Решение Арбитражного суда Красноярского края от 13 сентября 2017 года №А33-9139/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
 
РЕШЕНИЕ
от 13 сентября 2017 года Дело N А33-9139/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08 сентября 2017 года.
В полном объёме решение изготовлено 13 сентября 2017 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Бычковой Л.К., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "КЛМ-Эко" (ИНН 2411017100, ОГРН 1072411000331), г. Красноярск
к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952), г. Красноярск
о расторжении договора,
в присутствии в судебном заседании:
от истца: Самхарадзе О.Р., представителя по доверенности от 09.01.2017, личность удостоверена паспортом,
от ответчика: Трифоновой К.Л., представителя по доверенности от 28.12.2016, личность удостоверена паспортом,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новиковой Д.С.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "КЛМ-Эко" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к министерству лесного хозяйства Красноярского края (далее - ответчик) о расторжении договора аренды лесного участка N 6-и от 01.09.2009 г. в части лесных участков Борского лесничества Туруханского района Красноярского края:
номер учётной записи в государственном лесном реестре 24-098-2008-05-3392-1 в составе кварталов Борского участкового лесничества 249, 264, 265 (за исключением выделов: 1-11, 14), 262, 264, 266-267, 268 (за исключением выделов: 2, 3, 7, 8, 11-14), 287, 289, 290-298, 302, 304 (за исключением выделов: 1-9), 305 (за исключением выделов: 1-4, 7, 8, 13-15), 337 (за исключением выделов: 1-15), 338 (за исключением выделов: 1-11, 13-15), 339 (за исключением выделов: 1-14), 351 (за исключением выделов: 1-17, 28, 32), 349-350, 352 (за исключением выделов: 1, 5, -15), 374, 375 (за исключением выделов: 1-10), 376 (за исключением выделов: 1-13), 382 (за исключением выделов: 1, 5-7, 10, 11, 15-20, 23), 387 (за исключением выделов: 1-7, 10, 11, 16-21), 388 (за исключением выделов: 1-7, 14-18), 389 (за исключением выделов: 1-10, 15, 17, 18), 390 (за исключением выделов:1-14, 16), 394, 396 (за исключением выделов: 1-6, 10-24), 436 (за исключением выделов: 1-16, 19), 440-441, 493 (за исключением выделов: 4-11, 14-27, 30-35, 38, 43-48, 54), 494 (за исключением выделов: 1-28, 31, 32, 36-42, 48), 495, 496 (за исключением выделов: 1-36), 545 (за исключением выделов: 1-3, 7, 8, 12, 18, 26, 27, 41, 49, 52, 53, 55, 62, 70-73, 81), 546 (за исключением выделов: 39-41, 44-46, 50-55, 57-64, 67), 547 (за исключением выделов:2-9, 12-15, 17-42, 46), 549, 550 (за исключением выделов: 1-3, 5-9, 11-13, 17, 21, 22, 26-38, 43-55, 57-58, 62), 551 (за исключением выделов: 1-33), 602 (за исключением выделов: 1-25, 28-32, 42, 43, 50, 51), 603 (за исключением выделов: 1-22, 33), 604 (за исключением выделов: 1-5, 9, 11, 12-15, 32, 35), 605 (за исключением выделов: 38, 45-50, 52, 53), 606 (за исключением выделов: 2-34, 36), 673 (за исключением выделов: 3-5, 7-21, 23), 743, 817-819, 894-896, 971-975, 1050-1054, 1120-1123,
номер учётной записи в государственном лесном реестре 24-099-2008-05-3392-1 в составе кварталов Борского участкового лесничества 1172-1177 и Вороговского участкового лесничества 42-51, 109-119, 178-189.
Исковое заявление принято к производству суда. определением от 11.05.2017 возбуждено производство по делу.
