Решение Арбитражного суда Красноярского края от 12 сентября 2017 года №А33-9133/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
 
РЕШЕНИЕ
от 12 сентября 2017 года Дело N А33-9133/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05.09.2017.
В полном объёме решение изготовлено 12.09.2017.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Шевцовой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Баранова Михаила Александровича (ИНН 246002173804, ОГРНИП 304246002800059, г. Красноярск)
к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327, г. Красноярск)
об обязании исполнить обязанности по договору об осуществлении технологического присоединения, о взыскании неустойки, а также расходов на оплату услуг представителя,
при участии в судебном заседании:
от истца: Шараповой О. Н., представителя по доверенности от 01.09.2015,
от ответчика: Селиванова А. А., представителя по доверенности N 24/143 от 28.04.2017,
при составлении протокола и ведении аудиозаписи судебного заседания секретарём судебного заседания Гореловой Е. С.,
установил:
индивидуальный предприниматель Баранов Михаил Александрович обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", с учётом уточнения от 08.06.2017, об обязании исполнить обязательства по договору от 07.11.2013 N 20.2400.9708.13 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств КТПН 10/0, 4 кВ для электроснабжения нежилого здания индивидуального предпринимателя Баранова М. А. по адресу: г. Красноярск, ул. Новая Заря, 16, стр. 34 максимальной мощностью 180 кВт, уровень напряжения 10 кВ к электрическим сетям и фактическому приёму (подаче) напряжения и мощности, о взыскании неустойки за просрочку исполнения договора от 07.11.2013 N 20.2400.9708.13 за период с 18.12.2016 по 14.04.2017 в размере 90 088 руб. 26 коп., а также расходов на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб.
определением арбитражного суда от 14.06.2017 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу.
определением арбитражного суда от 02.08.2017 судебное разбирательство по делу отложено на 05.09.2017 в 10 час. 00 мин.
определением арбитражного суда от 12.09.2017 (резолютивная часть определения объявлена в судебном заседании 05.09.2017) исковое заявление в части взыскаиня с ответчика неустойки за просрочку исполнения договора от 07.11.2013 N 20.2400.9708.13 за период с 18.12.2016 по 14.04.2017 в размере 90 088 руб. 26 коп. оставлено без рассмотрения.
24.08.2017 в материалы дела от истца поступили дополнительные доказательства по делу: претензия от 28.03.2017, акт допуска прибора в эксплуатацию от 18.02.2016 N 22-1095, акт от 18.11.2016 N 0/12-18, письмо от 23.11.2015, рабочая и техническая документация проекта "Электроснабжение нежилого здания по адресу: г. Красноярск, ул. Новая Заря, 16, стр. 34", технический отчёт по результатам испытаний и измерений от 28.09.2015 N 115/15, паспорт комплектной трансформаторной подстанции.
В соответствии со статьёй 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные документы приобщены к материалам дела.
Представителем истца заявлено об уточнении исковых требований по нематериальному требованию, в соответствии с которым истец просит обязать публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" исполнить обязательства по договору от 07.11.2013 N20.2400.9708.13 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств КТПН 10/0, 4 кВ для электроснабжения нежилого здания индивидуального предпринимателя Баранов М.А. по адресу: г. Красноярск, ул. Новая Заря, д. 16, стр. 34, максимальной мощностью 180 кВт, уровень напряжения; 16 кВ к электрическим: сетям и фактическому приему (подаче) напряжения и мощности в срок до 31.12.2017, а также уточнение требования в части взыскания судебных расходов, в соответствии с которым истец просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 6 000 руб.
В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом. Иск рассматривается с учётом произведённых изменений.
Представитель истца поддержала уточнённые исковые требования в полном объёме, дала пояснения с учётом заявленных требований и представленных доказательств.
Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, также пояснил, что считает размер заявленных ко взысканию судебных расходов необоснованно завышенным.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства:
открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (сетевой организацией, ответчиком до изменения организационно-правовой формы) и гражданином Барановым Михаилом Александровичем (заявителем) заключен договор об осуществлении технологического присоединения от 07.11.2013 N 20.2400.9708.13, в силу пунктов 1.1, 1.2 которого сетевая организация принимает на себя обязательства по оказанию услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя, а именно КТПН 10/0, 4 кВ для электроснабжения нежилого здания, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Новая Заря, 16, стр. 34 в точке присоединения, определённой техническими условиями, в соответствии со следующими характеристиками:
- максимальная мощность 180 кВт;
- категория надёжности 3;
- уровень напряжения, на котором осуществляется присоединение 10 кВ. Заявитель обязался оплатить услуги в соответствии с условиями договора.
