Дата принятия: 01 февраля 2018г.
Номер документа: А33-8298/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 1 февраля 2018 года Дело N А33-8298/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26.01.2018.
В полном объёме решение изготовлено 01.02.2018.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Сысоевой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Красноярсккрайгаз" (ИНН 2460220440, ОГРН 1092468056130, г. Красноярск)
к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищные системы г. Красноярска" (ИНН 2461201672, ОГРН 1072468020877, 660077, г. Красноярск, ул. Алексеева, д. 49)
о взыскании задолженности,
при участии от истца: Новиковой А.В. на основании доверенности от 07.12.2017 N 383,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочкиной Е.В.,
установил:
акционерное общество "Красноярсккрайгаз" (далее - истец, АО "Красноярсккрайгаз") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания "Жилищный фонд" (далее - ответчик, ООО "ГУК "Жилфонд") о взыскании задолженности по договорам на выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, процентов за пользование чужими денежными средствами.
Определением от 22.05.2017 исковое заявление принято к производству суда.
В судебном заседании 26.12.2017 удовлетворено ходатайство истца о замене наименования ответчика, в связи с переименованием, согласно которому истец просил наименование ответчика - общество с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания "Жилищный фонд" изменить на - общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищные системы г. Красноярска".
В судебном заседании 26.01.2018 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований согласно которому истец просит взыскать с ответчика 1 301 055,06 руб.:
- задолженность по договору N 935-2-298/16-Кр от 04.08.2016 г. в размере 5 086,70 руб.,
- задолженность по договору N 579-4-122/16-Кр от 15.04.2016 г. в размере 147 984,16 руб.,
- задолженность по договору N 580-4-123/16-Кр от 01.04.2016 г. в размере 211 607,94 руб.,
- задолженность по договору N 469-4-96/16-Кр от 15.03.2016 г. в размере 218 207,85 руб.,
- задолженность по договору N 577-4-120/16-Кр от 01.04.2016 г. в размере 230 060,32 руб.,
- задолженность по договору N 578-4-121/16-Кр от 01.04.2016 г. в размере 488 108,09 руб.
Представитель истца заявленные исковые требования поддержал.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
04.08.2016 между ООО "Городская управляющая компания "Жилищный фонд" (заказчиком) и АО "Красноярсккрайгаз" (подрядчиком) заключен договор N 935-2-298/16-Кр, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по обследованию, видеоинспекции и прочистке вентиляционных каналов в жилых помещениях расположенных в многоквартирных домах Октябрьского района г. Красноярска за счет средств текущего ремонта на основании заявок заказчика, а заказчик обязуется принять указанные работы и оплатить их. (пункт 1.1. договора).
Согласно пункту 2.1.1. договора заказчик обязался своевременно оплачивать работы по содержанию жилого фонда по договору при наличии подписанных актов сдачи- приёмки выполненных работ и актов, указанных в пункте 4.4. договора.
Оплата за выполненные работы производится в течение 45 дней с момента завершения отчетного периода (месяца) на основании представленных подрядчикам актов сдачи-приемки выполненных работ (с указанием выполненного объём работ) и счет-фактуры (пункт 5.2. договора).
23.12.2016 сторонами подписан акт приемки выполненных работ N 1 на сумму 5086,70 руб. без замечаний.
Выполненные работы не оплачены ответчиком, задолженность составила 5086,70 руб.
15.04.2016 между ООО "Городская управляющая компания "Жилищный фонд" (заказчиком) и АО "Красноярсккрайгаз" (исполнителем) заключен договор N 579-4-122/16-Кр, согласно пункту 1.1. которого исполнитель обязуется осуществлять техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах по Железнодорожному району г. Красноярска, а именно: внутренних газопроводов, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, отключающих устройств (кранов) и иных технических устройств, расположенных на данных газопроводах, а заказчик обязуется оплатить оказанные услуги
Согласно пункту 1.2 договора от 15.04.2016 перечень обслуживаемых исполнителем многоквартирных домов, установлен в приложении N 1.
На основании пункта 3.2. договора расчетный период по договору - месяц. Оплата за оказанные услуги производится в течение 30 дней с момента завершения отчетного периода (месяца) на основании представленных исполнителем актов сдачи-приемки выполненных работ и счет-фактуры, выставляемых заказчику исполнителем.