В судебном заседании 04.09.2017 представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит внести изменения в договор аренды лесных участков N 6-и от 01.09.2009 года, а именно исключить из перечня лесных участков, предоставленных в аренду, лесные участки Борского лесничества Туруханского района Красноярского края:
номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-098-2008-05-3392-1 в составе кварталов Борского участкового лесничества 249, 264, 265 (за исключением выделов: 1-11, 14), 262, 264, 266-267, 268 (за исключением выделов: 2, 3, 7, 8, 11-14), 287, 289, 290-298, 302, 304 (за исключением выделов: 1-9), 305 (за исключением выделов: 1-4, 7, 8, 13-15), 337 (за исключением выделов: 1-15), 338 (за исключением выделов: 1-11, 13-15), 339 (за исключением выделов: 1-14), 351 (за исключением выделов: 1-17, 28, 32), 349-350, 352 (за исключением выделов: 1, 5, -15), 374, 375 (за исключением выделов: 1-10), 376 (за исключением выделов: 1-13), 382 (за исключением выделов: 1, 5-7, 10, 11, 15-20, 23), 387 (за исключением выделов: 1-7, 10, 11, 16-21), 388 (за исключением выделов: 1-7, 14-18), 389 (за исключением выделов: 1-10, 15, 17, 18), 390 (за исключением выделов:1-14, 16), 394, 396 (за исключением выделов: 1-6, 10-24), 436 (за исключением выделов: 1-16, 19), 440-441, 493 (за исключением выделов: 4-11, 14-27, 30-35, 38, 43-48, 54), 494 (за исключением выделов: 1-28, 31, 32, 36-42, 48), 495, 496 (за исключением выделов: 1-36), 545 (за исключением выделов: 1-3, 7, 8, 12, 18, 26, 27, 41, 49, 52, 53, 55, 62, 70-73, 81), 546 (за исключением выделов: 39-41, 44-46, 50-55, 57-64, 67), 547 (за исключением выделов:2-9, 12-15, 17-42, 46), 549, 550 (за исключением выделов: 1-3, 5-9, 11-13, 17, 21, 22, 26-38, 43-55, 57-58, 62), 551 (за исключением выделов: 1-33), 602 (за исключением выделов: 1-25, 28-32, 42, 43, 50, 51), 603 (за исключением выделов: 1-22, 33), 604 (за исключением выделов: 1-5, 9, 11, 12-15, 32, 35), 605 (за исключением выделов: 38, 45-50, 52, 53), 606 (за исключением выделов: 2-34, 36), 673 (за исключением выделов: 3-5, 7-21, 23), 743, 817-819, 894-896, 971-975, 1050-1054, 1120-1123,
номер учётной записи в государственном лесном реестре 24-099-2008-05-3392-1 в составе кварталов Борского участкового лесничества 1172-1177 и Вороговского участкового лесничества 42-51, 109-119, 178-189.
На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение принято судом, дело рассматривается с учетом произведенного уточнения исковых требований.
Представитель истца в судебном заседании заявленные требования подтвердил, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, аналогичным изложенным в отзыве.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 13.04.2009 N 254 инвестиционный проект общества с ограниченной ответственностью "КЛМ-Эко" "Развитие деревообрабатывающего комплекса в г. Красноярске" включён в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
В целях реализации инвестиционного проекта между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "КЛМ-Эко" (арендатор) заключен договор аренды лесных участков, используемых для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, N 6-И от 01.09.2009.
Согласно пункту 1 договора аренды арендодатель, действующий в соответствии со статьями 22, 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование на срок 49 лет лесные участки, находящиеся в государственной собственности, определенные в пункте 2 договора, для заготовки древесины, с целью развития деревообрабатывающего комплекса в г. Красноярске, по производству клееного конструкционного и стенового бруса в объеме 90 тыс. куб. метров в год, лесозаготовительной деятельности до 170 тыс. куб. метров в год.
Пунктом 2 договора и Приложением N1 к договору предусмотрено предоставление арендатору следующих лесных участков общей площадью 180 498 га., с общей расчетной лесосекой 219, 42 тыс. м_3, отнесенных к землям лесного фонда, предназначенных для заготовки древесины,
лесного участка с номером учётной записи в государственном лесном реестре 24-096-2008-05-3392-1 в Вороговском участковом лесничестве Борского лесничества Туруханского района Красноярского края, кварталы 574-580, 643-651 с расчётной лесосекой 25, 30 тыс. м_3,
