Дата принятия: 14 марта 2018г.
Номер документа: А33-5076/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 марта 2018 года Дело N А33-5076/2018
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Федориной О.Г., рассмотрев в порядке взаимозаменяемости заявление акционерного общества "Енисейское речное пароходство" о принятии обеспечительных мер
в деле по заявлению муниципального унитарного предприятия "Тейские коммунальные системы" Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия (ИНН 1905012565, ОГРН 1161901054370 )
к Енисейскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН 1903015497, ОГРН 1041903004901 )
о признании незаконным и отмене предписания от 31.01.2018 N 17/0016,
без вызова лиц, участвующих в деле,
установил:
муниципальное унитарное предприятие "Тейские коммунальные системы" Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия (далее - заявитель, МУП ТКС") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Енисейскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о признании незаконным и отмене предписания от 31.01.2018 N 17/0016.
Заявление принято к производству суда. Определением от 06.03.2018 возбуждено производство по делу.
13.03.2018 в Арбитражный суд Красноярского края от МУП "ТКС" поступило ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия предписания от 31.01.2018. N 17/0016 до рассмотрения дела по существу.
Рассмотрев заявление о принятии обеспечительных мер, арбитражный суд считает, что оно не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять срочные временные меры, направленные на обеспечение заявленных требований или имущественных интересов заявителя. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Часть 1 статьи 92 АПК РФ предусматривает, что заявление об обеспечении иска может быть подано в арбитражный суд одновременно с исковым заявлением или в процессе производства по делу до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Ходатайство об обеспечении иска может быть изложено в исковом заявлении.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 91 АПК РФ обеспечительной мерой может быть в том числе запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.
В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" от 12.10.2006 N 55 арбитражный суд при применении обеспечительных мер исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
В пункте 10 данного постановления указано, что арбитражным судам при принятии обеспечительных мер следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения. В связи с этим при оценке доводов заявителя, в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду:
- разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер;
- вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;
- обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;
- предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц;
- насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.
Согласно пункту 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" арбитражные суды не принимают обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.
Согласно приведенным разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающихся применения судами мер по обеспечению заявления, при обращении с заявлением об обеспечении заявления заявитель должен:
- обосновать причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия таких мер (п.10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер"),
- обосновать каким образом заявленная им обеспечительная мера обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ (п.10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер");
- представить доказательства, подтверждающие его доводы (п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").
Согласно положениям части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 83 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" с учетом содержания части 2 статьи 90 Кодекса в определении арбитражного суда о приостановлении действия оспариваемого акта, решения должны быть приведены мотивы, по которым удовлетворено ходатайство заявителя.
Не может быть удовлетворено названное ходатайство, если заявитель не представил доказательства, свидетельствующие о том, что в случае непринятия обеспечительной меры могут возникнуть последствия, указанные в части 2 статьи 90 Кодекса, за исключением случаев, когда такие последствия напрямую вытекают из существа оспариваемого акта, решения (часть 1 статьи 69 Кодекса).
В нарушение требований статей 90, 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснование принятия обеспечительной меры документально не подтверждено. Данный довод основан на предположениях и носит вероятностный характер. Доказательства того, что непринятие заявленной обеспечительной меры приведет (может привести) к невозможности исполнения судебного акта по существу спора, в материалы дела заявителем не представлены. Заявитель при обращении с указанным ходатайством не указал каких-либо конкретных обстоятельств, свидетельствующих о том, что неприостановление действия предписания повлечет невозможность исполнения в последующем судебного акта о признании его незаконным.
Суд исходит из того, что обеспечительные меры могут быть применены также при представлении заявителем доказательств, что непринятие таких мер причинит значительный ущерб заявителю. Необходимость принятия заявленной обеспечительной меры заявитель мотивирует тем, что исполнение оспариваемого предписания до рассмотрения спора по существу повлечет предприятию и третьим лицам значительный ущерб. В обоснование заявленного довода заявитель ссылается на то обстоятельство, что вывод из эксплуатации трубопровода пара, рег. N 57-хп от котлов до ПСВ повлечет остановку котельной и тем самым создаст чрезвычайную ситуацию в поселении, а также указал, что возложение оспариваемым предписанием проведения капитального ремонта переданного имущества требует значительных финансовых затрат.
Однако в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации таких доказательств заявитель не представил. Доводы заявителя о возможности возникновения негативных имущественных последствий вследствие непринятия испрашиваемой обеспечительной меры на период до рассмотрения спора по существу являются предположительными, носят вероятностный хакрактер и документально не подтверждены.
Согласно части 3 статьи 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обеспечении иска может быть отказано, если отсутствуют предусмотренные статьей 90 настоящего Кодекса основания для принятия мер по обеспечению иска.
Учитывая вышеизложенное, ходатайство акционерного общества "Енисейское речное пароходство" о принятии обеспечительных мер удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 90-93, пунктом 3 статьи 199, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать в удовлетворении заявления муниципального унитарного предприятия "Тейские коммунальные системы" Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия предписания от 31.01.2018. N 17/0016 до рассмотрения дела по существу.
Разъяснить, что настоящее определение может быть обжаловано в течение месяца после его вынесения путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Судья
О.Г. Федорина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