Пунктом 3.9 договора предусмотрено, что с 01.01.2017 цена определяется на основании тарифов на выполнение работ, рассчитываемых в соответствии с Методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденными Федеральной службой по тарифам России Приказом от 27.12.2013 N 269-Э/8.
Стороны установили в пункте 3.8. договора, что размер оплаты может быть пересмотрен исполнителем в одностороннем порядке с учетом реально складывающихся цен, факторов и тарифов, а также в других случаях, установленных законодательством Российской Федерации, путем заблаговременного направления уведомления.
По указанному договору истцом подписаны акты выполненных работ N 2 от 24.02.2017 на сумму 105 004,33 руб., N 1 от 31.01.2017 на сумму 86 638,88 руб. и направлены ответчику письмами от 13.02.2017 N 284/13, от 22.02.2017.
Сторонами подписаны корректировочные счета-фактуры к указанным актам N 7377 на сумму 24 391,62 руб., N 7376 на сумму 19 267,43 руб. по итогам сверки длины газопроводов.
Задолженность составила 147 984,16 руб.
01.04.2016 между ООО "Городская управляющая компания "Жилищный фонд" (заказчиком) и АО "Красноярсккрайгаз" (исполнителем) заключен договор N 580-4-123/16-Кр, согласно пункту 1.1. которого исполнитель обязуется осуществлять техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах по Кировскому району г. Красноярска, а именно: внутренних газопроводов, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, отключающих устройств (кранов) и иных технических устройств, расположенных на данных газопроводах, а заказчик обязуется оплатить оказанные услуги
Согласно пункту 1.2 договора от 01.04.2016 перечень обслуживаемых исполнителем многоквартирных домов, установлен в приложении N 1.
На основании пункта 3.2. договора расчетный период по договору - месяц. Оплата за оказанные услуги производится в течение 30 дней с момента завершения отчетного периода (месяца) на основании представленных исполнителем актов сдачи-приемки выполненных работ и счет-фактуры, выставляемых заказчику исполнителем.
Пунктом 3.9 договора предусмотрено, что с 01.01.2017 цена определяется на основании тарифов на выполнение работ, рассчитываемых в соответствии с Методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденными Федеральной службой по тарифам России Приказом от 27.12.2013 N 269-Э/8.
Стороны установили в пункте 3.8. договора, что размер оплаты может быть пересмотрен исполнителем в одностороннем порядке с учетом реально складывающихся цен, факторов и тарифов, а также в других случаях, установленных законодательством Российской Федерации, путем заблаговременного направления уведомления.
По указанному договору сторонами с разногласиями подписаны акты выполненных работ N 2 от 24.02.2017 на сумму 261 668,36 руб., N 1 от 31.01.2017 на сумму 41845,46 руб.
Истцом подписаны корректировочные счета-фактуры к указанным актам N 7382 на сумму 77617,36 руб., N 7381 на сумму 14288,52 руб.
Письмом от 11.08.2017 N 1540 корректировочные акт и счет-фактура направлены ответчику.
Задолженность составила 211607,94 руб.
15.03.2016 между ООО "Городская управляющая компания "Жилищный фонд" (заказчиком) и АО "Красноярсккрайгаз" (исполнителем) заключен договор N 469-4-96/16-Кр в редакции дополнительных соглашений, согласно пункту 1.1. которого исполнитель обязуется осуществлять техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах по Ленинскому району г. Красноярска, а именно: внутренних газопроводов, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, отключающих устройств (кранов) и иных технических устройств, расположенных на данных газопроводах, а заказчик обязуется оплатить оказанные услуги
Согласно пункту 1.2 договора перечень обслуживаемых исполнителем многоквартирных домов, установлен в приложении N 1.
На основании пункта 3.2. договора расчетный период по договору - месяц. Оплата за оказанные услуги производится в течение 30 дней с момента завершения отчетного периода (месяца) на основании представленных исполнителем актов сдачи-приемки выполненных работ и счет-фактуры, выставляемых заказчику исполнителем.
Пунктом 3.9 договора предусмотрено, что с 01.01.2017 цена определяется на основании тарифов на выполнение работ, рассчитываемых в соответствии с Методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденными Федеральной службой по тарифам России Приказом от 27.12.2013 N 269-Э/8.
Стороны установили в пункте 3.8. договора, что размер оплаты может быть пересмотрен исполнителем в одностороннем порядке с учетом реально складывающихся цен, факторов и тарифов, а также в других случаях, установленных законодательством Российской Федерации, путем заблаговременного направления уведомления.
По указанному договору сторонами с разногласиями подписан акт выполненных работ N 1 от 31.01.2017 на сумму 144863,73 руб.
Истцом подписан акт выполненных работ N 2 от 24.02.2017 на сумму 153843,17 руб. и направлен ответчику письмом от 02.03.2017.
Истцом подписаны корректировочные счета-фактуры к указанным актам N 7379 на сумму 23808,76 руб., N 7380 на сумму 56690,29 руб. Письмом от 11.08.2017 N 1540 корректировочные акт и счет-фактура направлены ответчику.
Задолженность составила 218 207,85 руб.
01.04.2016 между ООО "Городская управляющая компания "Жилищный фонд" (заказчиком) и АО "Красноярсккрайгаз" (исполнителем) заключен договор N 577-4-120/16-Кр, согласно пункту 1.1. которого исполнитель обязуется осуществлять техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах по Свердловскому району г. Красноярска, а именно: внутренних газопроводов, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, отключающих устройств (кранов) и иных технических устройств, расположенных на данных газопроводах, а заказчик обязуется оплатить оказанные услуги
Согласно пункту 1.2 договора перечень обслуживаемых исполнителем многоквартирных домов, установлен в приложении N 1.
На основании пункта 3.2. договора расчетный период по договору - месяц. Оплата за оказанные услуги производится в течение 30 дней с момента завершения отчетного периода (месяца) на основании представленных исполнителем актов сдачи-приемки выполненных работ и счет-фактуры, выставляемых заказчику исполнителем.
Пунктом 3.9 договора предусмотрено, что с 01.01.2017 цена определяется на основании тарифов на выполнение работ, рассчитываемых в соответствии с Методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденными Федеральной службой по тарифам России Приказом от 27.12.2013 N 269-Э/8.
Стороны установили в пункте 3.8. договора, что размер оплаты может быть пересмотрен исполнителем в одностороннем порядке с учетом реально складывающихся цен, факторов и тарифов, а также в других случаях, установленных законодательством Российской Федерации, путем заблаговременного направления уведомления.
По указанному договору сторонами с разногласиями подписан акт выполненных работ N 1 от 31.01.2017 на сумму 126864,89 руб., акт выполненных работ N 2 от 24.02.2017 на сумму 180152,71 руб.
Истцом подписаны корректировочные счета-фактуры к указанным актам N 7383 на сумму 28783,79 руб., N 7384 на сумму 43 374,06 руб. Письмом от 11.08.2017 N 1540 корректировочные акт и счет-фактура направлены ответчику.
Ответчиком работы по договору частично оплачены платежным поручением от 04.05.2017 N 7832 на сумму 4799,43 руб.
Задолженность составила 230 060,32 руб.
01.04.2016 между ООО "Городская управляющая компания "Жилищный фонд" (заказчиком) и АО "Красноярсккрайгаз" (исполнителем) заключен договор N 578-4-121/16-Кр, согласно пункту 1.1. которого исполнитель обязуется осуществлять техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах по Октябрьскому району г. Красноярска, а именно: внутренних газопроводов, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, отключающих устройств (кранов) и иных технических устройств, расположенных на данных газопроводах, а заказчик обязуется оплатить оказанные услуги
Согласно пункту 1.2 договора перечень обслуживаемых исполнителем многоквартирных домов, установлен в приложении N 1.
На основании пункта 3.2. договора расчетный период по договору - месяц. Оплата за оказанные услуги производится в течение 30 дней с момента завершения отчетного периода (месяца) на основании представленных исполнителем актов сдачи-приемки выполненных работ и счет-фактуры, выставляемых заказчику исполнителем.
Пунктом 3.9 договора предусмотрено, что с 01.01.2017 цена определяется на основании тарифов на выполнение работ, рассчитываемых в соответствии с Методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденными Федеральной службой по тарифам России Приказом от 27.12.2013 N 269-Э/8.
Стороны установили в пункте 3.8. договора, что размер оплаты может быть пересмотрен исполнителем в одностороннем порядке с учетом реально складывающихся цен, факторов и тарифов, а также в других случаях, установленных законодательством Российской Федерации, путем заблаговременного направления уведомления.