В соответствии с пунктами 1.4, 1.5, 1.6 технические условия на технологическое присоединение направленные заявителю одновременно с договором являются неотъемлемой частью договора. Срок действия технических условий составляет 2 года. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению при условии, что заявитель не нарушает сроки выполнения своих обязательств, 1 год. При невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий.
Согласно пункту 2.1 договора сетевая организация обязалась:
- не позднее, чем за 10 рабочих дней до окончания срока, указанного в пункте 1.5 договора, надлежащим образом исполнить пункт 10 технических условий (приложение N 1);
- при необходимости разработать проектную документацию в отношении обязательств сетевой организации, предусмотренных техническими условиями, а также получить положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления заявителя о выполнении им проекта 11 технических условий, но не ранее даты выполнения обязательств сетевой организации по пункту 2.1.1, осуществить проверку выполнения технических условий заявителем;
- в течение 5 рабочих дней с даты проведения проверки выполнения заявителем технических условий подготовить и направить заявителю акт о выполнении технических условий, акт об осмотре приборов учёта и согласовании расчётной схемы учёта электрической энергии (мощности);
- в течение 5 рабочих дней с даты проведения проверки в соответствии с пунктом 2.1.3 договора осуществить фактическое присоединение объектов заявителя, указанных в пункте 1.1 договора. Под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и объектов заявителя (энергопринимающих устройств, энергетических установок и электрических сетей);
- в течение 2 рабочих дней с даты фактического присоединения подготовить и направить акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения.
В пункте 2.3 договора указано, что заявитель обязался:
- надлежащим образом исполнить пункт 11 технических условий (приложение N 1) в срок не позднее, чем за 20 рабочих дней до окончания срока, указанного в пункте 1.5 договора и уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий;
- надлежащим образом исполнить указанные в разделе 3 договора обязательства по оплате услуг по технологическому присоединению;
- обеспечить доступ представителя сетевой организации к энергопринимающим устройствам заявителя и участие уполномоченного представителя заявителя при выполнении работ по фактическому присоединению. Непредставление доступа или отсутствие уполномоченного представителя заявителя, в случае если заявитель был уведомлен надлежащим образом, является основанием для сетевой организации перенести сроки выполнения работ по фактическому присоединению;
- подписать в течение 2 рабочих дней с даты получения от сетевой организации акт о выполнении технических условий, акт об осмотре приборов учёта и согласовании расчётной схемы учёта электрической энергии (мощности), акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения;
- направить в сетевую организацию документы, подтверждающие готовность оборудования заявителю и приёму электрической энергии (акт осмотра электроустановки, подписанный уполномоченным представителем организации федерального государственного энергетического надзора) не позднее 10 рабочих дней до срока, указанного в пункте 1.5 договора;
- в течение 3 рабочих дней уведомить сетевую организацию о направлении одной или нескольких заявок в другие сетевые организации на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, перечисленных в пункте 1.1 договора.
В соответствии с пунктом 3.1 договора стоимость услуг по технологическому присоединению, выполненному сетевой организацией по договору, определяется в соответствии с приказом Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 29.12.2012 N 465-п и составляет 1 101 673 руб. 64 коп. с учётом НДС.
Согласно пункту 3.3 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:
- 10 % платы за технологическое присоединение в размере 110 167 руб. 36 коп. вносится в течение 15 дней со дня заключения договора;
- 30 % платы за технологическое присоединение в размере 330 502 руб. 09 коп. вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора;
- 20 % платы за технологическое присоединение в размере 220 334 руб. 74 коп. вносятся в течение 180 дней со дня заключения договора;
- 30 % платы за технологическое присоединение в размере 330 502 руб. 09 коп. вносятся в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о выполнении заявителем технических условий, акта об осмотре приборов учёта и согласовании расчётной схемы учёта электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон;
- 10 % платы за технологическое присоединение в размере 110 167 руб. 36 коп. вносится в течение 15 дней со дня фактического присоединения.
Изменения и дополнения в договор вносятся по взаимному согласию сторон путём оформления дополнительного соглашения (пункт 4.1 договора).
В соответствии с пунктом 4.4 договора в случае нарушения одной из сторон сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению одна из сторон обязуется уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0, 014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.
В пункте 5.2 договора указано, что все споры и разногласия по поводу заключения, исполнения, изменения или прекращения договора будут разрешаться путём проведения переговоров. Возможные претензии по договору должны быть рассмотрены не позднее 15 календарных дней со дня их получения.
В технических условия для присоединения к электрическим сетям (приложение N 1 к договору об осуществлении технологического присоединения) согласовано, что энергопринимающим устройством заявителя является КТПН-10/0, 4 кВ для электроснабжения нежилого здания по адресу: г. Красноярск, ул. Новая Заря, 16, стр. 34. Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет 180 кВт, категория надёжности - третья. Год ввод в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя-2014 год, точка присоединения: кабельные ввода КЛ-10 кВ новой КТП-10/0, 4 кВ, расположенной на расстоянии не менее 25 метров от границы земельного участка заявителя, основной источник питания: ПС 110/10 кВ N 16 "Пролетарская".
Согласно пункту 10 технических условий сетевая организация осуществляет:
- подготовку и выдачу технических условий (пункт 10.1 ТУ);
- проверку выполнения технических условий заявителя (пункт 10.2 ТУ);
- допуск в эксплуатацию расчётного прибора учёта электроэнергии (пункт 10.3 ТУ);
- фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя (пункт 10.4 ТУ);
- прокладка одной КЛ 10 кВ в траншее сечением 50-95 мм-, L=300 м от РУ-10 кВ ТП N 277 до РУ-10кВ новой КТП 10/0, 4 кВ. Марку, сечение и длину КЛ-10кВ уточнить проектом (пункт 10.5 ТУ).
В соответствии с пунктом 11 технических условий заявитель осуществляет:
- электроснабжение нежилого здания от точки присоединения по пункту 7 технических условий до новой КТП-10/0, 4 кВ (пункт 11.1 ТУ);
- установку новой КТП-10/0, 4 кВ с трансформатором мощностью не более 250 кВА (пункт 11.2 ТУ);
- строительство ЛЭП 0, 4 кВ от РУ-0, 4 кВ новой КТП 10/0, 4 кВ до н/в щита нежилого здания (пункт 11.3 ТУ);
- направляет в сетевую организацию письменную заявку на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учёта (пункт 11.4 ТУ).
В пункте 11.5 технических условий приведены требования по учёту электрической энергии:
- расчётный учёт электрической энергии организовать на границе балансовой принадлежности электрических сетей - на вводной линейной ячейке в РУ-10кВ новой КТП-10/0, 4 кВ;
- счётчик электрической энергии, класса точности 1, 0 и выше, через трансформаторы тока на номинальный ток 15/5 А, класса точности не ниже 0, 5 и трансформаторы напряжения 10000/100, класса точности 0, 5;
- прибор учёта разместить в запирающемся шкафу, на высоте 0, 8 - 1, 7 м, со степень защиты IP 54, с окошком на уровне циферблата электросчётчика;
- шкаф учёта электроэнергии и автомат защиты, цепей напряжения должны иметь возможность опломбировки;
- в узле учёта необходимо применять приборы учёта, внесённые в государственный реестр средств измерений, типы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии. Допускается применение прибора учёта электрической энергии с возможностью измерения почасовых объёмов потребления электрической энергии и хранением данных о почасовых объёмах потребления за последние 120 дней и более.
В соответствии с пунктом 12 технических условий срок их действия составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Платёжными поручениями от 20.11.2013 N 349, от 27.12.2013 N 400, от 19.05.2014 N 165 истцом ответчику уплачены денежные средства в размере 110 167 руб. 36 коп., 330 502 руб. 09 коп., 220 334 руб. 74 коп. соответственно со ссылкой на исполнение обязательств по договору от 07.11.2013 N 20.2400.9708.13 в назначении платежа.
Письмом, полученным сетевой организацией 30.07.2014, заявитель обратился с требованием о получении информации по срокам выполнения пункта 10.5 технических условий.
Из письма сетевой организации от 11.08.2014 N 1.3/05.3/13513-исх следует, что договором предусмотрено строительство ВЛ-10 кВ от РУ-10 кВ ТП N 277 до новой КТПН 10/0, 4 кВ. Проводятся регламентированные торгово-закупочные процедуры по выбору подрядной организации на выполнение проектно-сметных и строительно-монтажных работ "под ключ". Завершение работ в полном объёме планируется в феврале 2015 года.
В письме от 03.02.2015 заявитель обратился к сетевой организации с требованием сообщить информацию о стадии выполнения сетевой организацией технических условий.
Согласно письму сетевой организации от 25.03.2015 N 1.3/20.5549-исх завершение работ в полном объёме, включая строительно-монтажные работы, перенесено на сентябрь 2015 года. Задержка сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению связана с большим объёмов мероприятий по заключённым договорам, сетевая организация приносит извинения за задержку сроков выполнения обязательств по договору.
В августе 2015 года (представленный в материалы дела документ не датирован) заявитель обратился в адрес сетевой организации с жалобой на бездействие должностных лиц по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопотребляющих устройств заявителя.
В соответствии с письмом сетевой организации от 14.09.2015 мероприятия, предусмотренные договором, будут выполнены с привлечением подрядной организации ООО "Спектр". В настоящее время проводятся согласования проектно-сметной документации и плана прохождения трассы со сторонними организациями (ООО "КрасКом", ПМ "Красноярскгорсвет", ООО "КрасТЭК", ПАО "Ростелеком", Департаментом городского хозяйства). Фактическое присоединение потребителей от данных электрических сетей перенесено на I квартал 2016 года в связи с большим количеством заявителей и большим объёмом мероприятий по заключённым договорам, в связи с чем сетевая организация приносит свои извинения за задержку.
23.11.2015 заявителем в адрес сетевой организации направлено заявление о согласовании проекта электроснабжения нежилого здания по адресу: г. Красноярск, ул. Новая Заря, 16, стр. 34.
17.12.2015 сторонами подписано дополнительное соглашение N 1 к договору об осуществлении технологического присоединения от 07.11.2013 N 20.2400.9708.13, в соответствии с которым пункт 1.4 договора изложен в новой редакции: "Технические условия на технологическое присоединение, направленные заявителю одновременно с договором, являются неотъемлемой частью договора (приложение N 1). Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения договора". Пункт 12 приложения N 1 к договору (технических условий) изложен в новой редакции: "Срок действия настоящих технических условий составляет 5 лет со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям".
17.12.2015 заявителем сетевой организации вручено уведомление о выполнении мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения (полученное 17.12.2015 за входящим номером N 305280), согласно которому заявителем произведена оплата по договору в сумме 661 004 руб. 19 коп., а также надлежащим образом исполнен пункт 11 технических условий, в подтверждение чего прилагается техническая документация.
Рабочая и техническая документация проекта "Электроснабжение нежилого здания по адресу: г. Красноярск, ул. Новая Заря, 16, стр. 34", технический отчёт по результатам испытаний и измерений от 28.09.2015 N 115/15, паспорт комплектной трансформаторной подстанции представлены истцом в материалы дела.
Согласно акту допуска прибора учёта в эксплуатацию от 18.02.2016 N 22-1095 на объекте абонента Баранова Михаила Александровича по адресу: г. Красноярск, ул. Новая Заря, 16, стр. 34 установлен прибор учёта Меркурий 230 N 24415540, который соответствует требованиям нормативно-технической документации, однако не допущен в качестве расчётного, поскольку потребитель является новым и необходимо заключение договора с гарантирующим поставщиком ПАО "Красноярскэнергосбыт", проведение проверки и допуска прибора учёта в качестве расчётного.
В соответствии с актом от 18.11.2016 N 0/12-18 потребителем не были выполнены технические условия. Допуск не произведён по причине отсутствия кабеля на высокой стороне. Акт подписан сотрудниками сетевой организации в одностороннем порядке, в акте отражено, что представитель абонента при его составлении не присутствовал.
В письме сетевой организации от 02.03.2017 N 1.3/20/5264-исх указано, что проектная документация по строительству электрических сетей разработана. Ведутся землеустроительные работы, направлены письма в сторонние организации для заключения договора аренды земельных участков. В адрес Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска направлен запрос о согласовании размещения кабельной линии. Публичный сервитут в отношении земельного участка в границах полосы отвода автомобильной дороги для прокладки кабельной линии не установлен. После получения согласования размещения кабельной линии 0, 4 кВ, установления сервитута и открытия ордера на производство земляных работ будут выполнены мероприятия капитального характера.
Претензией от 28.03.2017, полученной ответчиком 30.03.2017, истец обратился к ответчику с требованием выполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения.
Из письма сетевой организации от 13.04.2017 N 1.3/20/8990-исх следует, что в настоящее время проводится согласование прохождения трассы с собственником земельного участка, которое до настоящего времени не получено. Завершение строительно-монтажных работ перенесено на II квартал 2018 года.
Истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, в котором просит обязать публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" исполнить обязательства по договору от 07.11.2013 N20.2400.9708.13 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств КТПН 10/0, 4 кВ для электроснабжения нежилого здания индивидуального предпринимателя Баранов М.А. по адресу: г. Красноярск, ул. Новая Заря, д. 16, стр. 34, максимальной мощностью 180 кВт, уровень напряжения; 16 кВ к электрическим: сетям и фактическому приему (подаче) напряжения и мощности в срок до 31.12.2017
Ответчик против удовлетворения иска возражал, дополнительно представил в материалы дела заявление истца без даты и номера, согласно которому он просит продлить срок выполнения обязательств по договору технологического присоединения до 07.11.2018.
Гражданином Капустиным Романом Алексеевичем (исполнителем) и индивидуальным предпринимателем Барановым Михаилом Александровичем (клиентом) заключен договор на оказание юридических услуг от 14.04.2017, в силу пункта 1 которого клиент поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказать клиенту юридическую помощь по ведению гражданского дела по иску индивидуального предпринимателя Баранова М. А. к публичному акционерному обществу "МРСК Сибири".
Согласно пункту 2 договора исполнитель обязался изучить представленные клиентом документы и проинформировать клиента о возможных вариантах решения проблемы; подготовить необходимые документы в суд и осуществить представительство интересов клиента на всех стадиях судебного процесса при рассмотрении дела; в случае положительного решения осуществить необходимые действий по исполнению судебного решения.
Стоимость услуг по договору определяется в сумме 25 000 руб. Оплата на момент подписания договора произведена клиентом в полном объёме (пункт 3 договора).
Фактическое несение расходов на оплату услуг представителя подтверждается расходным кассовым ордером от 14.04.2017 N 84 на сумму 25 000 руб.
В соответствии с уточнённым заявлением от 05.09.2017 истец просит взыскать с ответчика 6 000 руб. судебных расходов за составление и подачу искового заявления.
Представитель ответчика пояснил, что считает указанную сумму завышенной.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам:
в соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Одним из способов защиты нарушенных гражданских прав в соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Истец просит обязать публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" исполнить обязательства по договору от 07.11.2013 N20.2400.9708.13 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств КТПН 10/0, 4 кВ для электроснабжения нежилого здания индивидуального предпринимателя Баранов М.А. по адресу: г. Красноярск, ул. Новая Заря, д. 16, стр. 34, максимальной мощностью 180 кВт, уровень напряжения; 16 кВ к электрическим: сетям и фактическому приему (подаче) напряжения и мощности в срок до 31.12.2017.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.2012 N 2551/12 в рамках рассмотрения дела N А56-66569/2010 указано, что нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.
Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергитке) и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" и Методических указаний по определению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 30.11.2010 N365-э/5.
В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее -технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила N 861), которые регламентируют процедуру такого присоединения, предусматривают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям. Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.
В соответствии с пунктом 18 Правил N 861 технологическое присоединение включает в себя последовательность следующих действий:
- подготовка сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором;
- разработка сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;
- разработка заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;
- выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;
- проверка сетевой организацией выполнения заявителем технических условий;
- осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления.
Завершает указанный процесс фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети, под которым понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено") (подпункт "г.1" пункта 7 Правил N 861).
Согласно пункту 19 Правил N 861 акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения составляются по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны.
Статьёй 26 Федерального закона от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике", установлено, что подключение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям осуществляется при условии выполнения всех мероприятий, направленных на обеспечение технической возможности технологического присоединения и недопущение ухудшения условий электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики.
В соответствии с пунктом 16 Правил N 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать:
- 6 месяцев для заявителей, указанных в пунктам 12 (1), 14 и 34 указанных правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и посёлках городского типа и не более 500 метров в сельской местности;
- 1 год для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, если более короткие сроки не предусмотрены инвестиционной программой соответствующей инвестиционной организации или соглашением сторон.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу частей 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что истцом и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения от 07.11.2013 N 20.2400.9708.13, а также в целях технологического присоединения выданы технические условия (приложение N 1 к договору).
По условиям заключённого договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению при условии, что заявитель не нарушает сроки выполнения своих обязательств, составляет 1 год.
Надлежащее и своевременное исполнение истцом обязательств по оплате услуг по технологическому присоединению подтверждается представленными в материалы дела платёжными поручениями от 20.11.2013 N 349, от 27.12.2013 N 400, от 19.05.2014 N 165.
В подтверждение выполнения обязательств по осуществлению возложенных не него мероприятий заявителем представлены рабочая и техническая документация проекта "Электроснабжение нежилого здания по адресу: г. Красноярск, ул. Новая Заря, 16, стр. 34", технический отчёт по результатам испытаний и измерений от 28.09.2015 N 115/15, паспорт комплектной трансформаторной подстанции представлены истцом в материалы дела.
Согласно акту допуска прибора учёта в эксплуатацию от 18.02.2016 N 22-1095 прибор учёта соответствует требованиям нормативно-технической документации.
Вместе с тем, сторонами не оспаривается, что на момент рассмотрения спора технологическое присоединение фактически не произведено.
Ответчиком в материалы дела представлено заявление истца без даты и номера, согласно которому он просит продлить срок выполнения обязательств по договору технологического присоединения до 07.11.2018.
Пунктом 4.1 договора от 07.11.2013 N 20.2400.9708.13 предусмотрено, что изменения и дополнения в договор вносятся по взаимному согласию сторон путём оформления дополнительного соглашения.
Поскольку дополнительное соглашение, предусматривающее продление сроков технологического присоединения до 07.11.2018, сторонами не подписано, при этом истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, представленное заявление не является основанием для освобождения ответчика от обязательств по осуществлению технологического присоединения объекта истца.
Частью 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Указанные ответчиком в письмах, направленных в адрес истца, причины неоднократного отложения сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению, такие как привлечение подрядчиков с проведением установленных процедур, согласование прохождения кабельной линии, выделение земельных сервитутов, также не являются основанием для освобождения ответчика от исполнения обязательств по договору.
При этом арбитражный суд учитывает, что ответчик является специализированной организацией, длительное время оказывающей услуги по технологическому присоединению, по передаче электроэнергии, оперативно-техническому управлению. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц указанная организация создана 04.07.2005. Согласно уставу ПАО "МРСК Сибири" основными видами его деятельности являются осуществление эффективного и надёжного функционирования объектов электросетевого комплекса, обеспечение устойчивого развития распределительного электросетевого комплекса, обеспечение надёжного и качественного энергоснабжения потребителей.
С учётом изложенного исковое требование истца об обязании ответчика осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств КТПН 10/0, 4 кВ для электроснабжения нежилого здания индивидуального предпринимателя Баранов М.А. по адресу: г. Красноярск, ул. Новая Заря, д. 16, стр. 34, максимальной мощностью 180 кВт, уровень напряжения; 16 кВ к электрическим: сетям и фактическому приему (подаче) напряжения и мощности является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.
Истец просит обязать ответчика осуществить вышеуказанные действия в срок до 31.12.2017.
Учитывая длительность неисполнения обязательств по договору, неблагоприятные последствия для истца, а также особый статус сетевой организации, арбитражный суд считает указанный истцом срок исполнения мероприятий обоснованным.
При этом арбитражный суд учитывает, что частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта. При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, и предоставлении подтверждающих доказательств сетевая организация вправе обратиться в арбитражный суд с указанным заявлением.
Истец также просит взыскать с ответчика 6 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя за составление и подачу искового заявления.
Статьёй 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
В силу статьи 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
В соответствии со статьёй 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.
Частями 1, 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - постановление Пленума N 1) к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле. Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем (далее также - истцы) в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления (далее также - иски) в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости.
В силу пункта 10 постановления Пленума N 1 лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесёнными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.
Согласно пункту 11 постановления Пленума N 1 разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле (пункт 13 постановления Пленума N 1).
Истец также просит взыскать с ответчика с учётом уточнения заявления 6 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя за составление и подачу искового заявления.
Фактическое несение расходов на оплату услуг представителя подтверждается расходным кассовым ордером от 14.04.2017 N 84 на сумму 25 000 руб.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.12.2004 N 454-О, реализация судом права по уменьшению суммы расходов возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела. Вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суды не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательств чрезмерности взыскиваемых с неё расходов.
В силу пунктов 11, 13 постановления Пленума N 1 разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
В информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82 в рамках рассмотрения двадцатого вопроса указано, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя может приниматься во внимание сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов.
В соответствии с рекомендуемыми минимальными ставками стоимости некоторых видов юридической помощи, оказываемой адвокатами Адвокатской палаты Красноярского края, утверждёнными Советом Адвокатской палаты Красноярского края 29.05.2014 [протокол N 08/14] (далее - Минимальные ставки Адвокатской палаты) составление сложного искового заявления, апелляционной и кассационной жалобы, иных жалоб и заявлений, связанное с изучением и анализом документов оценивается от 10 000 руб., непосредственное участие в судебном заседании в качестве представителя от 12 000 руб. за судодень, составление ходатайства, простого искового заявления от 3 000 руб., досудебная подготовка (интервьюирование, изучение документов, выработка позиции, составление искового заявления) в 35 000 руб.
Из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.05.2008 N 18118/07, следует, что заявляя о необходимости уменьшения размера подлежащих ко взысканию расходов по оплате услуг адвоката, суду должны быть представлены доказательств чрезмерности понесённых расходов с учётом сложившейся в регионе стоимости оплаты услуг адвоката, в том числе сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг.
Заявляя довод о чрезмерности заявленных ко взысканию судебных расходов, каких-либо доказательств, подтверждающих чрезмерность заявленного требования, сведений статистических органов либо расценок за оказание аналогичных услуг иными организациями, ответчик в материалы дела не представил.
Арбитражный суд считает заявленную сумму расходов за составление искового заявления, исходя из существа спора, в размере 6 000 руб. обоснованной.
Вместе с тем, с учётом того, что исковое заявление было составлено по двум требованиям, в части одного требования оно оставлено без рассмотрения, заявление о распределении судебных расходов подлежит удовлетворению частично в сумме 3 000 руб., в остальной части заявление истца о распределении судебных расходов удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьёй 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок возврата или зачёта государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.
При подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, уплачивается госпошлина в размере 6 000 рублей (пункт 4 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции или арбитражным судом.
При подаче искового заявления истцом уплачена госпошлина на общую сумму 6 604 руб. по платёжному поручению от 22.05.2017 N 158 на сумму 1 660 руб. и по платёжному поручению от 20.04.2017 N 115 на сумму 4 944 руб.
Государственная пошлина в сумме 604 руб. (6 604 руб. - 6 000 руб.) подлежит возврату истцу из федерального бюджета как излишне уплаченная.
Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований.
Поскольку исковое требование является обоснованным и подлежит удовлетворению, расходы на уплату госпошлины в сумме 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
решил:
иск удовлетворить.
Обязать публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327, г. Красноярск) исполнить обязательства по договору от 07.11.2013 N20.2400.9708.13 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств КТПН 10/0, 4 кВ для электроснабжения нежилого здания индивидуального предпринимателя Баранов М.А. по адресу: г. Красноярск, ул. Новая Заря, д. 16, стр. 34, максимальной мощностью 180 кВт, уровень напряжения; 16 кВ к электрическим: сетям и фактическому приему (подаче) напряжения и мощности в срок до 31.12.2017.
Взыскать с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327, г. Красноярск) в пользу индивидуального предпринимателя Баранова Михаила Александровича (ИНН 246002173804, ОГРНИП 304246002800059 г. Красноярск) 6 000 руб. судебных расходов на оплату госпошлины.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Баранову Михаилу Александровичу (ИНН 246002173804, ОГРНИП 304246002800059 г. Красноярск) из федерального бюджета излишне уплаченную по платёжному поручению от 22.05.2017 N 158 госпошлину в размере 604 руб. Выдать справку на возврат госпошлины.
Заявление о возмещении судебных расходов удовлетворить частично.
Взыскать с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327, г. Красноярск) в пользу индивидуального предпринимателя Баранова Михаила Александровича (ИНН 246002173804, ОГРН 304246002800059 г. Красноярск) 3 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя.
В удовлетворении заявления в остальной части отказать.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Т.В. Шевцова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка