Дата принятия: 09 апреля 2018г.
Номер документа: А33-8256/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 апреля 2018 года Дело N А33-8256/2018
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Федориной О.Г., при рассмотрении заявления Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Зеленогорске Красноярского края (ИНН 2453008555, ОГРН 1022401485457) о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью "Универсал" (ИНН 2453019035, ОГРН 1152448000044) суммы финансовой санкции в размере 2000 рублей,
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Зеленогорске Красноярского края (далее по тексту - взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью "Универсал" суммы финансовой санкции в размере 2000 рублей за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Пенсионный фонд Российской Федерации за май, июнь 2017 года.
В соответствии с частью 1 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа в случае нарушения требований к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа, установленных статьей 229.3 Кодекса, а также, если не представлены документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя.
Суд считает, что имеются основания для возвращения заявления о выдаче судебного приказа судом исходя из следующего.
В соответствии со статьей 229.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным статьей 229.2 настоящего Кодекса.
Согласно статье 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ выдается по делам, в которых заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" заявление о выдаче судебного приказа должно содержать обязательные сведения, указанные в статье 229.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В этом же пункте Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 указано, что в обоснование заявления о взыскании обязательных платежей и санкций взыскатель должен представить требование об уплате финансовых санкций.
При рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа судом установлено следующее.
Основанием для обращения управления в суд с заявлением о выдаче приказа о взыскании 2000 руб. штрафа являются решения от 30.08.2017 N 205S19170013934 и N 205S19170013935 по результатам проведенных проверок представленных обществом 27.07.2017 сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за отчетные периоды май 2017 года, июнь 2017 года. В подтверждение обоснованности требования о взыскании штрафа управление представило акты от 31.07.2017 N 205S18170013322 и N 205S18170013323 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации, решения от 30.08.2017 N 205S19170013934 и N 205S19170013935 по результатам проведенных проверок представленных обществом 27.07.2017 о применении финансовых санкций к страхователю, а также требования от 19.09.2017 N 205S01170413200 и N 205S01170413201 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения. В актах от 31.07.2017 N 205S18170013322 и N 205S18170013323, а также уведомлениях от 31.07.2017 N 205s18170013322 и N 205s18170013323, учреждение пригласило общество на рассмотрение материалов проверки на 10 час. 00 мин. 28.08.2017 и на 09 час. 45 мин. 28.08.2017 соответственно.
В силу статьи 17 Закона N 27-ФЗ " Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции, действующей с 01.01.2017, при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение. Об отказе лица, совершившего правонарушение, подписать акт делается соответствующая запись в акте. Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений. Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации рассмотреть акт в отсутствие этого лица. По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение:
о привлечении к ответственности за совершение правонарушения;
об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.
Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).
В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании. В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Аналогичные нормы, предусматривающие порядок привлечения страхователя к ответственности содержались в статьях 38, 39 Федерального закона 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", который отменен с 01.01.2017.
Из представленных Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации материалов следует, что страхователь приглашен на рассмотрение материалов проверок на 10 час. 00 мин. 28.08.2017 и на 09 час. 45 мин. 28.08.2017 путем направления актов проверок от 31.07.2017 N 205S18170013322 и N 205S18170013323 с указанием времени и места рассмотрения дела заказным письмом с уведомлением о вручении.
Таким образом, управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации представлены доказательства приглашения страхователя на рассмотрение материалов проверок 28.08.2017, тогда как решения по результатам рассмотрения актов о совершенных правонарушениях датированы 30.08.2017. Доказательства приглашения страхователя на рассмотрение материалов проверок 30.08.2017 или их рассмотрения 28.08.2017, а изготовление решения 30.08.2017, т.е. документы, подтверждающие соблюдение процедуры привлечения общества с ограниченной ответственностью "Универсал" к ответственности, к заявлению о выдаче приказа не приложены.
В отсутствие таких доказательств судом не может быть сделан вывод о наличии полного пакета документов, подтверждающих обоснованность требований заявителя.
Данные обстоятельства являются основанием для возврата судебного приказа
Руководствуясь статьями 184, 185, пунктом 3 части 1 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Зеленогорске Красноярского края о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью "Универсал" суммы финансовой санкции в размере 2000 рублей за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Пенсионный фонд Российской Федерации за май, июнь 2017 года возвратить.
2. Разъяснить взыскателю, что возвращение заявления о выдаче судебного приказа не препятствует повторному обращению в арбитражный суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенных нарушений.
3. Разъяснить взыскателю, что настоящее определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
Приложение:
Заявление о выдаче судебного приказа на 2 листах;
Документы, приложенные к заявлению о выдаче судебного приказа, на 25 листах.
Судья
О.Г. Федорина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