По указанному договору сторонами подписаны акты выполненных работ N 1 от 24.06.2016на сумму 55866,78 руб., N 2 от 24.02.2017 на сумму 46773,06 руб., N 3 от 24.08.2016 на сумму 48 270,33 руб., N 4 от 24.09.2016 на сумму 57 190,55 руб., N 5 от 24.10.2016 на сумму 61 188,10 руб., N 6 от 24.11.2016 на сумму 64 829,61 руб. N 7 от 24.12.2016 на сумму 69 687,48 руб., N 8 от 31.12.2016 на сумму 1281,49 руб. Исполнителем подписан акт N 1 от 01.01.2017 на сумму 102114,89 руб. и направлен ответчику письмом от 13.02.2017 N 284/14.
Истцом подписан корректировочный счет-фактура к акту выполненных работ N 1 от 01.01.2017 N 7387 на сумму 19 094,20 руб.
Письмом от 11.08.2017 N 1540 корректировочные акт и счет-фактура направлены ответчику.
Задолженность составила 488 108,09 руб.
Всего по договорам задолженность составила 1 301 055,06 руб.
Претензиями от 16.03.2017 NN 489, 490, 503, 504 истец обратился к ответчику с требованием оплатить оказанные им услуги и погасить образовавшуюся задолженность.
Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком принятых на себя по договору обязательств, АО "Красноярсккрайгаз" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Из пояснений истца следует, что в соответствии с пунктом 3.9 договора им были утверждены калькуляции на работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, в результате чего произошло увеличение тарифа на 2017 год, о чем истец уведомил ответчика письмом от 07.12.2016 N 2806.
Истец произвел расчет на основании утвержденных 17.10.2016 АО "Красноярсккрайгаз" тарифов:
55,88 руб. - за выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового газопровода (1 погонный метр);
216,21 руб. - за работы по проверке герметичности внутридомового газопровода и технологических устройств на нем при количестве приборов на одном стояке до 5 штук (за 1 стояк);
252,07 руб. - за работы по проверке герметичности внутридомового газопровода и технологических устройств на нем при количестве приборов на одном стояке от 6 до 10 штук (за 1 стояк).
Ответчик исковые требования не признал, представил отзыв на иск.
Ответчик указывает на завышение истцом тарифа в 2017 году и его несоответствие Методическим рекомендациям о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. По его мнению, исполнитель необоснованно включил в стоимость оказываемых услуг вознаграждение сотрудникам по итогу года, поскольку такая выплата осуществляется на основании внутреннего приказа ООО "Красноярсккрайгаз", полностью зависит от его воли и никаким законодательным актом не предусмотрена.
Кроме того, ответчик ссылается на то, что согласно пояснительным запискам по расчетам тарифов в каждом из расчетов по видам работ "техническое обслуживание внутридомового газопровода" и "проверка герметичности внутридомового газопровода" учтен расход одних и тех же инструментов и спецодежды, которые используются работниками истца при выполнении работ как по виду "техническое обслуживание внутридомового газопровода" так и по виду "проверка герметичности внутридомового газопровода", равно как и по другим видам работ.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключены договоры, являющиеся по своей правовой природе договорами возмездного оказания услуг, правоотношения по которым регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. При этом обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.
Факт оказания услуг АО "Красноярсккрайгаз" по спорным договорам подтверждается материалами дела, в частности, актами выполненных работ (с учетом их корректировки, исходя из сверки сторон по длине газопроводов) и не оспаривается ответчиком, замечаний по качеству и объему не заявлено.
Письмом от 11.08.2017 N 1540 корректировочные акты и счет-фактуры направлены ответчику.
Вместе с тем, между сторонами возникли разногласия относительно тарифов, примененного истцом при расчете стоимости оказанных услуг: по мнению ответчика, исполнитель необоснованно включил в состав тарифа полагающееся по итогам года его сотрудникам вознаграждение (годовые премии). Кроме того, ответчик считает тариф завышенным.
Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд пришел к выводу о том, что позиция ответчика является несостоятельной в силу следующего.
В соответствии с положениями абзаца 14 пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" специализированной организацией является газораспределительная организация, осуществляющая по договору о транспортировке газа с поставщиком газа транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, являющимся элементом внутридомового газового оборудования, получившая в установленном порядке допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющая в своем составе аварийно-диспетчерскую службу. В случае когда в качестве топлива используется сжиженный газ, специализированной организацией, с которой может быть заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, может выступать любая газораспределительная организация, имеющая допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющая в своем составе аварийно-диспетчерскую службу.
Истец является специализированной газораспределительной организацией по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования на территории Красноярского края, отвечающей требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования".
По своей природе спорные договора, заключенные сторонами, являются публичным, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.
Согласно пункту 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей. Частью пятой указанной статьи предусмотрено, что условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.
Таким образом, АО "Красноярсккрайгаз", являясь газораспределительной компанией, осуществляющей функции специализированной организации по обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, вправе самостоятельно в одностороннем порядке определять цены и тарифы (прейскурант цен) на оказываемые услуги одинаковые и обязательные для всех заказчиков. Вмешательство отдельной управляющей компании в формирование ценовой политики оказываемых специализированной организаций ей услуг (предпочтение) в рамках публичного договора недопустимо.
В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
В силу требований пунктов 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Согласно пункту 6 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410, работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.
Такие же требования содержатся в пункте 131 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354. Таким образом, тарифы на услуги по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования государственному регулированию не подлежат, стоимость названных услуг определяется на договорной основе.
На основании подпункта "к" пункта 39, пункта 40 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению в договоре о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования указывается цена договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или внутриквартирного газового оборудования, которая определяется на основании тарифов на выполнение работ, рассчитываемых в соответствии с методическими рекомендациями о правила расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.
На основании пунктов 39, 40 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", организация, осуществляющая техническое обслуживание внутридомового газового оборудования вправе самостоятельно в одностороннем порядке определять цены (прейскурант цен) на оказываемые услуги в соответствии с методическими рекомендациями. Данные цены должны быть одинаковыми и обязательными для всех заказчиков. Согласно пункту 57 указанных Правил, оплата работ по ремонту внутридомового газового оборудования также осуществляется заказчиком по ценам, устанавливаемым исполнителем и действующим на дату поступления от заказчика соответствующей заявки на проведение ремонта.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" приказом Федеральной службой по тарифам от 27.12.2013 N 269-э/8 утверждены Методические рекомендации о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее - Методические рекомендации), которые могут быть использованы для расчета стоимости услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования с 2014 года. Необходимость расчета тарифа с учетом положений данных методических рекомендаций установлена пунктом 3.9 договоров.
Обязанность ежегодного определения стоимости технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования установлена пунктом 5 Методических рекомендаций.
В Методических рекомендациях приводятся формулы расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, порядок определения уровня рентабельности при формировании тарифов на работы (услуги) исполнителя по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. В частности, в данном документе предусмотрено, что стоимость технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования рекомендуется определять исходя из получения организацией, проводящей данные работы (оказывающей данные услуги) (далее - исполнитель), планируемого объема выручки от проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в размере, необходимом для:
- возмещения экономически обоснованных расходов, связанных с проведением работ (оказанием услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования;
- обеспечения получения экономически обоснованного размера прибыли, необходимого для обеспечения указанных организаций средствами на развитие производства и финансирование других обоснованных расходов;
- уплаты всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 19 Методических рекомендаций предусмотрено, что в состав затрат на оплату труда рекомендуется включать: заработную плату за фактически выполненную работу, исчисленную исходя из тарифных ставок и должностных окладов в соответствии с принятыми у исполнителя формами и системами оплаты труда; выплаты стимулирующего характера: премии, надбавки к тарифным ставкам и окладам за выслугу лет, за профессиональное мастерство и т.д., выплачиваемые за счет себестоимости оказываемых услуг; выплаты компенсационного характера, осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и выплачиваемые за счет себестоимости оказываемых услуг; дополнительную заработную плату (оплату очередных и дополнительных отпусков, предусмотренных законодательством). В соответствии с приложением N 2 к Методическим рекомендациям в состав работ включаются: премии за месяц, за квартал, за полугодие, за выслугу лет, за год, а также дополнительная заработная плата.
Таким образом, исходя из анализа вышеизложенных норм, единовременное включение в состав тарифа ежемесячных премий и вознаграждений по итогам года не противоречит положениям рекомендаций. Вместе с тем, выплаченные работникам премии могут быть отнесены на себестоимость услуг при условии, что указанные премии связаны с производственной деятельностью.
Как следует из материалов дела, истец отнес на себестоимость услуг премии сотрудникам по итогам года, выплата которых предусмотрена положением о порядке оплаты труда работников акционерного общества "Красноярсккрайгаз", утвержденного 1 октября 2015 года приказом от 05.08.2015 N 287/1-пр. Данное положение разработано в соответствии с отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы (далее - соглашение), участником которого является истец. Отраслевое тарифное соглашение заключено в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и направлено на регулирование социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений работников и работодателей, а также на обеспечение защиты прав законных интересов работников и эффективной работы организаций. Оно является обязательным к применению при заключении коллективных договоров и индивидуальных трудовых договоров для предприятий, на которые оно распространяется. Коллективные договоры в организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными данным соглашением. Согласно пункту 2.8 соглашения расходы (средства), направляемые на оплату труда состоят из тарифной составляющей расходов (средств), направляемых на оплату труда, которая рассчитывается исходя из суммы месячных тарифных ставок (должностных окладов). Средства, направляемые на премирование работников, доплаты, надбавки и другие выплаты в составе средств на оплату труда включают в себя, в том числе и вознаграждение по итогам работы за год по результатам деятельности в отчетном периоде, согласно коллективному договору, в пределах 33% тарифной составляющей расходов (средств), направляемых на оплату труда (3,96 должностного оклада за полный год). С учетом изложенного, указанные выплаты (годовые премии) входят в систему оплаты труда, связаны с производственной деятельностью, являются стимулирующими и их включение в состав тарифа вызвано объективной необходимостью исполнения условий, предусмотренных отраслевым тарифным соглашением. При таких обстоятельствах, включение исполнителем при расчете цен на услуги по техническому обслуживанию газового оборудования, в том числе и вознаграждения по итогам работы за год является обоснованным.
Принимая во внимание, что действующим законодательством не регламентирован порядок ценообразования при оказании услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, выбор метода формирования расценок при определении расходов на данные услуги для АО "Красноярсккрайгаз" не носит обязательного характера. Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы с учетом вышеизложенных норм, суд пришел к выводу, что расчет стоимости технического обслуживания внутридомового газового оборудования произведен истцом в соответствии с условиями заключенного сторонами договора и Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 N 269-э/8, и является правомерным.
Суд не может согласиться с позицией ответчика о том, что премирование сотрудников по итогам года полностью зависит от воли и желания руководителя организации и, соответственно, денежные средства, включенные в тариф на годовое стимулирование, могут быть истрачены на иные цели. Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливая основные права и обязанности работодателя, предусматривает право работодателя поощрять работников за добросовестный эффективный труд, требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка. Поощрение работника регулируется статьей 191 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, - объявляет благодарность, выдает премию и т.д. В части 2 названной статьи предусмотрено, что другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, уставами и положениями о дисциплине. Работники поощряются за добросовестное выполнение трудовых обязанностей, повышение эффективности труда, улучшение качества результатов труда, другие достижения в работе, продолжительную безупречную работу, выполнение дополнительных поручений и другие случаи проявления активности работника. Выплачиваемая премия по итогам работы за год, предусмотренная пунктом 2.8 соглашения, является формой материального стимулирования эффективного и добросовестного труда, а также конкретного вклада работника в успешное выполнение задач, стоящих перед организацией. Эти премии, а также единовременные премии выплачиваются при наличии в фонде оплаты труда денежных средств и представляют собой дополнительное материальное стимулирование. Данные положения истцом также закреплены в положении о порядке оплаты труда работников, утвержденным 1 октября 2015 года приказом от 05.08.2015 N 287/1-пр и подготовленным во исполнение отраслевого тарифного соглашения. Приложение N 7 к положению о порядке оплаты труда разъясняет порядок премирования сотрудников общества "Красноярсккрайгаз". Из анализа его содержания усматривается, что работодатель закрепил за каждым сотрудником право на получение премий, в том числе и по итогам года, в дифференциальном размере (в зависимости от объема и качества выполнения задач), при этом сотрудник может быть лишен премии только в исключительных случаях: за допущенные нарушения действующего законодательства Российской Федерации и за производственные упущения (пункт 2.7). Размер премии устанавливается решением генерального директора, на основании которого и производится выплата. Таким образом, исходя из вышеизложенного, довод ответчика о том, что премирование сотрудников на основании соответствующего решения руководителя организации предусматривает зависимость выплаты только от волеизъявления директора ошибочно, поскольку такое решение руководителя устанавливает лишь размер годовой премии, подлежащей выплате из сформированного фонда оплаты труда. Невыплата таких поощрений обществом повлечет нарушение прав сотрудников, гарантированных ему при трудоустройстве и закрепленных в соответствующих актах, что, в свою очередь, может являться основанием для привлечения работодателя к ответственности.
Возражения ответчика относительно включения в тариф стоимости инструментов и спецодежды, также являются необоснованными, в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 25 Методических рекомендаций о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом ФСТ России от 27,12.2013 N 269-э/8 К материальным затратам, учитываемым при расчете тарифов на ремонт внутриквартирного и внутридомового газового оборудования, рекомендуется относить затраты на приобретение инструментов, используемых при проведении ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, в том числе отверток, гаечных и газовых ключей, пассатижей, ножниц, ножовок по металлу, а также затраты на приобретение вспомогательных материалов, используемых при проведении ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, в том числе смазку, мыло, ветошь, шлифовальный порошок.
Согласно абзацу 3 пункта 25 Методических рекомендаций, при определении материальных затрат рекомендуется применять действующие у исполнителя нормативы использования материалов.
Из пояснений истца следует, что 20.09.2015 АО "Красиоярсккрайгаз" был утвержден нормативный перечень инструментов используемых слесарем для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования на один календарный год. Данные инструменты являются минимальным набором используемым слесарями при осуществлении комплексного технического обслуживания внутридомового газового оборудования.
На основании данного перечня осуществляется расчет материальных затрат, а именно затрат на инструменты.
В соответствии с пунктом 22 Методических рекомендаций прочие расходы исполнителя, связанные с оказанием услуг по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, рекомендуется определять как сумму отдельных элементов общепроизводственных и общехозяйственных расходов, а именно:
- расходов на обеспечение нормальных условий труда и техники безопасности, предусмотренных действующим законодательством, в том числе расходов ни приобретение спецодежды для работников.
Из пояснений ситца следует, что определение расходов на спецодежду осуществлялось согласно внутреннего приказа АО "Красноярсккрайгаз" N464/3-пр "Об утверждении перечня профессий работников, которые обеспечиваются специальной одеждой, специально обувью и другими СИЗ" от 09.10.2015. Расходы на спецодежду определены, в соответствии с "Перечнем профессий и должностей АО "Красноярсккрайгаз", которые обеспечиваются специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" утверждённым приказом Ш64/3-пр. Данный перечень содержит информацию о профессиях которые обеспечиваются спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ, с у указанием наименования спецодежды подлежащей выдаче работникам, а так же ее количестве и сроках носки.
Длина газопроводов в многоквартирном доме определена совместно истцом и ответчиком. Обоснованность тарифа подтверждена истцом, представлены пояснительная записка, пояснения. При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания принимать при расчете стоимости оказанных истцом услуг тариф, примененный ответчиком.
В соответствии со скорректированными актами, задолженность ответчика по спорным договорам составила 1301055,06 руб. Доказательств оплаты названных сумм заказчиком в материалы дела не представлено, что свидетельствует о правомерности требований истца о взыскании указанной суммы основного долга.
Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела с учетом уменьшения исковых требований составляет 26011 руб. и с учетом результата рассмотрения настоящего спора (удовлетворения иска в полном объеме) в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по ее уплате подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. При этом, поскольку при обращении в арбитражный суд АО "Красноярсккрайгаз" платежным поручением от 17.04.2017 N 3753 уплачено 37 916,65 руб. государственной пошлины, 11905,65 руб. таковой уплачено излишне и подлежат возврату последнему из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищные системы Красноярска" (ИНН 2461201672) в пользу акционерного общества "Красноярсккрайгаз" (ИНН 2460220440) 1301055,06 руб. основного долга, 26011 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины.
Возвратить акционерному обществу "Красноярсккрайгаз" (ИНН 2460220440) из федерального бюджета 11905,65 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением N 3753 от 17.04.2017.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
О.В. Сысоева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
