Дата принятия: 04 апреля 2018г.
Номер документа: А33-8030/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 апреля 2018 года Дело N А33-8030/2018
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью "Красноярская рециклинговая компания" о принятии обеспечительных мер
в деле по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Красноярская рециклинговая компания" (ИНН 2461223108, ОГРН 1132468043949)
к Министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952 )
о признании недействительными торгов по отбору регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Зеленогорской технологической зоны Красноярского края, оформленных протоколом N 3 от 07.03.2018,
без извещения сторон,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Красноярская рециклинговая компания" (ИНН 2461223108, ОГРН 1132468043949) (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952) о признании недействительными торгов по отбору регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Зеленогорской технологической зоны Красноярского края, оформленных протоколом N 3 от 07.03.2018.
Заявление принято к производству суда. Определением от 04.04.2018 возбуждено производство по делу.
Одновременно в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление общества с ограниченной ответственностью "Красноярская рециклинговая компания" о принятии обеспечительных мер в виде запрета заключения Министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края соглашения с региональным оператором, определенным на основании протокола N 3 от 07.03.2018 "О результатах конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Зеленогорской технологической зоны красноярского края", ООО "Экоресурс-ПромТех" до рассмотрения жалобы по существу.
Рассмотрев заявление о принятии обеспечительных мер, арбитражный суд считает, что оно не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять срочные временные меры, направленные на обеспечение заявленных требований или имущественных интересов заявителя. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Пунктом 1 части 1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обеспечительной мерой может быть запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.
Согласно части 2 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию и связаны с предметом спора.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 10 Постановления от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" разъяснил, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения. В связи с этим при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду:
- разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер;
- вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;
- обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;
- предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц;
- насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.
Как следует из частей 4, 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры по своей правовой природе носят временный характер и сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.
В соответствии со статьями 90, 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при подаче заявления о принятии обеспечительных мер заявитель должен представить арбитражному суду аргументированные обоснования своего обращения, доказательства, подтверждающие, что непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта либо причинить значительный ущерб заявителю.
Согласно пункту 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" арбитражные суды не принимают обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.
Ходатайство о принятии испрашиваемой обеспечительной меры заявитель мотивирует тем, что конкурсная комиссия не провела надлежащую оценку и сопоставление заявок, поданных заявителями, признанными участниками конкурсного отбора, поданная ООО "Экоресурс-ПромТех" заявка признана победителем конкурсного отбора как набравшая наибольшее количество баллов. Заключение Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края соглашения с региональным оператором определенным на основании протокола N 3 от 07.03.2018 "О результатах конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Зеленогорской технологической зоны красноярского края" ООО "Экоресурс-ПромТех" до рассмотрения жалобы по существу причинит заявителю убытки в виде упущенной выгоды и может привести к тому, что исполнение решения в случае удовлетворения иска будет затруднительным либо невозможным.
Вместе с тем доказательства исполнимости испрашиваемой обеспечительной меры в виде запрета ответчику совершать действия по заключению соглашения с региональным оператором, определенным на основании протокола N 3 от 07.03.2018 "О результатах конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Зеленогорской технологической зоны красноярского края", суду не представлены.
Учитывая значительный временной интервал между датой подведения итогов торгов 07.03.2018 и датой рассмотрения судом настоящего заявления 04.04.2018, в отсутствие доказательств факта не заключения соглашения по результатам конкурса испрашиваемая обеспечительная мера не может быть применена.
Кроме того, доказательства, подтверждающие, что непринятие испрашиваемой обеспечительной меры может затруднить, либо сделать невозможным исполнение судебного акта и причинить значительный ущерб заявителю, что является обязательным условием для применения обеспечительных мер в силу части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены.
Ссылка заявителя на возможность причинения ему убытков в виде упущенной выгоды в случае заключения соглашения с победителем торгов носит предположительный характер. При этом доказательства возможности причинения заявителю значительного ущерба в случае неприменения испрашиваемой обеспечительной меры не представлены.
Суд также учитывает, что принятие указанной обеспечительной меры в рассматриваемом случае может нарушить баланс частных и публичных интересов, исходя из предмета конкурса.
В соответствии с частью 3 статьи 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обеспечении заявления может быть отказано, если отсутствуют предусмотренные статьей 90 настоящего Кодекса основания для принятия обеспечительных мер.
Ссылка заявителя на судебные акты по делу N А64-7213/2017 судом не может быть принята во внимание, поскольку выводы судов по указанному делу основаны на других фактических обстоятельствах (обращение прокурора с иском в защиту публичного интереса).
На основании изложенного заявление общества с ограниченной ответственностью "Красноярская рециклинговая компания" о принятии обеспечительных мер не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 90-93, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Красноярская рециклинговая компания" о принятии обеспечительных мер в виде в виде запрета заключения Министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края соглашения с региональным оператором, определенным на основании протокола N 3 от 07.03.2018 "О результатах конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Зеленогорской технологической зоны красноярского края", ООО "Экоресурс-ПромТех" до рассмотрения жалобы по существу, отказать.
Настоящее определение может быть обжаловано в течение месяца после его вынесения путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Судья
Е.В. Болуж
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