лесного участка с номером учётной записи в государственном лесном реестре 24-095-2008-05-3392-1 в Вороговском участковом лесничестве Борского лесничества Туруханского района Красноярского края, кварталы 36, 40-41, 104-108, 172-177, 237-250, 304-315 с расчётной лесосекой 29, 06 тыс. м_3,
лесного участка с номером учётной записи в государственном лесном реестре 24-097- 2008-05-3392-1 в Вороговском участковом лесничестве Борского лесничества Туруханского района Красноярского края, кварталы 659-664, 717-730, 784-791, 842-853, 917-927 с расчётной лесосекой 42, 90 тыс. м_3,
лесного участка с номером учётной записи в государственном лесном реестре 24-098-2008-05-3392-1 в Борском участковом лесничестве Борского лесничества Туруханского района Красноярского края, кварталы 249, 264, 265 (за исключением выделов: 1-11, 14), 262, 264, 266-267, 268 (за исключением выделов: 2, 3, 7, 8, 11-14), 287, 289, 290-298, 302, 304 (за исключением выделов: 1-9), 305 (за исключением выделов: 1-4, 7, 8, 13-15), 337 (за исключением выделов: 1-15), 338 (за исключением выделов: 1-11, 13-15), 339 (за исключением выделов: 1-14), 351 (за исключением выделов: 1-17, 28, 32), 349-350, 352 (за исключением выделов: 1, 5, -15), 374, 375 (за исключением выделов: 1-10), 376 (за исключением выделов: 1-13), 382 (за исключением выделов: 1, 5-7, 10, И, 15-20, 23), 387 (за исключением выделов: 1-7, 10, 11, 16-21), 388 (за исключением выделов: 1-7, 14-18), 389 (за исключением выделов: 1-10, 15, 17, 18), 390 (за исключением выделов: 1-14, 16), 394, 396 (за исключением выделов: 1-6, 10-24), 436 (за исключением выделов: 1-16, 19), 440-441, 493 (за исключением выделов: 4-11, 14-27, 30-35, 38, 43-48, 54), 494 (за исключением выделов: 1-28, 31, 32, 36-42, 48), 495, 496 (за исключением выделов: 1-36), 545 (за исключением выделов: 1-3, 7, 8, 12, 18, 26, 27, 41, 49, 52, 53, 55, 62, 70-73, 81), 546 (за исключением выделов: 39-41, 44-46, 50-55, 57-64, 67), 547 (за исключением выделов:2-9, 12-15, 17-42, 46), 549, 550 (за исключением выделов: 1-3, 5-9, 11-13, 17, 21, 22, 26-38, 43-55, 57-58, 62), 551 (за исключением выделов: 1-33), 602 (за исключением выделов: 1-25, 28-32, 42, 43, 50, 51), 603 (за исключением выделов: 1-22, 33), 604 (за исключением выделов: 1-5, 9, 11, 12-15, 32, 35), 605 (за исключением выделов: 38, 45-50, 52, 53), 606 (за исключением выделов: 2-34, 36), 673 (за исключением выделов: 3-5, 7-21, 23), 743, 817-819, 894-896, 971-975, 1050-1054, 1120-1123 с расчётной лесосекой 22, 82 тыс. м_3,
лесного участка с номером учётной записи в государственном лесном реестре 24-099-2008-05-3392-1 в Борском и Вороговском участковом лесничестве Борского лесничества Туруханского района Красноярского края, кварталы 1172-1177 Борского участкового лесничества и кварталы 42-51, 109-119, 178-189 Вороговского участкового лесничества с расчётной лесосекой 43, 44 тыс. м_3,
лесного участка с номером учётной записи в государственном лесном реестре 24-088-2008-05-3339-1 в Яркинском участковом лесничестве Хребтовского лесничества Богучанского района Красноярского края, кварталы 576-581, 611-615, 649-651, 685-688, 720-724, 746-750, 777-781, 811 с расчётной лесосекой 55, 90 тыс. м_3.
26 ноября 2010 года между обществом с ограниченной ответственностью "КЛМ-Эко" (заказчик) и Федеральным государственным унитарным предприятием "Рослесинфорг" (исполнитель) заключён договор N 03/532-29з, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя выполнение работ по подготовке материалов для постановки на кадастровый учет земельных участков, арендуемых в целях заготовки древесины: ООО "КЛМ-Эко" (договор аренды N6-и от 01.09.2009) в Вороговском и Борском участковых лесничествах КГУ "Борское лесничество" и в Яркинском участковом лесничестве КГУ "Хребтовское лесничество". По завершении работ по каждому участку исполнитель передает заказчику выписку из государственного земельного кадастра в форме кадастрового плана земельного участка с присвоенным кадастровым номером (пункты 1.1, 1.2 договора).
