Дата принятия: 27 декабря 2017г.
Номер документа: А33-9267/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2017 года Дело N А33-9267/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 декабря 2017 года.
В полном объёме решение изготовлено 27 декабря 2017 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Слесаренко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692)
к обществу с ограниченной ответственностью "Автограф" (ИНН 2465080210, ОГРН 1032402663468)
о взыскании задолженности,
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца: публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327),
в присутствии:
от истца: Коровякиной В.А., представителя по доверенности N 10-2017 от 01.05.2016 (личность удостоверена паспортом),
от ответчика: Тишевских К.В., представителя по доверенности от 06.04.2017 (личность удостоверена паспортом),
от третьего лица: Савченко О.Ю., представителя по доверенности N 00/442 от 22.12.2015 (личность удостоверена паспортом), Баюру И.В., представителя по доверенности N 24/401 от 20.12.2017 (личность удостоверена паспортом),
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кичеевой З.С.,
установил:
публичное акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Автограф" о взыскании задолженности за безучетно потребленную в период с 21.05.2016 по 28.02.2017 электрическую энергию в размере 2 462 836,80 руб.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 11.05.2017 возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири".
Протокольным определением от 24.11.2017 судебное разбирательство по делу отложено на 20.12.2017 в 16 час. 00 мин. Сведения о дате и месте слушания размещены в картотеке арбитражных дел 01.12.2017.
Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, согласно исковому заявлению.
Ответчик в судебном заседании заявленные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск, представил контррасчет, который приобщен к материалам дела.
Третье лицо в судебном заседании поддержало позицию истца.
В судебном заседании 20.12.2017 дал пояснения специалист Тимофеев С.Ю., который дал пояснения по пломбе, установленной на объекте ответчика и ответил на вопросы суда и лиц, участвующих в деле.
В ходе судебного разбирательства 03.07.2017 ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором он просит отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:
- 02.10.2006 г. между ОАО "Красноярскэнергосбыт" и ООО "Автограф" заключен договор энергоснабжения N 888, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществить поставку электрической энергии на объект: Автотехцентр - г. Красноярск, ул. Партизана Железняка, 17, стр. 30. В марте 2017 г. в адрес общества поступили копии актов проверки расчетных приборов учета N С1-20-112 и безучетного потреблении N 241102239 от 10.02.2017 г. В указанных актах отражено, что 10.02.2017 г. сотрудниками ПАО "МРСК Сибири" была проведена плановая проверка энергоустановки общества, в результате которой выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, в частности, в акте указано, что отсутствует пломба на цепях напряжения трансформатора тока фазы "А". Каких-либо иных нарушений или следов вмешательства в работу прибора учета сетевой организацией не выявлено;
- общество считает, что акты проверки расчетных приборов учета N С1-20-112 и безучетного потреблении N 241102239 от 10.02.2017 г. составлены с существенным нарушением требований законодательства в сфере электроэнергетики и не могут служить основанием расчета за электрическую энергию. В соответствии с п. 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства N 442 от 04.05.2012 г., для проведения проверки сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки должна уведомить потребителя о дате и времени проведения такой проверки. ООО "Автограф" не получало надлежащего уведомления о проведении плановой проверки, что не позволило обществу обеспечить явку уполномоченного представителя. В результате отсутствия надлежащего уведомления проверка 10.02.2017 г. проводилась без участия уполномоченного представителя общества, акты проверки расчетных приборов учета N С1-20-112 и безучетного потреблении N 241102239 от 10.02.2017 г. со стороны общества подписаны Ламыкиным А.Г., который на момент проведения проверки не являлся сотрудником общества -был уволен 12.01.2017 г.;
- при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии, согласно п. 194 Основных положений, направляется лицу, осуществляющему безучетное потребление, в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении. Вместе с тем, после проведения проверки потребителю не были предоставлены акт осмотра и акт о безучетном потреблении, тогда как, в настоящее время, Гарантирующий поставщик произвел расчет задолженности на основании не представленных потребителю актов, а, так же, уведомил потребителя о планируемом ограничении режима потребления электрической энергии.
19.06.2017 от третьего лица в материалы дела поступили письменные пояснения на исковое заявление исх.N 1.3/29.5/14438исх от 16.06.2017, в которых третье лицо указало следующее:
- согласно п. 192 и п. 193 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, замечания к составленному акту (при их наличии). 10.02.2017 сотрудниками филиала ПАО "МРСК Сибири" "Красноярскэнерго" проведена плановая инструментальная проверка прибора учета в присутствии представителя Ответчика, в ходе которой выявлен факт безучетного потребления электрической энергии: отсутствует пломба на цепях напряжения сетевой организации. О чем составлен акт безучетного потребления электрической энергии N 241102239, представителем потребителя данный акт подписан;
- в соответствии с п. 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N3 к указанному документу. Стоимость электрической энергии, в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления, включается гарантирующим поставщиком в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии, приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии, за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии. На основании вышеизложенного, действия филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Красноярскэнерго" по составлению актов от 10.02.2017 N 241102239 и расчетов к нему соответствует действующему законодательству, а требования ПАО "Красноярскэнергосбыт" являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Истцом в материалы дела представлены возражения на отзыв ответчика.
20.10.2017 публичным акционерным обществом "МРСК Сибири" в материалы дела представлены письменные пояснения по исковому заявлению, в которых третье лицо указывает следующее:
- 10.02.2017 года проведена плановая инструментальная проверка расчетных приборов учета. В соответствии с п. 173 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) плановая проверка приборов учета осуществляется сетевой организацией на основании плана- графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующем поставщиком. В соответствии с п. 177 Основных положений, потребитель заблаговременно уведомлен о проведении плановой проверки в отношении прибора учета телефонограммой от 01.02.2017. Кроме того, законодателем не предусмотрено определенного способа уведомления Потребителя.
- по доводу ответчика неуполномоченного представителя Потребителя, поясняю следующее. Во время проведения проверки на Объекте потребителя доступ к энергопринимающим устройствам, представителям сетевой организации, был обеспечен Ламыкиным А.Г., действовавшего на основании распоряжения N 62 от 22.03.2012, следовательно полномочия представителя документально подтверждены;
- в соответствии с пунктом 3.1 ГОСТа 31282-2004 "Международный стандарт. Устройства пломбировочные. Классификация", (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 16.06.2005 N 158-ст) пломбировочные устройства - это персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и сдерживания в определенных пределах от проникновения. Пунктом 3.2 ГОСТа 31282-2004 установлено, что пломбирование - это процесс установки на штатном запирающем механизме защищаемого объекта пломбировочного устройства, обеспечивающего индикацию несанкционированного доступа и сдерживание от проникновения, проведение учета и контроля состояния. Принцип действия индикаторной пломбы заключается в том, что при попытке отрывания наклеенного скотча проявляются его индикаторные свойства (клеевой слой остается на поверхности объекта, проявляя надпись ВСКРЫТО), индицируя вскрытие. Пунктом 6.1.1. указного ГОСТА установлено, что конструкция индикаторной пломбы должна препятствовать снятию с объекта и повторному использованию. Пунктом 6.2.5 и 6.2.6 установлены требования к механическим воздействиям, к стойкости и климатическим воздействиям. Таким образом, из взаимосвязи вышеприведенных взаимосвязей следует, что индикаторные пломбы не могут срабатывать самопроизвольно без попытки вскрыть пломбу;
- из смысла пункта 2 Правил N 442 следует, что безучетное потребление имеет место в случае нарушения порядка учета электрической энергии, выразившегося как во вмешательстве в работу прибора учета, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, так и в неизвещении потребителем об утрате и неисправности установленного у него прибора учета. При этом в последнем случае не имеет значения наличие или отсутствие вины потребителя в неисправности прибора учета, поскольку ввиду возложения законодателем обязанности по обеспечению содержания и надлежащей эксплуатации прибора учета на его собственника именно он несет риск возникновения неисправностей установленного у него прибора учета. Установленные на объекте потребителя на цепях напряжения пломбы, относятся к числу пломб, установленных сетевой организацией. Данные пломбы выпущены в виде наклейки. Следовательно, нарушение пломб на системе учета влечет безучетное потребление, предусмотренное п. 2 Основных положений.
В ходе судебного разбирательства публичным акционерным обществом "МРСК Сибири" в материалы дела также представлены письменные пояснения по исковому заявления (без номера, от 24.11.2017), в которых третье лицо указывает следующее:
- 10.02.2017 года проведена плановая инструментальная проверка расчетных приборов учета. В соответствии с п. 173 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) плановая проверка приборов учета осуществляется сетевой организацией на основании плана- графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующем поставщиком. В соответствии с п. 177 Основных положений, потребитель заблаговременно уведомлен о проведении плановой проверки в отношении прибора учета телефонограммой от 01.02.2017. Кроме того, законодателем не предусмотрено определенного способа уведомления Потребителя;
- по доводу Ответчика неуполномоченного представителя Потребителя, поясняю следующее. Во время проведения проверки на Объекте потребителя доступ к энергопринимающим устройствам, представителям сетевой организации, был обеспечен Ламыкиным А.Г., действовавшего на основании распоряжения N 62 от 22.03.2012, следовательно, полномочия представителя документально подтверждены.
- в соответствии с пунктом 3.1 ГОСТа 31282-2004 "Международный стандарт. Устройства пломбировочные. Классификация", (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 16.06.2005 N 158-ст) пломбировочные устройства - это персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и сдерживания в определенных пределах от проникновения. Пунктом 3.2 ГОСТа 31282-2004 установлено, что пломбирование - это процесс установки на штатном запирающем механизме защищаемого объекта пломбировочного устройства, обеспечивающего индикацию несанкционированного доступа и сдерживание от проникновения, проведение учета и контроля состояния. Принцип действия индикаторной пломбы заключается в том, что при попытке отрывания наклеенного скотча проявляются его индикаторные свойства (клеевой слой остается на поверхности объекта, проявляя надпись ВСКРЫТО), индицируя вскрытие. Пунктом 6.1.1. указного ГОСТА установлено, что конструкция индикаторной пломбы должна препятствовать снятию с объекта и повторному использованию. Пунктом 6.2.5 и 6.2.6 установлены требования к механическим воздействиям, к стойкости и климатическим воздействиям. Таким образом, из взаимосвязи вышеприведенных взаимосвязей следует, что индикаторные пломбы не могут срабатывать самопроизвольно без попытки вскрыть пломбу;
- из смысла пункта 2 Правил N 442 следует, что безучетное потребление имеет место в случае нарушения порядка учета электрической энергии, выразившегося как во вмешательстве в работу прибора учета, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, так и в неизвещении потребителем об утрате и неисправности установленного у него прибора учета. При этом в последнем случае не имеет значения наличие или отсутствие вины потребителя в неисправности прибора учета, поскольку ввиду возложения законодателем обязанности по обеспечению содержания и надлежащей эксплуатации прибора учета на его собственника именно он несет риск возникновения неисправностей установленного у него прибора учета. Установленные на объекте потребителя на цепях напряжения пломбы, относятся к числу пломб, установленных сетевой организацией. Данные пломбы выпущены в виде наклейки. Следовательно, нарушение пломб на системе учета влечет безучетное потребление, предусмотренное п. 2 Основных положений.
К указанным письменным пояснениям от 24.11.2017 третьим лицом в материалы дела представлен сертификат соответствия N РОСС RU.СП26.Н03142 N 1808071 (сроком действия с 20.02.2015 по 19.02.2018), в соответствии с которым продукция - пломбировочные индикаторные наклейки типов Л, ПС, ПСт, Р, СТЭЛС. СТЭЛС ПРО, КОНТУР ГУ 4180-001-62971688-08, серийный выпуск 41 8000 соответствует требованиям нормативных документов ГОСТ31283-2004 (п.п. 6.3.2. 6.3.3), ТУ 4180-001-62971688-08 код ТН ВЭД Росси (п.п. 1.1.5, 1.1.6) и обеспечивает: стойкость защитных свойств -группа по коду 5. устойчивость к несанкционированному неразрушющему (криминальному) вскрытию подгруппа по коду 3. Сертификат выдан ООО "АСПЛОМБ" (ИНН 7806416399).
Кроме того, третьим лицом также представлен технический паспорт на продукцию - пломбировочные индикаторные наклейки Тип ПСт, Контур термо изготовлены в соответствии с требованиями ТУ 4180-001-62971688-08. В данном техническом паспорте в разделе "Условия гарантии" указано следующее: пломбировочные индикаторные наклейки типа ПСт сохраняют работоспособность в течение 24 месяцев со дня отгрузки Покупателю (подписания Акта приемки-передачи) при соблюдении условий транспортировки, хранения (температура остужающей среды от -40°С до + 30°С, отсутствие прямых солнечных лучей, относительная влажность воздуха 100%) и эксплуатации (включая период использования по назначению не менее 6 месяцев) при температуре окружающей среды от -40°С до +65°С и относительной влажности воздуха 100% (в нормальных условиях промышленной атмосферы по ГОСТ 15150-69 при температуре +25°С и атмосферном давлении (84... 106)кПа).
Ответчиком в материалы дела представлен контррасчет от 10.12.2017.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
02 октября 2006 года между ПАО "Красноярскэнергосбыт" (далее - истец) и ООО "Автограф" (далее - ответчик) заключен договор N 14265 на электроснабжение. Согласно условиям заключенного договора (п. 1.1), истец обязался осуществлять продажу ответчику электрической энергии (мощности), а также путём заключения договоров с третьими лицами, обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а ответчик обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.
В соответствии с пунктом 5.1.1 заключенного договора ответчик обязался оплачивать электрическую энергию.
Согласно пункту 7.1 договора энергоснабжения расчетным периодом по данному договору является месяц.
В соответствии с пунктом 82 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012 (далее - Положения N 442), окончательный расчет за потребленную электроэнергию должен производиться ответчиком до 18 числа месяца, следующего за расчетным.
10.02.2017 представителями сетевой организации ПАО "МРСК Сибири" -"Красноярскэнерго" с участием представителя ответчика была проведена плановая проверка расчетного прибора учета ответчика N 265726. В ходе данной проверки обнаружено отсутствие пломбы на цепях напряжения трансформатора тока фазы "А".
По результатам проверки составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии N 241102239 от 10.02.2017, актом зафиксировано следующее нарушение: "отсутствует пломба на цепях напряжения трансформатора тока фазы А NС14-2760690 установленная сетевой организацией согласно акту 29-164 от 20.05.2015. Замечание устранено на месте".
Кроме того, 10.02.2017 представителями сетевой организации ПАО "МРСК Сибири" -"Красноярскэнерго" составлен акт проверки расчетных приборов учета С1-20-112, в котором зафиксировано отсутствие пломбы на цепях напряжения трансформатора тока фаза АN 0142760690, установленная сетевой организацией согласно акту 29-164 от 20.05.2015. Замечание устранено на месте.
Акт проверки и акт о безучетном потреблении подписан представителями ответчика Ламыкиным А.Г. без возражений и замечаний. В материалы дела представлен акт N 29-164 от 20.05.2015 проверки расчетного прибора учета N 265726 (предыдущей проверки), в котором:
- в графе "характеристика и место установки пломб на момент начала проверки измерительных трансформаторов (иного оборудования)" указано следующее: на трансформаторах тока 09899121, 09899122, 09899123;
- в графе "характеристика и место установки пломб после проверки измерительных трансформаторов (иного оборудования)" указано следующее: на трансформаторах тока 09899121, 09899122, 09899123, на цепях напряжения С142760690, С1422760689, С1422760688 опломбированы N 24090160531.
Согласно пункту 195 Положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.
Истцом произведен расчет объема безучетно потребленной электроэнергии. Как указывает истец, за период с 21.05.2016 по 10.02.2017 ответчиком помимо прибора учета потреблено 559 755 кВтч. С 10.02.2017 по 28.02.2017 на основании показаний прибора учета ответчиком потреблено 4 821 кВтч. Итого за период с 21.05.2016 по 28.02.2017 с учетом ранее предъявленного объема ответчиком потреблено 564 576 кВтч на сумму 2 599 950 руб. 84 коп. Ответчиком произведены оплаты на сумму 50 000 руб.
Ссылаясь на вышеизложенное, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Автограф" задолженности за безучетно потребленную в период с 21.05.2016 по 28.02.2017 электрическую энергию в общем размере 2 462 836 руб. 50 коп. (2 599 950 руб. 84 коп. (начисления) - 50 000 руб. 00 коп. (оплата) - 87 114 руб. 34 коп. (переплата по состоянию на 01.02.2017)).
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Как следует из материалов дела и установлено судами, отношения, сложившиеся между истцом и ответчиком, являются отношениями по снабжению электрической энергией через присоединенную сеть, следовательно, регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальными нормами, предусмотренными Федеральным законом "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ.
В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.
Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543
Из материалов дела следует, что сумма исковых требований в размере 2 462 836 руб. 50 коп. представляет собой стоимость объема безучетного потребления электроэнергии по акту о безучетном потреблении электроэнергии N 241102239 от 10.02.2017, рассчитанную истцом с учетом Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442).
В пунктах 192, 193 Правил N 442, предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:
- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;
- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;
- о приборах учета на момент составления акта;
- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;
- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;
- замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
В соответствии с пунктами 194, 195 Правил N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.
Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.
Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).
С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.
Как следует из материалов дела, актом о безучетном потреблении электроэнергии от 10.02.2017, составленным представителями филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Красноярскэнерго" в присутствии со стороны потребителя - Ламыкина А.Г. на объекте потребителя ООО "Автограф", зафиксировано нарушение: отсутствует пломба на цепях напряжения трансформатора тока фазы А NС14-2760690 установленная сетевой организацией согласно акту 29-164 от 20.05.2015. Замечание устранено на месте". Данный акт со стороны потребителя подписаны без возражений.
В связи с установленным фактом безучетного потребления на основании акта о безучетном потреблении электроэнергии от 10.02.2017 истец произвел ответчику начисление стоимости электропотребления за период с 21.05.2016 по 28.02.2017 в общем размере 2 462 836 руб. 50 коп.
В соответствии с пунктом 2 Правил N 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Из анализа указанной нормы материального права следует, что определение безучетного потребления электрической энергии связано с характеристикой действий покупателя (абонента) электрической энергии, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии, установленного как основными положениями и договором энергоснабжения, в котором стороны четко регламентируют какие именно действия абонента в процессе учета электрической энергии, будут квалифицироваться как безучетное потребление, свидетельствующие в итоге об искажении данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.
Действующим законодательством на потребителей возложены обязанности по соблюдению установленных требований к техническим характеристикам приборов учета электрической энергии, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.
При оценке фактов, свидетельствующих о нарушении работы прибора учета (системы учета) электрической энергии, в каждом конкретном случае необходимо выяснять, являются ли указанные нарушения следствием действий абонента, направленных на искажение данных о фактическом потреблении ресурса, либо указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать.
При установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать, установление одного факта нарушения в работе прибора учета (системы учета) является недостаточным для признания действий потребителя в качестве безучетного потребления.
Как следует из материалов дела, изначально согласно акту от 20.05.2015 N 29-164 на цепях напряжения трансформаторов тока были установлены индикаторные пломбы NN С142760690, С142760689, С142760688.
При проверке, осуществленной 10.02.2017 сетевой организацией установлено, что отсутствует пломба на цепях напряжения трансформатора тока фазы "А" N С14 2760690, установленная сетевой организацией согласно акту 29-164 от 20.05.2015.
В отзыве на исковое заявление ответчик указывает следующее:
- пломба N С142760690, отсутствие которой зафиксировано в акте о безучетном потреблении, представляет собой липкую ленту красного цвета (пломбировочный скотч), которая была отклеена. В акте о безучетном потреблении указано, что "нарушение устранено на месте". Фактически нарушение устранено путем приклеивания той самой липкой ленты, которая на момент осмотра была отклеена. Вместе с тем, к знакам визуального контроля должны применяться установленные требования;
- согласно Положению о порядке проведения ревизии и маркирования специальными знаками визуального контроля средств учета электрической энергии, утвержденному 16.09.1998 г. Министерством топлива и энергетики РФ (зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 1998 г. N 1636) маркирование средств учета осуществляется специальными знаками визуального контроля, изготовленными по специальной технологии по техническим условиям, утверждаемым государственным энергетическим надзором Министерства топлива и энергетики Российской Федерации и РАО "ЕЭС России". Защищенный знак представляет собой специальную голограмму, изготовленную на диэлектрической основе, разрушаемой при малейшем физическом воздействии. Знак состоит из 2-х компонентов: полимерного листа (подосновы) и защищенного знака;
- учитывая вышеизложенное, липкая лента, установленная сетевой организацией не является сертифицированным знаком визуального контроля (отсутствует сертификат, не была установлена заводом изготовителем), тем более, что сотрудники сетевой организации приклеили обратно ту самую липкую ленты, которая была отклеена на момент осмотра, и посчитали, что нарушения устранены. Кроме того, следует обратить внимание на то обстоятельство, что до 20.05.2015 г. цепи напряжения трансформаторов тока не были опломбированы сетевой организацией, что свидетельствует о том, что цепи напряжения не подлежат опломбировке.
Оценив указанный довод ответчика, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии с пунктом 3.1 ГОСТа 31282-2004 "Международный стандарт. Устройства пломбировочные. Классификация", (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 16.06.2005 N 158-ст) пломбировочные устройства - это персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и сдерживания в определенных пределах от проникновения.
Пунктом 3.2 ГОСТа 31282-2004 установлено, что пломбирование - это процесс установки на штатном запирающем механизме защищаемого объекта пломбировочного устройства, обеспечивающего индикацию несанкционированного доступа и сдерживание от проникновения, проведение учета и контроля состояния.
Согласно пункту 4.7 ГОСТа по внешним конструктивным признакам (преобладающим в конструкции) приборы учета подразделяются на 7 типов: канатные, стержневые, замковые, проволочные, ленточные, пленочные, прочие (комбинированные).
Согласно пункту 3.5 ГОСТа 3.5. Индикаторное устройство [пломба контрольная (ПК), пломба индикаторная (ПИ)]: ПУ, в основном обеспечивающее индикацию фактов несанкционированного доступа к объекту защиты путем идентификации его целостности, обладающее слабыми защитными свойствами от внешних механических воздействий.
Индикаторные пломбы могут иметь постоянную или переменную рабочую поверхность и изготовляются из металла, пластика или комбинации этих материалов. ПУ с постоянной рабочей поверхностью обычно применяют на автотранспортных средствах и в контейнерах общего и специального назначения, но можно использовать и на других объектах.
Как установлено пунктом 3.18. ГОСТ устойчивость пломбировочного устройства к несанкционированному неразрушающему вскрытию - это способность пломбировочного устройства препятствовать нештатному проникновению к защищаемому объекту путем манипуляций с образованием комплекса устойчивых признаков, сигнализирующих о фактах воздействия на пломбировочное устройство, или попытках доступа к объекту защиты. Оценивается временем, необходимым для вскрытия ПУ и его последующей установки на объект защиты.
Третьим лицом в материалы дела представлен сертификат соответствия N РОСС RU.СП26.Н03142 N 1808071 (сроком действия с 20.02.2015 по 19.02.2018), в соответствии с которым продукция - пломбировочные индикаторные наклейки типов Л, ПС, ПСт, Р, СТЭЛС. СТЭЛС ПРО, КОНТУР ГУ 4180-001-62971688-08, серийный выпуск 41 8000 соответствует требованиям нормативных документов ГОСТ31283-2004 (п.п. 6.3.2. 6.3.3), ТУ 4180-001-62971688-08 код ТН ВЭД Росси (п.п. 1.1.5, 1.1.6) и обеспечивает: стойкость защитных свойств -группа по коду 5. устойчивость к несанкционированному неразрушющему (криминальному) вскрытию подгруппа по коду 3.
Сертификат выдан ООО "АСПЛОМБ" (ИНН 7806416399) на основании протокола N 3081/3304 от 20.02.2015. Изготовитель - ООО "АСПЛОМБ".
Из пояснений третьего лица следует, что данный сертификат выдан на аналогичную пломбу, установленную на объекте ответчика.
Кроме того, третьим лицом также представлен технический паспорт ООО "АСПЛОМБ" на продукцию - пломбировочные индикаторные наклейки Тип ПСт, Контур термо изготовлены в соответствии с требованиями ТУ 4180-001-62971688-08.
В графе технического паспорта "Основные функциональные характеристики" указано:
-стойкость защитных свойств - не менее б визуальных идентификационных признаков (группа по коду 5);
-устойчивость к неразрушающему (криминальному) вскрытию не менее 11 нормоминут
(подгруппа по коду 3);
-сила отделения от объекта маркирования не менее 24 Н;
-удельное сцепление с объектом маркирования не менее 300 г/см;
-время и условия приклеивания (1 ...5) мин, температура приклеивания не ниже 0 С на
сухую, чистую поверхность.
-продукция соответствует требованиям ГОСТ 31283-2004 (п. 6.3.2, б.3.3) и ТУ -1180-001-62971688-08 (п. 1.1.5. 1.1.6).
В данном техническом паспорте в разделе "Условия гарантии" указано следующее: пломбировочные индикаторные наклейки типа ПСт сохраняют работоспособность в течение 24 месяцев со дня отгрузки Покупателю (подписания Акта приемки-передачи) при соблюдении условий транспортировки, хранения (температура остужающей среды от -40°С до + 30°С, отсутствие прямых солнечных лучей, относительная влажность воздуха 100%) и эксплуатации (включая период использования по назначению не менее 6 месяцев) при температуре окружающей среды от -40°С до +65°С и относительной влажности воздуха 100% (в нормальных условиях промышленной атмосферы по ГОСТ 15150-69 при температуре +25°С и атмосферном давлении (84... 106)кПа).
Из технического паспорта следует, что пломбировочные индикаторные наклейки Тип ПСт сохраняют работоспособность в течение 24 месяцев со дня отгрузки покупателю.
При этом на вопрос суда о дате закупки спорной пломбы, установленной на объекте ответчика, третье лицо пояснило, что определить по номеру пломбы дату закупки пломбы, установленной на объекте ответчика, не представляется возможным. Номер партии, дату отгрузки, данные номенклатуры на пломбировочные наклейки, которые третье лицо покупало для опломбировки, третье лицо в материалы дела не представило.
Ответчиком в материалы дела представлена распечатка с сайта общества с ограниченной ответственностью "АСПЛОМБ" (http://aceplomb.ru/products/stickers/7/), согласно которой сфера применения индикаторных лент и наклеек ТИП-ПСт является: короба, двери, пожарные щиты и огнетушители, чемоданы и кейсы, офисная мебель, офисная техника.
Ответчик также представил в судебное заседание технические данные на пломбировочный скотч и рекомендации, касающиеся процедуры наклеивания, изложенные в техническом паспорте на пломбировочный скотч.
Согласно указанным данным: Пломбировочный скотч П 45 - это пломбировочное индикаторное устройство для использования на картонных коробках, керамике, стекле, пластике. Шириной 45 мм, он обладает одноразовыми клейкими свойствами. По всей длине нанесена надпись "Внимание, опечатано" и идентификационный номер, для облегчения компьютерного учета. Основные характеристики пломбы: (номер/перфорация/защитные насечки)
- при попытке вскрытия появляется надпись "ВСКРЫТО".
защитные насечки - при попытке вскрытия помимо проявления надписи, скотч разрушается на мелкие части (эффект двойного разрушения)
- время приклеивания - 1-5 мин.
Способы применения:
• для пломбирования картонных коробок и других поверхностей
Использовать скотч-ленту для пломбировки необходимо следующим образом:
1. На участки, которые следует опечатать, наложить изделие требуемой длины.
2. Разгладить ленточную защиту по всей длине, не допуская образования пузырей воздуха.
3. Зафиксировать уникальный номерной знак в учетном журнале.
Чтобы клейкая пломба была нанесена в соответствии с техническими условиями, следует подготовить поверхность опечатываемого объекта:
1.Очистить от пыли и грязи.
2. Выполнить обезжиривание спиртом или специальным средством.
3. Оставить для высыхания, после чего можно применять изделие в рамках предусмотренного температурного режима.
Применение пломбировочной ленты:
пломбировочная клейкая лента с контролем вскрытия применяется для опечатывания:
• шкафов, сейфов, электрощитов и трансформаторов;
• оргтехники, банкоматов и иной аппаратуры;
• витрин, прилавков и торговых павильонов;
• дверей офисных и складских помещений;
• коробок, конвертов, сейф-пакетов и практически всех видов упаковки;
• любых объектов, имеющих ровную поверхность.
Правила опломбирования:
1. Перед опечатыванием необходимо подготовить объект. Целевые поверхности должны быть чистыми, сухими и обезжиренными этом случае будет обеспечена хорошая адгезия.
2. Для опечатывания следует наклеить полоску пломбировочной индикаторной ленты на место возможного доступа. Скотч разгладить по всей длине. Это позволит предупредить образование воздушных пузырей. Если все сделано правильно, клейкая лента обеспечит надежную защиту объекта от несанкционированного вскрытия. Проверка (контроль) перед снятием индикаторной ленты. Перед снятием скотча внимательно осмотрите опломбированный объект на предмет отпечатавшегося трафарета, а ленту - деформации. Если следы несанкционированного удаления отсутствуют, сверьте индикатор. Если все в порядке - снимайте скотч. В противном случае удаление ленты необходимо выполнять в присутствии комиссии акта.
Таким образом, анализ сведений, изложенных в техническом паспорте на пломбировочный индикаторный скотч, мод. П - 45, позволяет сделать вывод о том, что последний используется для оклеивания картона и других поверхностей. Сведений о возможности использования данного индикаторного скотча для опломбирования участков цепей, находящихся под напряжением, а также трансформаторов тока, подверженным периодическому нагреванию, технический паспорт не содержит.
Более того, как уже было отмечено выше, исходя из сведений, указанных в пункте 3.5 ГОСТа 3.5. индикаторная пломба обладает слабыми защитными свойствами от внешних механических воздействий.
Согласно сведениям, изложенным в техническом паспорте на пломбировочный индикаторный скотч, принцип действия пломбы заключается в том, что при попытке отрывания наклеенного скотча проявляются его индикаторные свойства (клеевой слой остается на поверхности объекта, проявляя надпись ВСКРЫТО), индицируя вскрытие.
Определением от 30.11.2017 к участию в деле привлечен в качестве специалиста и вызван в судебное заседание, назначенное на 20.12.2017, для дачи пояснений по вопросам, сформированным судом в указанном определении Тимофеев С.Ю.
В судебном заседании 20.12.2017 на поставленные судом перед специалистом вопросы были получены следующие ответы.
Вопрос: N 1 Возможно ли самопроизвольное отклеивание нанесенной пломбы?
Ответ: Возможно, так как между поверхностью корпуса трансформатора тока и клеящейся поверхности пломбы, при перепадах температуры, возникает нежелательный воздушный промежуток, который влечет за собой отслоение клеящейся поверхности от основы.
Вопрос: N 2 Влияет ли нарушение пломбы на цепях напряжения трансформатора тока фазы "А" на учет электрической энергии?
Ответ: Не влияет. Так как при этом нет прямого воздействия на работу вторичных токовых цепей, которые регламентируют учет потребленной электрической энергии.
3. Вопрос: N 3 На какую поверхность наклеиваются данные пломбы?
Ответ: на ровную гладкую поверхность.
Учитывая вышеизложенное, суд соглашается с доводам ответчика о том, что не исключена возможность самопроизвольного отклеивания пломбы в результате ее неправильного нанесения.
Доказательств того, что при нанесении спорной пломбы были соблюдены все необходимые рекомендации, касающиеся процедуры наклеивания пломбы, в материалы дела не представлено.
Суд также учитывает, что из представленных документов (технического паспорта ООО АСПЛОМБ") следует, что пломбировочные индикаторные наклейки Тип ПСт сохраняют работоспособность в течение 24 месяцев со дня отгрузки покупателю. При этом дату закупки спорной пломбы третье лицо не сообщило, в связи с чем, сделать вывод о сохранении работоспособности данной индикторной наклейки на момент проведения проверки и составления акта о безучетном потреблении - 10.02.2017, не представляется возможным.
Из содержания акта о безучетном потреблении энергии также невозможно сделать вывод об исключении иных причин срабатывания пломбы, учитывая ее слабые защитные свойства от внешних механических воздействий и использование данного индикаторного скотча для опломбирования приборов учета и токовых цепей (при функциональном назначении для оклеивания картона).
Оценивая ответы специалиста относительно того, влияет ли нарушение пломбы на цепях напряжения трансформатора тока фазы "А" на учет электрической энергии, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).
Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).
Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).
В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.
Согласно пункту 2.11.18 Правил N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.
Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.
Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.
Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.
Указанные нормы Правил N 6 носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.
Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыв пломб энергоснабжающей организации, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.
Как следует из пунктов 84, 192, 194 Правил N 442, факт безучетного потребления электроэнергии устанавливается на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, право на составление которого принадлежит гарантирующему поставщику, а также сетевой организации.
Таким образом, акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен содержать сведения, позволяющие достоверно установить обстоятельства, которыми абзац восьмой пункта 2 Правил N 442 обусловливает квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного.
Так, актом о безучетном потреблении энергии от 10.02.2017 N 241102239 зафиксировано нарушение: отсутствует пломба на цепях напряжения трансформатора тока фазы А NС14-2760690 установленная сетевой организацией согласно акту 29-164 от 20.05.2015. Замечание устранено на месте". Других неисправностей прибора учета при проведении проверки не выявлено.
Вместе с тем, в представленном акте отсутствуют указания на способ вмешательства в работу прибора учета (измерительного комплекса).
Кроме того, судом учтено, что согласно акту допуска прибора учета N 29-164 от 20.05.2015 измерительный комплекс к эксплуатации в цепях коммерческого учета пригоден. В указанном акте зафиксированы замеры уровней напряжения, в том числе по фазе "А".
Как следует из акта о безучетном потреблении энергии, каких-либо изменений выявлено не было.
Более того, кроме спорной, все другие индикаторные пломбы, установленные 20.05.2015, на приборе учета, не нарушены.
Учитывая, что прибор учета опломбирован, доказательства того, что ответчик имел возможность искажать показания прибора учета даже при несанкционированном доступе к фазе "А" прибора учета, не снимая пломб, истцом не представлено.
Из материалов дела не следует, что нарушение пломб на фазе "А" прибора учета произошло вследствие неисполнения абонентом возложенных на него пунктами 145, 155 Основных положений N 442 и договором на электроснабжение обязанностей по обеспечению надлежащей эксплуатации системы учета.
Как уже было отмечено судом, определение безучетного потребления электрической энергии связано с характеристикой действий покупателя (абонента) электрической энергии, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии, установленного как основными положениями и договором энергоснабжения, в котором стороны четко регламентируют какие именно действия абонента в процессе учета электрической энергии, будут квалифицироваться как безучетное потребление, свидетельствующие в итоге об искажении данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.
Как указал Верховный суд РФ в решении от 20.12.2013 N АКПИ13-1027, по смыслу статей 2 и 9 ФЗ "Об обеспечении единства измерений" к применению допускаются средства измерений, прошедшие поверку и эксплуатация которых осуществляется с соблюдением обязательных требований к условиям эксплуатации этих средств измерений, при которых показатели точности измерений не выходят за установленные границы.
Нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации средств измерений, приводящее к искажению показателей точности измерений, исключает возможность применения таких средств для использования по назначению, в том числе для целей учета объема потребления коммунального ресурса.
Нарушения структуры пломбы не может служить доказательством вмешательства в работу прибора учета, для вывода о безучетном потреблении энергии нужны доказательства отсутствия иных причин воздействия или зафиксированный факт вмешательства в работу прибора учета (абзаца 9 пункта 2 Правил N 442).
Принимая во внимание совокупность представленных в дело доказательств в рамках конкретного спора и вышеизложенное нормы законодательства, суд полагает, что в том, что акт о безучетном потреблении энергии таких сведений (о совершении потребителем каких-либо действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности)) не содержит.
Таким образом, из вышеизложенных норм действующего законодательства Российской Федерации не следует вывод о том, что факт безучетного потребления электрической энергии возможно установить исключительно на том основании, что нарушена пломба на цепях напряжения трансформатора тока фазы "А", при условии, что факты вмешательства в работу прибора учета, нарушения пломб, нанесенных на прибор учета, осуществления иных действий (бездействий), приведших к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, в ходе проверки обществом не установлены (в актах не зафиксированы). Само по себе нарушение спорной пломбы на цепях напряжения трансформатора тока фазы "А" не влияет на достоверность учетных показаний опломбированного прибора учета потребленной электроэнергии.
Материалами дела не подтверждается вина ответчика в искажении данных об объеме потребления электрической энергии.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец не доказал факт вмешательства ответчика в работу прибора учета, а также не доказал как факт искажения данных об объеме потребления электрической энергии, так и вину ответчика в таком искажении (если исходить из позиции истца, что оно имело место).
Расчет объема потребленной электрической энергии определен истцом на основании пункта 195 Правил N 442.
В отсутствие факта вмешательства в прибор учета, при отсутствии иных доказательств неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы прибора учета, у истца отсутствуют основания для применения к расчетам сторон правил о безучетном потреблении электроэнергии.
В соответствии со статьями 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать энергию в количестве, предусмотренном договором. Количество поданной энергоснабжающей организацией и используемой абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 136 Правил N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.
Учитывая, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии послуживший основанием для начисления задолженности за спорный период исходя из максимальной мощности, не является доказательством неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы узла учета электроэнергии, и при недоказанности отсутствия прибора учета потребления электроэнергии, нет оснований для применения к расчетам сторон правил о безучетном потреблении электроэнергии.
С учетом изложенного, исковые требования являются не6обоснованными и не подлежащими удовлетворению. В иске следует отказать.
Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины. подлежат отнесению на истца. На основании статьи 333.40 НК РФ публичному акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" из федерального бюджета следует возвратить 6676 руб. госпошлины, оплаченной по платежному поручению N 23228 от 21.10.2016.
В силу ст. 177 АПК РФ настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет". По ходатайству лиц, участвующим в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Возвратить публичному акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692) из федерального бюджета 6676 руб. госпошлины, оплаченной по платежному поручению N 23228 от 21.10.2016.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что решение в окончательной форме будет изготовлено в течение 5 рабочих дней, подписано в виде электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
И.В. Слесаренко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
