Дата принятия: 05 марта 2018г.
Номер документа: А33-9691/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2018 года Дело N А33-9691/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 февраля 2018 года.
В полном объёме решение изготовлено 05 марта 2018 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании дело
по иску департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800, г. Красноярск)
к обществу с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" (ИНН 5027044565, ОГРН 1075027001158, Московская область, г. Люберцы)
о признании объекта самовольной постройкой, ее сносу, об освобождении и возврате земельных участков,
встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" (ИНН 5027044565, ОГРН 1075027001158, Московская область, г. Люберцы)
к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800, г. Красноярск)
о признании права собственности
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
- управления Росреестра по Красноярскому краю (660021, г. Красноярск, ул. Дубровинского, 114);
- общества с ограниченной ответственностью "Максим" г.Красноярск.
в присутствии в судебном заседании:
от истца (по первоначальному иску): Обединой Е.А., представителя по доверенности от 09.01.2018, личность удостоверена служебным удостоверением;
от ответчика (по первоначальному иску): Диокина А.А., представителя по доверенности от 29.12.2017, личность удостоверена паспортом, Кисляк Д.И., представителя по доверенности от 29.12.2017, личность удостоверена паспортом,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гусейновой А.Ф.,
установил:
департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" (далее - ответчик) о:
1. признании отсутствующим зарегистрированного права общества с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" на сооружение дорожного транспорта - линейный объект - проезд, кадастровый номер объекта 24:50:0300299:868, адрес: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, 35д, участок N 1, участок N 2;
2. обязании общества с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" в 30-дневный срок с момента вступления в законную силу судебного акта освободить земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:0300299:768, 24:50:0300299:770, расположенные по адресу: по адресу: г. Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, 35д, путем сноса сооружения дорожного транспорта - линейный объект - проезд, кадастровый номер объекта 24:50:0300299:868, адрес: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, 35д, участок N 1, участок N 2;
3. обязании общества с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" в 30-дневный срок с момента вступления в законную силу судебного акта освободить земельный участок с кадастровыми номерами 24:50:0300299:768 путем демонтажа павильона, опоры сетей наружного освещения, шлагбаума;
4. обязании общества с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" в 30-дневный срок с момента вступления в законную силу судебного акта освободить земельный участок с кадастровыми номерами 24:50:0300299:770 от парковки;
5. обязании общества с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" осуществить возврат земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0300299:768, 24:50:0300299:770 департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в течение одного дня по истечении 30-дневного срока с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 10.05.2017 возбуждено производство по делу., привлечено к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора управление Росреестра по Красноярскому краю. Назначены предварительное и судебное заседания на 02.06.2016.
Определением от 02.06.2017 отложено предварительное судебное заседание на 31.07.2017, с целью представления сторонами дополнительных доказательств.
В предварительном судебном заседании 31.07.2017, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, утонил требования, согласно которым просит суд:
- признать сооружение дорожного транспорта - линейный объект - проезд, кадастровый номер объекта 24:50:0300299:868, адрес: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, 35д, участок N1, участок N2, самовольной постройкой;
- обязать ответчика в 30-дневный срок с момента вступления в законную силу судебного акта осуществить снос сооружения дорожного транспорта - линейный объект - проезд, кадастровый номер объекта 24:50:0300299:868, адрес: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, 35д, участок N1, участок N2, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 24:50:0300299:768, 24:50:0300299:770, расположенные по адресу: г. Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, д. 35;
- обязать ответчика осуществить возврат земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0300299:768, 24:50:0300299:770 истцу в течение одного дня по истечении 30-дневного срока с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.
Определением от 31.07.2017 отложено предварительное судебное заседание на 01.09.2017, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью "Максим".
Определением от 01.09.2017 отложено предварительное судебное заседание на 27.09.2017, с целью представления сторонами дополнительных доказательств.
Протокольным определением от 27.09.2017 отложено предварительное судебное заседание на 24.10.2017, с целью мирного урегулирования спора.
Определением от 24.10.2017 отложено предварительное судебное заседание на 12.12.2017, по ходатайству ответчика, с целью мирного урегулирования спора.
Определением от 12.12.2017 отложено предварительное судебное заседание на 18.01.2018, по ходатайству истца.
В предварительном судебном заседании 18.01.2018г. представитель ответчика заявил ходатайство о принятии судом встречного искового заявления, согласно которого просит суд признать право собственности за обществом с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" на объект недвижимости "линейный объект - проезд", с кадастровым номером 24:50:0300299:868, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, Северное Шоссе, д. 35.
В предварительном судебном заседании объявлен перерыв до 25 января 2018 года в 14 час. 30 мин., с целью представления истцом подлинника платёжного поручения N3343 от 26.12.2017 в счет оплаты государственной пошлины за предъявление встречного иска.
В предварительное судебное заседание после перерыва третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте предварительного и судебного заседания, не явились, представителей не направили. В порядке статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в их отсутствие.
Представитель ответчика представил суду подлинник платёжного поручения N3343 от 26.12.2017 в счет оплаты государственной пошлины.
Суд удовлетворил ходатайство ответчика о принятии встречного искового заявления, в порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
Учитывая необходимость представления истцом (по встречному иску) дополнительных доказательств, определением суда от 25.01.2018г. рассмотрение дела в предварительном судебном заседании отложено на 26.02.2018г.
В предварительное судебное заседание 26.02.2018г. третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте предварительного и судебного заседания, не явились, представителей не направили. В порядке статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в их отсутствие.
Представитель ответчика (по первоначальному иску) заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.
Суд удовлетворил ходатайство ответчика (по первоначальному иску) в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель истца (по первоначальному иску) требования поддержал, просит суд удовлетворить иск в полном объеме, возражал против встречных исковых требований.
Представитель ответчика (по первоначальному иску) возражал против исковых требований, поддержал встречные исковые требования.
Возражений относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению спора в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции от лиц, участвующих в деле, не поступили.
На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.
Представитель истца по встречному иску заявил об отнесении на него судебных расходов в виде оплаты государственной пошлины.
Общество с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" первоначальные исковые требования истца не признало, представив суду отзывы на иск, в которых определилоследующую позицию по делу:
- возведенный объект недвижимости линейный объект-проезд признаками объекта самовольного строительства не обладает. Это следует как из содержания норм права в ст. 222 ГК РФ, так и всевозможных разъяснение высших судебных инстанций.
- разрешение на строительство, акт ввода в эксплуатацию Ответчиком предоставлены.
- объект возведен в период действия договоров аренды, разрешительная документация соответствует законодательству. Данный вывод подтвержден позицией ВС РФ: объект незавершенного строительства не может быть признан самовольной постройкой, если участок был предоставлен в установленном порядке и регистрация права на объект осуществлена до признания договора аренды участка недействительным (Определение Верховного Суда РФ от 13.05.2015 N 32-КГ15-3 (Судебная коллегия по административным делам) "Истец осуществил строительство гаража на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке, зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства. С учетом данного обстоятельства, а также того, что договор аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, признан недействительным по решению суда после регистрации указанного права, спорный объект недвижимости не может быть признан самовольной постройкой".
- согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение:
а). возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке,
б). возведенные на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта,
с) возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) следует, что осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в части 1 статьи 222 ГК РФ. Одним из критериев самовольности постройки является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. В п. 9 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ N 143 от 09.12.2010 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
Из предоставленного суду и истцу документооборота следует:
- ответчик обратился с заявлением в департамент муниципального имущества и земельных отношений с заявлением о предоставлении земельных участков. Распоряжением от 09.09.15 N4430 Ответчику в соответствии с действовавшим законодательством (перечислены нормы законов, подзаконных актов) предоставлены в аренду два земельных участка для строительства линейного объекта-проезда:
-участок N1 с к.н. 24:50:0300299:770
-участок N2 с к.н. 24:50:0300299:768
В п. 5 указанного распоряжения предусмотрено заключение договоров аренды указанных земельных участков.
08.10.2015 г. заключен договор аренды земельного участка N1558 (з.у. с к.н. 24:50:0300299:770). Предмет договора аренды: для строительства линейного объекта-проезда (прилагаю, приложение N2).Договор аренды зарегистрирован в УФСГРКиК по Красноярскому краю. Имеется акт приема-передачи.
- 08.10.20015 г. заключен договор аренды земельного участка N1559 (з.у. с к.н. 24:50:0300299:768). Предмет договора аренды: для строительства линейного объекта-проезда (прилагаю, приложение N3). Договор аренды зарегистрирован в УФСГРКиК по Красноярскому краю. Имеется акт приема-передачи.
- 18.12.2015 г. Ответчиком получено разрешение на строительство N24-308-442-2015. Согласно указанному документы, администрация г. Красноярска разрешает строительство линейного объекта- проезд. Подпись: заместитель главы города-руководитель департамента строительства.
- 29.12.2015 г. Ответчиком подано извещение о начале работ по строительству в Службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.