17 мая 2011 года на кадастровый учёт поставлены лесные участки Яркинского участкового лесничества Хребтовского лесничества Богучанского района Красноярского края в кварталах 576-581, 611-615, 649-651, 685-688, 720-724, 746-749, 750 (выделы 1-6, 11, 17, 18, 22, 24-26, 28, части выделов 7-10, 12, 13, 19, 21, 23, 27), 777, 778 (выделы 1-13, 20, части выделов 14-17, 19, 21-23, 28), 779 (выделы 1-6, 8-14, 16, 17, части выделов 7, 15, 18, 19, 21), 780 (выделы 1-13, 16, части выделов 14, 15, 17-19), 781 (выделы 1-4, 6, 9-11, 13, 14, части выделов 5, 7, 8, 12, 15-18), 811 (выделы (1-7, 18, части выделов 8-11, 14), присвоен кадастровый номер 24:07:7101001:848,
26 мая 2011 года на кадастровый учёт поставлены лесные участки Яркинского участкового лесничества Хребтовского лесничества Богучанского района Красноярского края в кварталах 750 (выделы 14-16, 20, части выделов 7-10, 12, 13, 19, 21, 23, 27), 781 (части выделов 7, 8, 12), присвоен кадастровый номер 24:20:1400004:101,
14 июня 2011 года на кадастровый учёт поставлены лесные участки Яркинского участкового лесничества Хребтовского лесничества Богучанского района Красноярского края в кварталах N778 (выделы 18, 24-27, части выделов 14-17, 19, 21-23, 28), 779 (выделы 20, 22, части выделов 7, 15, 18, 19, 21), 780 (части выделов 14, 15, 17-19), 781 (части выделов 5, 15-18, 811 (выделы 12, 13, 15-17, 19, 20, части выделов 8-11, 14), присвоен кадастровый номер 24:20:1400004:108.
На прошедшие кадастровый учёт лесные участки Яркинского участкового лесничества Хребтовского лесничества Богучанского района Красноярского края между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО "КЛМ-Эко" подписано дополнительное соглашение от 29.03.2013 к договору аренды об изложении Приложения N1 к договору аренды в части местоположения лесного участка на территории Хребтовского лесничества по вновь присвоенным кадастровым номерам.
21 февраля 2013 года на кадастровый учёт поставлены лесные участки Вороговского участкового лесничества Борского лесничества Туруханского района Красноярского края в кварталах 574-580, 643-651, присвоен кадастровый номер 24:37:1003001:9.
21 февраля 2013 года на кадастровый учёт поставлены лесные участки Вороговского участкового лесничества Борского лесничества Туруханского района Красноярского края в кварталах 36, 40, 41, 104-107, 108 (выделы 1-8, 12-32, 34-36, части выделов 9, 10, 11, 33, 47), 172-176, 177 (выделы 7, 8, 11-17, 19-40, 42-45, 47-56, части выделов 1, 2, 3, 4, 9, 10, 18, 41, 57, 58), 237-242, 243 (выделы 1-6, 14-18, 21-35, 38, 39, 41-50, части выделов 7, 8, 9, 13, 19, 20, 36, 40, 51), 244 (выделы 20, 25-28, 30, 36, 37, 38, части выделов 12, 13, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 29, 35, 39, 40), 245 (части выделов 23, 24, 25, 26, 43), 304-310, 311 (выделы 1, 2, 7-42, части выделов 3, 4, 5, 6), 312 (выделы 12, 20-23, 25, 28-40, 51, 53, 55, части выделов 6, 9, 10, 13, 14, 15, 24, 27, 48, 52, 54, 56), 313 (выделы 27, 28, 32-34, части выделов 22, 23, 29, 35, 36), присвоен кадастровый номер 24:37:1003001:10.
12 марта 2013 года на кадастровый учёт поставлены лесные участки Вороговского участкового лесничества Борского лесничества Туруханского района Красноярского края в кварталах 108 (части выделов 9, 10, 11, 33, 47), 177 (выделы 5, 6, 46, части выделов 1, 2, 3, 4, 9, 10, 18, 41, 57, 58), 243 (выделы 10, 11, 12, 37, части выделов 7, 8, 9, 13, 19, 20, 36, 40, 51), 244 (выделы 1-11, 14, 15, 19, 31-34, части выделов 12, 13, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 29, 35, 39, 40), 245 (выделы 1-22, 27-42, 44, 45, части выделов 23, 24, 25, 26, 43), 246-250, 311 (части выделов 3, 4, 5, 6), 312 (выделы 1-5, 7, 8, 11, 16-19, 26, 41-47, 49, 50, части выделов 6, 9, 10, 13, 14, 15, 24, 27, 48, 52, 54, 56), 313 (выделы 1-21, 24-26, 30, 31, части выделов 22, 23, 29, 35, 36), 314, 315, присвоен кадастровый номер 24:37:1003001:13.
13 марта 2013 года на кадастровый учёт поставлены лесные участки Вороговского участкового лесничества Борского лесничества Туруханского района Красноярского края в кварталах 717-723, 724 (выделы 1, 2, 13, 14, 23, 24, 26, 27, 37, части выделов 3, 4, 5, 6, 15, 16, 17, 18, 29, 31, 34, 35, 36, 38), 725 (выделы 1, 9, 14-18, 21-27, 29-34, 37, 39-41, части выделов 2, 3, 4, 6, 10, 11, 19, 28, 36, 38), 726 (выделы 30, 31, 32, части выделов 33, 34, 35, 38), 784-791, 842-853, 917-927, присвоен кадастровый номер 24:37:1003001:14.
14 марта 2013 года на кадастровый учёт поставлены лесные участки Вороговского участкового лесничества Борского лесничества Туруханского района Красноярского края в кварталах 659- 664, 724 (выделы 7-12, 19-22, 25, 28, 30, 32, 33, 39-42, части выделов 3, 4, 5, 6, 15, 16, 17, 18, 29, 31, 34, 35, 36, 38), 725 (выделы 5, 7, 8, 12, 13, 20, 35, части выделов 2, 3, 4, 6, 10, 11, 19, 28, 36, 38), 726 (выделы 1-29, части выделов 33, 34, 35, 38), 727-730, присвоен кадастровый номер 24:37:1003001:15.
На прошедшие кадастровый учёт лесные участки Вороговского участкового лесничества Борского лесничества Туруханского района Красноярского края между Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края и ООО "КЛМ-Эко" подписано дополнительное соглашение N 2 от 20.08.2014 к договору аренды о замене номеров учётной записи в государственном лесном реестре 24-096-2008-05-3392-1, 24-095-2008-05-3392-1, 24-097-2008-05-3392-1, 24-088-2008-05-3339-1 на соответствующие кадастровые номера.
Также названным дополнительным соглашением произведена замена арендодателя по договору на Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края.
Из искового заявления следует, что в отношении лесных участков Борского участкового лесничества Борского лесничества Туруханского района Красноярского края кадастровый учёт лесных участков не произведён. Дополнительные соглашения не подписывались. Постановка на кадастровый учёт невозможна ввиду пересечения границ данного участка с границами населённого пункта Сандакчес, а также границами Вороговского сельсовета, о чем ФГУП "Рослеинфорг" выдана справка от 14.06.20.16 N03-70/782.
Согласно отзыву на иск 15.01.2016 истец обратился в Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края с заявкой на внесение изменений в приоритетный инвестиционный проект.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края N1/16-од от 05.02.2016 утверждена заявка истца.
Письмом Федерального агентства лесного хозяйства от 20.02.2016 NМК-05-27/1836 в согласовании заявки ООО "КЛМ-Эко" о внесении изменений в приоритетный инвестиционный проект отказано.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 30.12.2016 по делу NА40-122854/16 в удовлетворении заявления ООО "КЛМ-Эко" о признании изложенного в письме от 20.02.2016 NМК-05-27/1836 отказа в согласовании заявки незаконным отказано.
Указом Губернатора Красноярского края от 13.07.2016 N 139-уг "О внесении изменений в указ Губернатора Красноярского края от 13.10.2014 N 224-уг "О структуре органов исполнительной власти Красноярского края", в структуру органов исполнительной власти Красноярского края включено министерство лесного хозяйства Красноярского края.
Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 N 560-р создано министерство лесного хозяйства Красноярского края и ему переданы полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений.
Письмом от 15.02.2017 N13 истец обратился к ответчику с предложением о внесении изменений в договор аренды в части исключения из перечня лесных участков тех участков, кадастровый учет которых не произведен. Названное письмо получено ответчиком 21.02.2017, оставлено без удовлетворения.
Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 17.03.2016 N726 инвестиционный проект ООО "КЛМ-Эко" "Развитие деревообрабатывающего комплекса в г. Красноярске" исключен из перечня приоритетный инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Письмом от 20.06.2017 N23 истец повторно обратился к ответчику с предложением о внесении изменений в договор аренды в части исключения из перечня лесных участков тех участков, кадастровый учет которых не произведен. Названное письмо получено ответчиком 07.07.2017.
Ответчик письмом от 14.08.2017 NМЛХ/5-11237 отказал во внесении изменений в договор аренды, сославшись на то, что вопрос об исключении лесных участков из договора аренды рассматривается в судебном порядке в рамках дела NА33-9139/2017.
Ссылаясь на то, что лесное законодательство Российской Федерации не допускает эксплуатацию лесных участков, не прошедших кадастровый учет, в момент заключения договора аренды N6-и от 01.09.2009 арендатор не был поставлен в известность о невозможности постановки на кадастровый учет спорных лесных участков, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о внесении изменений в договор аренды.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Как следует из материалов дела, между сторонами заключен договор аренды лесных участков N 6-И от 01.09.2009, отношения по которому регламентированы главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Данный договор заключен на основании Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 13.04.2009 N 254 о включении инвестиционного проекта общества с ограниченной ответственностью "КЛМ-Эко" "Развитие деревообрабатывающего комплекса в г. Красноярске" в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу пункта 1 статьи 611 и пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества, а арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Факт передачи истцом ответчику в пользование согласованных лесных участков подтвержден материалами дела и данный факт сторонами не оспаривается.
Из содержания договора аренды N6-и от 01.09.2009 и пояснений сторон следует, что на момент заключения договора аренды лесные участки, перечисленные в приложении N1, не поставлены на кадастровый учет.
Согласно части 2 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.
Пунктом 1 статьи 4.1 Федерального закона Российской Федерации от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на дату заключения договора аренды) установлено, что до 1 января 2010 года допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета.
В связи с принятием Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ, статья 4.1 признана утратившей силу.
Таким образом, действующее на момент заключения договора аренды законодательство предусматривало возможность передачи в аренду лесных участков, не прошедших кадастровый учет.
В пункте 1 договора аренды сторонами указана цель заключения договора - заготовка древесины.
В соответствии с частью 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Согласно части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами ухода за лесами.
Во исполнение названных положений Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 N 474 утверждены Правила заготовки древесины. Согласно пункту 4 Правил N474 заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Аналогичное положение содержалось в пункте 5 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 01.08.2011 N 337(утратили силу с 09.01.2017).
Пунктом 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 2 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации).
Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69.
Согласно абзацу 4 пункта 5 Приказа N69 в разделе "Общие сведения" проекта освоения лесов содержится, в том числе, выписка из государственного кадастра недвижимости с описанием границ лесного участка.
Из содержания данных норм следует, что не допускается эксплуатация, в том числе в целях заготовки древесины, лесных участков, не прошедших кадастровый учет.
Представленной в материалы дела справкой ФГБУ "Рослеинфорг" от 14.06.2016 N03-70/782 подтвержден факт невозможности постановки на кадастровый учет перечисленных в договоре аренды лесных участков, расположенных по адресу: Красноярский край, Туруханский район, Борское лесничество, Борское участковое лесничество кварталы 11-72-1177, Вороговское участковое лесничество кварталы 42-51, 109-119, 178-189, в связи с выявленным пересечением границ данного участка с границами населенного пункта Сандакчес, а также границами Вороговского сельсовета.
Ответчиком факт невозможности постановки на кадастровый учет данных земельных участков и, соответственно, факт невозможности эксплуатации данных земельных участков не оспорен. Доказательства, опровергающие сведения, отраженные в справке от 14.06.2016 N03-70/782, ответчиком не представлены.
Таким образом, материалами дела подтверждается факт ненадлежащего исполнения ответчиком (арендодателем) своих обязательств по представлению истцу (арендатору) лесных участков, пригодных для использования в соответствии с целью, указанной в договоре аренды.
В силу статьи 612 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.
При обнаружении таких недостатков арендатор вправе, в том числе, потребовать досрочного расторжения договора.
В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что предоставленные по договору аренды лесные участки Борского лесничества Туруханского района Красноярского края:
номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-098-2008-05-3392-1 в составе кварталов Борского участкового лесничества 249, 264, 265 (за исключением выделов: 1-11, 14), 262, 264, 266-267, 268 (за исключением выделов: 2, 3, 7, 8, 11-14), 287, 289, 290-298, 302, 304 (за исключением выделов: 1-9), 305 (за исключением выделов: 1-4, 7, 8, 13-15), 337 (за исключением выделов: 1-15), 338 (за исключением выделов: 1-11, 13-15), 339 (за исключением выделов: 1-14), 351 (за исключением выделов: 1-17, 28, 32), 349-350, 352 (за исключением выделов: 1, 5-15), 374, 375 (за исключением выделов: 1-10), 376 (за исключением выделов: 1-13), 382 (за исключением выделов: 1, 5-7, 10, 11, 15-20, 23), 387 (за исключением выделов: 1-7, 10, 11, 16-21), 388 (за исключением выделов: 1-7, 14-18), 389 (за исключением выделов: 1-10, 15, 17, 18), 390 (за исключением выделов:1-14, 16), 394, 396 (за исключением выделов: 1-6, 10-24), 436 (за исключением выделов: 1-16, 19), 440-441, 493 (за исключением выделов: 4-11, 14-27, 30-35, 38, 43-48, 54), 494 (за исключением выделов: 1-28, 31, 32, 36-42, 48), 495, 496 (за исключением выделов: 1-36), 545 (за исключением выделов: 1-3, 7, 8, 12, 18, 26, 27, 41, 49, 52, 53, 55, 62, 70-73, 81), 546 (за исключением выделов: 39-41, 44-46, 50-55, 57-64, 67), 547 (за исключением выделов:2-9, 12-15, 17-42, 46), 549, 550 (за исключением выделов: 1-3, 5-9, 11-13, 17, 21, 22, 26-38, 43-55, 57-58, 62), 551 (за исключением выделов: 1-33), 602 (за исключением выделов: 1-25, 28-32, 42, 43, 50, 51), 603 (за исключением выделов: 1-22, 33), 604 (за исключением выделов: 1-5, 9, 11, 12-15, 32, 35), 605 (за исключением выделов: 38, 45-50, 52, 53), 606 (за исключением выделов: 2-34, 36), 673 (за исключением выделов: 3-5, 7-21, 23), 743, 817-819, 894-896, 971-975, 1050-1054, 1120-1123,
номер учётной записи в государственном лесном реестре 24-099-2008-05-3392-1 в составе кварталов Борского участкового лесничества 1172-1177 и Вороговского участкового лесничества 42-51, 109-119, 178-189
не могут быть использованы в соответствии с целью, указанной в договоре аренды - для заготовки древесины, в связи с невозможностью постановки данных лесных участков на кадастровый учет, о чем арендатор не мог знать при заключении договора. Указанные недостатки сданного в аренду имущества признаются судом существенными, что в соответствии с положениями статей 450, 612 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для внесения изменений в договор аренды лесных участков N 6-и от 01.09.2009, в части исключения из перечня лесных участков, предоставленных в аренду, лесных участков Борского лесничества Туруханского района Красноярского края, не прошедших кадастровый учет.
Доводы ответчика о том, что при исключении спорных лесных участков из договора аренды будут изменены количественные и качественные показатели, влияющие на выполнение инвестиционного проекта; до внесения изменений в договор аренды необходимо внести изменения в концепцию инвестиционного проекта и в план реализации проекта, судом отклоняются, поскольку приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 17.03.2016 N726 инвестиционный проект истца исключен из перечня приоритетных инвестиционных проектов.
Вопрос о наличии основания для расторжения договора аренды в связи с исключением инвестиционного проекта истца из перечня приоритетных подлежит исследованию в рамках дела NА33-14301/2016 по иску Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к ООО "КЛМ-Эко". определением от 14.11.2016 производство по делу NА33-14301/2016 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу NА40-135410/2016-147-1173.
определением от 31.10.2016 по делу NА40-135410/2016-147-1173 по заявлению ООО "КЛМ-Эко" к Министерству промышленности и торговли Российской Федерации о признании незаконным приказа N726 от 17.03.2016 производство по указанному делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу NА33-21453/2016.
определением от 16.07.2017 по делу NА33-21453/2016 по заявлению ООО "КЛМ-Эко" к Министерству лесного хозяйства Красноярского края о признании незаконным предписания от 30.04.2015 NМПРР/1-02598 2016 производство по указанному делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.
Представленными истцом письмами от 15.02.2017 N13, от 20.06.2017 N23 подтверждается соблюдение досудебного порядка расторжения договора (в части).
На основании изложенного, исковые требования о внесении изменений в договор аренды лесных участков N 6-и от 01.09.2009 в части исключения из перечня лесных участков, предоставленных в аренду, лесных участков Борского лесничества Туруханского района Красноярского края:
номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-098-2008-05-3392-1 в составе кварталов Борского участкового лесничества 249, 264, 265 (за исключением выделов: 1-11, 14), 262, 264, 266-267, 268 (за исключением выделов: 2, 3, 7, 8, 11-14), 287, 289, 290-298, 302, 304 (за исключением выделов: 1-9), 305 (за исключением выделов: 1-4, 7, 8, 13-15), 337 (за исключением выделов: 1-15), 338 (за исключением выделов: 1-11, 13-15), 339 (за исключением выделов: 1-14), 351 (за исключением выделов: 1-17, 28, 32), 349-350, 352 (за исключением выделов: 1, 5-15), 374, 375 (за исключением выделов: 1-10), 376 (за исключением выделов: 1-13), 382 (за исключением выделов: 1, 5-7, 10, 11, 15-20, 23), 387 (за исключением выделов: 1-7, 10, 11, 16-21), 388 (за исключением выделов: 1-7, 14-18), 389 (за исключением выделов: 1-10, 15, 17, 18), 390 (за исключением выделов:1-14, 16), 394, 396 (за исключением выделов: 1-6, 10-24), 436 (за исключением выделов: 1-16, 19), 440-441, 493 (за исключением выделов: 4-11, 14-27, 30-35, 38, 43-48, 54), 494 (за исключением выделов: 1-28, 31, 32, 36-42, 48), 495, 496 (за исключением выделов: 1-36), 545 (за исключением выделов: 1-3, 7, 8, 12, 18, 26, 27, 41, 49, 52, 53, 55, 62, 70-73, 81), 546 (за исключением выделов: 39-41, 44-46, 50-55, 57-64, 67), 547 (за исключением выделов:2-9, 12-15, 17-42, 46), 549, 550 (за исключением выделов: 1-3, 5-9, 11-13, 17, 21, 22, 26-38, 43-55, 57-58, 62), 551 (за исключением выделов: 1-33), 602 (за исключением выделов: 1-25, 28-32, 42, 43, 50, 51), 603 (за исключением выделов: 1-22, 33), 604 (за исключением выделов: 1-5, 9, 11, 12-15, 32, 35), 605 (за исключением выделов: 38, 45-50, 52, 53), 606 (за исключением выделов: 2-34, 36), 673 (за исключением выделов: 3-5, 7-21, 23), 743, 817-819, 894-896, 971-975, 1050-1054, 1120-1123,
номер учётной записи в государственном лесном реестре 24-099-2008-05-3392-1 в составе кварталов Борского участкового лесничества 1172-1177 и Вороговского участкового лесничества 42-51, 109-119, 178-189
подлежат удовлетворению.
Истец представлено в материалы дела ходатайство об отнесении судебных расходов на него независимо от результатов рассмотрения спора.
В силу части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.
При таких обстоятельствах, судебные расходы за рассмотрение настоящего спора подлежат отнесению на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
решил:
Иск удовлетворить.
Внести изменения в договор аренды лесных участков N 6-и от 01.09.2009 года, исключив из перечня лесных участков, предоставленных в аренду, лесные участки Борского лесничества Туруханского района Красноярского края:
номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-098-2008-05-3392-1 в составе кварталов Борского участкового лесничества 249, 264, 265 (за исключением выделов: 1-11, 14), 262, 264, 266-267, 268 (за исключением выделов: 2, 3, 7, 8, 11-14), 287, 289, 290-298, 302, 304 (за исключением выделов: 1-9), 305 (за исключением выделов: 1-4, 7, 8, 13-15), 337 (за исключением выделов: 1-15), 338 (за исключением выделов: 1-11, 13-15), 339 (за исключением выделов: 1-14), 351 (за исключением выделов: 1-17, 28, 32), 349-350, 352 (за исключением выделов: 1, 5-15), 374, 375 (за исключением выделов: 1-10), 376 (за исключением выделов: 1-13), 382 (за исключением выделов: 1, 5-7, 10, 11, 15-20, 23), 387 (за исключением выделов: 1-7, 10, 11, 16-21), 388 (за исключением выделов: 1-7, 14-18), 389 (за исключением выделов: 1-10, 15, 17, 18), 390 (за исключением выделов:1-14, 16), 394, 396 (за исключением выделов: 1-6, 10-24), 436 (за исключением выделов: 1-16, 19), 440-441, 493 (за исключением выделов: 4-11, 14-27, 30-35, 38, 43-48, 54), 494 (за исключением выделов: 1-28, 31, 32, 36-42, 48), 495, 496 (за исключением выделов: 1-36), 545 (за исключением выделов: 1-3, 7, 8, 12, 18, 26, 27, 41, 49, 52, 53, 55, 62, 70-73, 81), 546 (за исключением выделов: 39-41, 44-46, 50-55, 57-64, 67), 547 (за исключением выделов:2-9, 12-15, 17-42, 46), 549, 550 (за исключением выделов: 1-3, 5-9, 11-13, 17, 21, 22, 26-38, 43-55, 57-58, 62), 551 (за исключением выделов: 1-33), 602 (за исключением выделов: 1-25, 28-32, 42, 43, 50, 51), 603 (за исключением выделов: 1-22, 33), 604 (за исключением выделов: 1-5, 9, 11, 12-15, 32, 35), 605 (за исключением выделов: 38, 45-50, 52, 53), 606 (за исключением выделов: 2-34, 36), 673 (за исключением выделов: 3-5, 7-21, 23), 743, 817-819, 894-896, 971-975, 1050-1054, 1120-1123,
номер учётной записи в государственном лесном реестре 24-099-2008-05-3392-1 в составе кварталов Борского участкового лесничества 1172-1177 и Вороговского участкового лесничества 42-51, 109-119, 178-189.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Л.К. Бычкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка