008, Центра государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Курганской области №423-1-07 от 08.12.2008.
 
    Из представленного уполномоченным органом сообщения Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области №9907 от 14.04.2009 усматривается, что в ходе принудительного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в регистрирующие органы о наличии имущества должника, установлено, что за должником зарегистрирована контрольно-кассовая техника. Вынесено постановление о запрете на отчуждение контрольно-кассовой техники и направлено для исполнения в ИФНС России по г. Кургану. Иного имущества не найдено.
 
    В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение 12 последних месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Реестра в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.
 
    По смыслу статьи 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» любое недействующее юридическое лицо отвечает признакам отсутствующего должника, что не препятствует исключению такого юридического лица из Реестра в административном порядке.
 
    Общественную организацию центр помощи инвалидам милиции г. Кургана «Фортуна» нельзя признать недействующим.
 
    Последняя бухгалтерская отчетность должником представлена в налоговый орган за 9 месяцев 2008 года на дату 21.10.2008.
 
    Согласно выписке ОАО «Уралсиб» последняя операция по расчетному счету №407038101095000000064 за период с 03.02.2008 по 03.02.2009 проведена 02.02.2009, по расчетному счету №40703810395000000026 за период с 05.02.2008 по 05.02.2009 проведена 24.09.2008. Согласно выписке ОАО АКИБ «Курган» последняя операция по расчетному счету №40703810000000000228 за период с 03.02.2008 по 03.02.2009 проведена 26.01.2009.
 
    Таким образом, должник не может быть исключен из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке, поскольку не отвечает признакам недействующего юридического лица, перечисленным в статье 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    Уполномоченным органом принято решение №11 от 02.03.2009 о подаче заявления в арбитражный суд о признании Общественной организации центр помощи инвалидам милиции г. Кургана «Фортуна» несостоятельным (банкротом). 
 
    Принимая во внимание указанные обстоятельства и учитывая, что должник фактически прекратил свою деятельность и его имущество заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве, суд приходит к выводу о необходимости применения к нему упрощенной процедуры банкротства как отсутствующего должника.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников; порядок и условия финансирования процедур банкротства, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, определяются Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации принято постановление №573 от 21 октября 2004 года «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников», согласно которому финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа, осуществляется в соответствии со сметой расходов уполномоченного органа за счет средств, выделенных ему из федерального бюджета. Указанным постановлением Правительства РФ утверждено Положение о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников. Из Положения следует, что заявление уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом должно содержать информацию о наличии средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника с указанием источника финансирования.
 
    Уполномоченным органом представлены доказательства, свидетельствующие о поступлении из Федерального бюджета Российской Федерации средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, а именно бюджетная роспись на 2009 год, лимиты бюджетных обязательств на 2009 год, расходное расписание №3 от 15.01.2009, справка о наличии денежных средств для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника Общественной организации центр помощи инвалидам милиции г. Кургана «Фортуна».
 
    В силу части 1 статьи 228 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве отсутствующего должника не применяются, суд признает отсутствующего должника банкротом и принимает решение об открытии конкурсного производства.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с должника подлежит взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации 2000 рублей государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 53, 124, 227-228, 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
решил:
 
    заявление удовлетворить.
 
    Признать несостоятельным (банкротом) Общественную организацию центр помощи инвалидам милиции г. Кургана «Фортуна» ИНН 4501105594, ОГРН 1034593006910, как отсутствующего должника.
 
    Открыть конкурсное производство сроком на шесть месяцев.
 
    Признать требования ФНС России обоснованными и включить в реестр требований кредиторов Общественной организации центр помощи инвалидам милиции г. Кургана «Фортуна» задолженность по уплате обязательных платежей в размере 504 563 рублей 50 копеек, из которых: 489 227 рублей 66 копеек – основной долг, 15 335 рублей 84 копеек – пени, в третью очередь.
 
    Взыскать с Общественной организации центр помощи инвалидам милиции г. Кургана «Фортуна» в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18ааs.аrbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                        В.Л. Широков