- 21.01.16 ответчиком получено уведомление N59-ДПО о проведении проверки строительства Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.
- 25.01.2016 г. составлен акт проверки при строительстве N391/15.
- 18.08.2016 г. Ответчиком получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (линейного объекта- проезд, расположенного на 2-х ранее указанных земельных участках).
- Согласно выписке из ЕГРП (прилагаю, приложение N9) в ЕГРП зарегистрирован объект недвижимости: линейный объект-проезд, к.н. 24:50:0300299:868; правообладатель: ООО "Центр-Инвест". Вид права: собственность. Документы-основания: разрешение на ввод в эксплуатацию от 18.08.2016 г.; договоры аренды земельных участков от 08.10.2015 г. N1558, N1559 (указаны даты гос.регистрации).
Таким образом, объект возведен в период действия договоров аренды, разрешительная документация соответствует законодательству. Признаки самовольного строительства - отсутствуют.
Данный вывод подтвержден позицией ВС РФ: объект незавершенного строительства не может быть признан самовольной постройкой, если участок был предоставлен в установленном порядке и регистрация права на объект осуществлена до признания договора аренды участка недействительным (Определение Верховного Суда РФ от 13.05.2015 N 32-КГ15-3 (Судебная коллегия по административным делам) "Истец осуществил строительство гаража на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке, зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства. С учетом данного обстоятельства, а также того, что договор аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, признан недействительным по решению суда после регистрации указанного права, спорный объект недвижимости не может быть признан самовольной постройкой".
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 10, 12, 222 ГК РФ, ст. 51-55 Градостроительного кодекса РФ, в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать.
Управление Росреестра по Красноярскому краю представило в суд отзыв на первоначальный иск, в котором определилоследующую позицию по делу:
- в статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК_РФ) закреплено право на судебную защиту нарушенных или законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом.
Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременении, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны (пункт 53 постановления N 10/22).
Как следует из пункта 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения" иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен арбитражным судом только в том случае, если истец является лицом, фактически владеющим имуществом. Когда спорное имущество отсутствует во владении истца, его право может быть защищено исключительно с помощью иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, восстановление которого влечет за собой не только восстановление владения спорной вещью, но и корректировку записей в реестре о принадлежности имущества.
Следовательно, такой способ защиты как признание права отсутствующим возможен лишь при фактическом владении истцом спорным имуществом и при отсутствии иных способов защиты. Кроме того, признать отсутствующим можно только зарегистрированное право. Согласно части 3 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ), в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.
Кроме того, при рассмотрении данного дела необходимо учитывать следующее.
- В филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю (далее - Филиал) 22.09.2016 обратилось ООО "Центр-Инвест", в лице Кисляк Дмитрия Ивановича, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от 15.09.2016, реестровый номер 1-1737, с заявлением о государственной регистрации права собственности на сооружение - линейный объект - проезд, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, 35 д, участок N 1, участок N 2.
При проведении правовой экспертизы, представленных на государственную регистрацию документов в порядке исполнения статьи 13 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) (в редакции, действующей на момент обращения на государственную регистрацию), установлено следующее. В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 18.08.2016 N 24-308-442-2015, выданное администрацией г. Красноярска, согласно которому ООО "Центр-Инвест" разрешен ввод в эксплуатацию вышеуказанного объекта капитального строительства. Согласно статье 25 Закона о регистрации право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.
Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если на основании данного документа ранее было зарегистрировано право заявителя (право лица, представителем которого является заявитель, если документы на государственную регистрацию представлены представителем) на указанный земельный участок в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В результате проверки на предмет отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на вышеуказанный объект недвижимого имущества установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) имеются записи: о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 08.10.2015 N 1558 в отношении земельного участка с кадастровым 24:50:0300299:770, и о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 08.10.2015 N 1559 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300299:768, на которых расположен заявленный на государственную регистрацию объект недвижимого имущества.
На основании распоряжения администрации г. Красноярска от 09.09.2015 N 4430-недв "О предоставлении ООО "Центр-Инвест" земельных участков, в соответствии с договорами аренды земельных участков от 08.10.2015 N 1558, 1559 земельные участки предоставлены для использования в целях строительства линейного объекта - проезд.
В связи с отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации прав, в ЕГРН 03.10.2016 внесена запись о праве собственности ООО "Центр-Инвест" на сооружение - линейный объект - проезд, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, 35 д, участок N 1, участок N 2.
Ответчиком по встречному иску - департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, отзыв на встречный иск не представлен. Согласно заявления представителя департамента исковые требования истца по встречному иску, департаментом не признаются.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
17.09.2014г. руководителем департамента градостроительства утверждены схемы расположения земельных участков площадью 884 кв.м. и 1377 кв.м. по адресу: г.Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, 35д, на кадастровом плане территории.
19.11.2014 согласно выписки из ЕГРН от 03.05.2017 N99/2017/16299134 - земельный участок площадью 884 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет за КН 24:50:0300299:768, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - место размещения линейного объекта, проезда, участок N2.
05.12.2014 согласно выписки из ЕГРН от 03.05.2017 N99/2017/16299133 - земельный участок площадью 1377 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет за КН 24:50:0300299:770, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - место размещения линейного объекта, проезда, участок N1.
09.09.2015г.на основании Распоряжения N4430-недв обществу с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" предоставлены в аренду, сроком на 7 лет, земельные участки из земель населенных пунктов, расположенные по адресу: г.Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, 35д, для строительства линейного объекта-проезда:
- участок N1, с КН 24:50:0300299:770, площадью 1377 кв.м.;
- участок N2, с КН 24:50:0300299:768, площадью 884 кв.м.;
25.09.2015 Администрацией г.Красноярска распоряжением N675-арх. утверждены градостроительные планы земельных участков с КН 24:50:0300299:770, 24:50:0300299:768.
08.10.2015 между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" (арендатор) подписан договор аренды земельного участка N1559, в соответствии с которым (п.1.1.) арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок с КН 24:50:0300299:768, площадью 884 кв.м., участок N2, находящийся по адресу: г.Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, 35д, в целях строительства линейного объекта - проезда в границах указанных в кадастровом паспорте. Согласно п.2.1. договор аренды, срок аренды определен с 09.09.2015 по 08.09.2022.
08.10.2015 между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" (арендатор) подписан договор аренды земельного участка N1558, в соответствии с которым (п.1.1.) арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок с КН 24:50:0300299:770, площадью 1377 кв.м., участок N1, находящийся по адресу: г.Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, 35д, в целях строительства линейного объекта - проезда в границах указанных в кадастровом паспорте. Согласно п.2.1. договор аренды, срок аренды определен с 09.09.2015 по 08.09.2022.
По актам приема передачи земельные участки переданы в арендное пользование.
18.12.2015 обществом с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" получено разрешение на строительство N24-308-442-2015 на строительство линейного объекта - проезд, протяженностью 80 м., площадью парковки 1672,5 кв.м., площадью дороги (проезда) 490 кв.м., по адресу: г.Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, 35д, участок N1 и N2, на земельных участках с КН 24:50:0300299:770 и 24:50:0300299:768, в соответствии с проектной документацией подготовленной общество с ограниченной ответственностью "Архитектура и Градостроительство", 2015, шифр 07-10-15.
29.12.2015 обществом с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" направил в Службу строительного надзора и жилищного контроля извещение о начале работ по строительству объекта капитального строительства. На данное сообщение Службой строительного надзора и жилищного контроля в свою очередь оформлено уведомление N59-ДПО о проведении проверки при строительстве объекта капитального строительства.
25.01.2016г. Службой строительного надзора и жилищного контроля оформлен акт проверки при строительстве объекта капитального строительства - линейного объекта - проезда по адресу: г.Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, 35д, участок N1 и N2. Согласно данного акта каких-либо нарушений при проведении строительства не выявлено.
В дело представлено проектная документация общества с ограниченной ответственностью "Архитектура и Градостроительство" на линейный объект-проезд, по вышеуказанному адресу, в виде пояснительной записки 07-10-15-ПЗ и тома "Автомобильные дороги" 07-10-15-АД.
01.12.2015г. обществом с ограниченной ответственностью "СибСтройЭксперт" оформлено положительное заключение негосударственной экспертизы N6-1-1-0186-15 по объекту капитального строительства "линейный объект-проезд" по адресу: .Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, 35д, участок N1 и N2.
18.08.2016 обществу с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" выдано разрешение ввод объекта в эксплуатацию о N24-308-442-2015 линейного объекта - проезд, протяженностью 80 м., площадью парковки 1672,5 кв.м., площадью дороги (проезда) 490 кв.м., по адресу: г.Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, 35д, участок N1 и N2, на земельных участках с КН 24:50:0300299:770 и 24:50:0300299:768, в соответствии с проектной документацией подготовленной общество с ограниченной ответственностью "Архитектура и Градостроительство", 2015, шифр 07-10-15.
03.10.2016г.за обществом с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 18.08.2016г., договоров аренды земельного участка от 08.10.2015 N1558 и N1559 зарегистрировано право собственности на линейный объект-проезд, назначение - сооружения дорожного транспорта, протяженность 80 м., адрес: г.Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, 35д., участок N1, участок N2 (выписка из ЕГРП от 03.10.2016г.).
Общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Максим" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о признании недействительным распоряжения Администрации города Красноярска от 03.10.2014 N 2088-арх "О предварительном согласовании ООО "Центр-Инвест" места размещения объекта и передачи в аренду земельных участков, расположенных по адресу: г. Красноярск, Северное Шоссе, 35 д.". Также ООО "Максим" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к администрации, департаменту муниципального имущества, ООО "Центр-Инвест" о признании недействительным распоряжения администрации от 09.09.2015 N 4430-недв о предоставлении в аренду ООО "Центр-Инвест" земельных участков, признании недействительными договора от 08.10.2015 N 1558 аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300299:770 площадью 1377 кв. м, расположенного по адресу: г. Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, 35д, участок N 1, для строительства линейного объекта - проезда; договора от 08.10.2015 N 1559 аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300299:768 площадью 884 кв. м, расположенного по адресу: г. Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, 35д, участок N 2, для строительства линейного объекта - проезда. Заявление ООО "Максим" принято к производству арбитражным судом и возбуждено дело N А33-6190/2016.
Общество с ограниченной ответственностью "Максим" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о признании недействительным распоряжения Администрации города Красноярска от 03.10.2014 N 2088-арх "О предварительном согласовании ООО "Центр-Инвест" места размещения объекта и передачи в аренду земельных участков, расположенных по адресу: г. Красноярск, Северное Шоссе, 35д. Заявление принято к производству суда. Определением от 24.06.2015 возбуждено производство по делу А33-9864/2015.
Определением суда от 26 апреля 2016 года дела N А33-9864/2015 и N А33-6190/2016 объединены в одно производство с присвоением объединенному делу N А33-9864/2015.
Решением Арбитражного суда Красноярского края по делу А33-9864/2015 от 09 августа 2016 года в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением апелляционной инстанции от 23.11.2016 решение Арбитражного суда Красноярского края от "09" августа 2016 года по делу N А33-9864/2015 отменено, принят новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Признаны недействительными распоряжение Администрации города Красноярска от 03.10.2014 N 2088-арх "О предварительном согласовании ООО "Центр-Инвест" места размещения объекта и передачи в аренду земельных участков, расположенных по адресу: г. Красноярск, Северное Шоссе, 35д", распоряжение Администрации города Красноярска от 09.09.2015 N 4430недв о предоставлении в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" земельных участков, договор от 08.10.2015 N 1558 аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300299:770 площадью 1377 кв. м, расположенного по адресу: г. Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, 35д участок N 1, для строительства линейного объекта - проезда; договор от 08.10.2015 N 1559 аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300299:768 площадью 884 кв. м, расположенного по адресу: г. Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, 35д участок N 2, для строительства линейного объекта - проезда.
Постановлением кассационной инстанции от 22.03.2017г. постановление апелляционной инстанции оставлено в силе.
Администрация города Красноярска обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (далее - ответчик, антимонопольный орган) о признании недействительным предупреждения от 23.06.2016 N 9844. О прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, и о принятии следующих мер по устранению последствий нарушения:
1. Отменить распоряжение администрации города N 2088-арх от 03.10.2014;
2. Отменить распоряжение администрации города N 4430-недв от 09.09.2015;
3. Уведомить ООО "Центр-Инвест" о признании договора аренды земельного участка N 1558 от 08.10.2015 и договора аренды земельного участка N 1559 от 08.10.2015 ничтожными в силу части 2 статьи 168 ГК РФ и применении последствий недействительности сделок.
Решением по делу А33-18695/2016, Арбитражным судом Красноярского края отказано в удовлетворении требований администрации города Красноярска.
31.01.2017г. департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска в адрес общества с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" направлены уведомления о расторжении договора, в которых департамент потребовал на основании состоявшихся судебных актов освободить до 10.03.2017г. земельные участки по адресам: по адресу г.Красноярск, Северное шоссе,35д, участок N1 и участок N2 и передать их по акту приема-передачи.
24.03.2017г. департаментом оформлены уведомления в адрес общества с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" о том, что 05.04.2017г. состоится прием-передача земельных участков.
В акте приема-передачи земельного участка от 05.04.2017г. N93 департаментом зафиксирован факт не принятия от арендатора - общества с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" земельного участка общей площадью 1377 кв.м. по адресу г.Красноярск, Северное шоссе,35д, участок N1.
В акте приема-передачи земельного участка от 05.04.2017г. N94 департаментом зафиксирован факт не принятия от арендатора - общества с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" земельного участка общей площадью 884 кв.м. по адресу г.Красноярск, Северное шоссе,35д, участок N2.
Заключением по состоянию земельного участка с КН 24:50:0300299:770 от 10.04.2017г. департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска установил, что существующая территория не ограждена, имеет асфальтовой замощение, проезд к земельному участку осуществляет по внутриквартальным проездам, используется для парковки автотранспорта и проезда на смежные земельные участка.
31.03.2017 общество с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" обратилось в департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска с заявлением о предоставлении земельных участков с КН 24:50:0300299:770 и 24:50:0300299:768 в собственность за плату, на основании ст.ст.39.14,39.17,39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. В дело представлено сообщение об отказе в предоставлении земельных участков (без номера и даты) с указанием основания отказа - отмены распоряжения администрации г.Красноярска от 09.09.2015 N4430-недв, на основании предупреждения Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, решения Арбитражного суда Красноярского края от 27.12.2016г.
На основании вышеизложенных обстоятельств департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска просит суд
- признать сооружение дорожного транспорта - линейный объект - проезд, кадастровый номер объекта 24:50:0300299:868, адрес: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, 35д, участок N1, участок N2, самовольной постройкой;
- обязать ответчика в 30-дневный срок с момента вступления в законную силу судебного акта осуществить снос сооружения дорожного транспорта - линейный объект - проезд, кадастровый номер объекта 24:50:0300299:868, адрес: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, 35д, участок N1, участок N2, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 24:50:0300299:768, 24:50:0300299:770, расположенные по адресу: г. Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, д. 35;
- обязать ответчика осуществить возврат земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0300299:768, 24:50:0300299:770 истцу в течение одного дня по истечении 30-дневного срока с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.
В свою очередь общество с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" заявило встречный иск, в котором просит суд, на основании ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества - "линейный объект-проезд" с КН 24:50:0300299:868 по адресу: г.Красноярск, Центральный район, Северное шоссе,35д.
В качестве доказательств обоснованности своих требований, истец по встречному иску, кроме вышеуказанных в решении документов, представляет в суд:
- договор N1681рр-ЭО на выполнение работ по строительно-технической экспертизе от 12.01.2018 подписанный с обществом с ограниченной ответственностью "СибСтройЭксперт";
- бухгалтерскую справку от 16.01.2018г. о стоимости строительства объекта в размере 8 683 747 руб.46 коп.;
- экспертное заключение общества с ограниченной ответственностью "СибСтройЭксперт" по результатам строительно-технической экспертизы линейного сооружения - проезда по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, 35Д, на земельном участке N1 с КН 24:50:0300299:770 и земельном участке N2 с КН 24:50:0300299:768.
- письмо отдела надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Красноярскому краю от 02.02.2018г. N2-5-19-7 и от 06.02.2018г. N1-17-42 на обращение истца по встречному иску;
- заключение Центра исследований экстремальных ситуаций о соответствии требованиям пожарной безопасности линейного объекта-проезда, расположенного по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, 35Д;
- сведения предоставленные Управлением архитектуры администрации г.Красноярска из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) из раздела 4 "Правила землепользования и застройки, внесение в них изменений" на земельные участки с КН 24:50:0300299:770 и с КН 24:50:0300299:768;
- ответ Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 14.02.2018 N08-1742 на обращение истца по встречному иску;
- ответ отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения МУ МВД России "Красноярское" от 16.02.2018г. N112Г/1687 на обращение истца по встречному иску об отсутствии наличия оснований для предоставления каких-либо дополнительных заключений на соответствие объекта (линейный объект проезд), в силу положений Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- ответ департамента градостроительства администрации города Красноярска от 09.02.2018 N01/458/-дг на обращение истца по встречному иску. Согласно данного ответа, департамент градостроительства указывает:
- департаментом градостроительства администрации города Красноярска выдано разрешение от 18.08.2016 N 24-308-442-2015 на ввод в эксплуатацию линейного объекта: "Линейный объект - проезд" по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Северное шоссе, 35д, участок N 1, участок N 2. Указанное разрешение выдано на основании ст. 55 Градостроительного кодекса РФ в установленном законом порядке. Проектная документация объектов капитального строительства утверждается застройщиком и в обязательном порядке подлежит негосударственной экспертизе согласно п. 4 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.
По указанному объекту получено положительное заключение экспертизы ООО "СибСтройЭксперт" от 01.12.2015 N 6-1-1-0186-15. В соответствии со ст. 54 Градостроительного кодекса РФ государственный строительный надзор при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе, осуществляет Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее -Служба). Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. Службой выдано заключение от 09.08.2016 N 169-ГСЗН о соответствии объекта: "Линейный объект - проезд" требованиям технических регламентов и проектной документации, и требованиям оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов. Таким образом, согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, участие вышеуказанных органов исполнительной власти при вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства, не требуется.
Истцом по встречному иску представлено также письмо администрации города Красноярска от 27.11.2017г о желании мирного урегулирования вопроса существования объекта истца в виде проезда по адресу: г. Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, 35д;
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам необходимо учитывать следующее.
Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.
В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.
По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.
Таким образом, для удовлетворения заявленных истцом по первоначальному иску требований, необходимо подтвердить факт наличие у сооружения дорожного транспорта - линейный объект - проезд, кадастровый номер объекта 24:50:0300299:868, адрес: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, 35д, участок N1, участок N2, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 24:50:0300299:768, 24:50:0300299:770, расположенные по адресу: г. Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, д. 35, признаков объекта самовольной постройки.
В соответствии с п.26 Постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.04.2010г., рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
В качестве доказательств наличия у линейного объекта-проезда признаков самовольной постройки таковых истец по первоначальному иску указывает только на факт принятия Третьим апелляционным судом постановления по делу А33-9864/2015 от 23.11.2016г, в соответствии с которым, признаны недействительными распоряжение Администрации города Красноярска от 03.10.2014 N 2088-арх "О предварительном согласовании ООО "Центр-Инвест" места размещения объекта и передачи в аренду земельных участков, расположенных по адресу: г. Красноярск, Северное Шоссе, 35д", распоряжение Администрации города Красноярска от 09.09.2015 N 4430недв о предоставлении в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" земельных участков, договор от 08.10.2015 N 1558 аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300299:770 площадью 1377 кв. м, расположенного по адресу: г. Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, 35д участок N 1, для строительства линейного объекта - проезда; договора от 08.10.2015 N 1559 аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300299:768 площадью 884 кв. м, расположенного по адресу: г. Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, 35д участок N 2, для строительства линейного объекта - проезда.
По мнению, суда, данные обстоятельства не являются основаниям для признания линейного объекта - проезда расположенного по адресу: г. Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, 35д самовольной постройкой.
Как следует из постановления апелляционной инстанции фактическим основанием для признания вышеуказанных ненормативных актов и договоров аренды недействительным послужил факт отсутствия в публикации произведенной администрацией города Красноярска о месте нахождения земельных участков (Красноярск Северное шоссе 35Д), сведений, которые с необходимой точностью позволяли бы определить местонахождение предоставляемых для строительства проезда земельных участков, в том числе для реализации права заинтересованными лицами для получения данных участков под застройку, в том числе ООО "Максим". Данное информационное сообщение, опубликованные в газете "Городские новости" N 140, не содержало информации о возможном обращении заинтересованных лиц с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка, сроках, в течение которых можно обратиться с заявлением, а также сведений о месте обращения с вопросами и заявлениями (отсутствует контактная информация, адрес, номера телефонов).
Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв.Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014г) возложение обязанности по сносу самовольной постройки представляет собой санкцию за совершенное правонарушение в виде осуществления самовольного строительства, в связи с чем возложение такого бремени на осуществившее ее лицо либо за его счет возможно при наличии вины застройщика. Таким образом, по смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина лица в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положением п.п.2, 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В Постановлении Третьего Арбитражного апелляционного суда по делу А33-9864/2015 не установлено каких-либо виновных действий (либо бездействия) со стороны общества с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" указывающих на допущенные при предоставлении земельных участков, возведении объекта линейного проезда существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не указано, какие конкретно негативные последствия наступили в следствии возведения данного объекта, создана ли при этом угроза жизни и здоровью граждан.
Истцом по первоначальному иску таких доказательств суду также не представлено.
Сам факт публикации администрацией города Красноярска содержащей неполную информацию о земельных участках, установленный судом апелляционной инстанции, говорит о вине органа местного самоуправления при осуществлении процедуры предоставления земельных участков, данный факт установлен уже после возведения объекта, введении его в эксплуатацию и государственной регистрации права на него за обществом с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест".
Согласно вышеуказанного Обзора Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2014г., сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при предоставлении земельного участка для строительства и при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, нарушений, указанных в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска доказательств наличия нарушений обществом с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест", указанных в ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации не представлено.
В соответствии с п.1,п.3 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
По мнению суда действия департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска по инициированию процедуры сноса объекта, по мотиву совершения недействительной сделки, одной из сторон, которой он являлся, признанной таковой судом, по мотиву публикации администрацией города недостаточно полной информации о предоставлении земельных участков, являются недобросовестными.
Общество с ограниченной ответственностью "Максим", по чьей инициативе были возбуждены дела А33-6190/2016 и А33-9865/2015, являющееся участником и настоящего дела, не представило в суд отзыва на иск, а также не обеспечило участие своего представителя ни в одном судебном заседании, что свидетельствует фактически об утрате интереса данного лица, в т.ч. к земельным участкам, занимаемым ответчиком по первоначальному иску.
Обществом с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" в целях осуществления строительства произведены все необходимые действия по осуществлению легального строительства, определенные в земельном и градостроительном законодательстве:
- выбраны, а затем и утверждены схемы расположения земельных участков площадью 884 кв.м. и 1377 кв.м. по адресу: г.Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, 35д, на кадастровом плане территории.
- земельные участки сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет с КН 24:50:0300299:768 и 24:50:0300299:770;
- на основании Распоряжения N4430-недв от 09.09.2015г. земельные участкни предоставлены в аренду в целях строительства
- 25.09.2015 Администрацией г.Красноярска распоряжением N675-арх. утверждены градостроительные планы земельных участков с КН 24:50:0300299:770, 24:50:0300299:768.
- 08.10.2015 подписаны договоры N1559, N1558 на предоставление земельных участков в арендное пользование в целях строительства линейного объекта;
- 18.12.2015 обществом с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" получено разрешение на строительство линейного объекта - проезда;
- 25.01.2016г. Службой строительного надзора и жилищного контроля оформлен акт проверки при строительстве объекта капитального строительства - линейного объекта - проезда по адресу: г.Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, 35д, участок N1 и N2.
- 01.12.2015г. обществом с ограниченной ответственностью "СибСтройЭксперт" оформлено положительное заключение негосударственной экспертизы N6-1-1-0186-15 по объекту капитального строительства "линейный объект-проезд";
- 18.08.2016 обществу с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" выдано разрешение ввод объекта в эксплуатацию о N24-308-442-2015 линейного объекта - проезд;
- 03.10.2016г.за обществом с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" зарегистрировано право собственности на линейный объект-проезд, назначение - сооружения дорожного транспорта, протяженность 80 м., адрес: г.Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, 35д., участок N1, участок N2.
В материалы дела вместе со встречным иском представлены доказательства соответствия возведенного объекта строительным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки города Красноярска, а также доказательства отсутствия угрозы жизни и здоровья людей.
Сам факт признания договоров аренды земельных участков, на которых осуществлено строительство объекта не может повлечь возникновение у объекта статуса самовольной постройки, аналогичный вывод сделан в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2015 N32-КГ15-3. Ссылаясь на данное обстоятельство в качестве основания исковых требований о сносе объекта, как самовольной постройки, истец, по мнению суда, неправильно определяет способ защиты своих прав.
Так в силу ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, установления факт недействительности сделки, каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Таким образом, указанная норма, позволяет говорить в данном случае только об инициировании иска о применении последствий недействительности сделок. При этом сам факт возведения ответчиком, при наличии всей разрешительной документации, на данных земельных участков объекта недвижимого имущества исключает право истца требовать сноса данного объекта по основаниям определенным в ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а у ответчика обязанность по возврату данных земельных участков.
Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для признания сооружений дорожного транспорта - линейный объект - проезд, кадастровый номер объекта 24:50:0300299:868, адрес: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, 35д, участок N1, участок N2, самовольной постройкой и возложения на общество с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" обязанности производить снос данного сооружения и осуществлять возврат земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0300299:768, 24:50:0300299:770.
Поскольку судом установлено отсутствие у объекта недвижимого имущества правого режима самовольной постройки, и учитывая факт наличия государственной регистрации права за обществом с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" на объект недвижимого имущества - "линейный объект-проезд" с КН 24:50:0300299:868 по адресу: г.Красноярск, Центральный район, Северное шоссе,35д, у суда отсутствуют основания и для удовлетворения встречного иска.
Настоящее решение в окончательной форме изготовлено и подписано в виде электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска отказать.
В удовлетворении встречного иска общество с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" г.Люберцы Московской области отказать.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что решение в окончательной форме будет изготовлено в течение 5 рабочих дней, подписано в виде электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, находящийся в г.Красноярске.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Р.В. Лесков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
