Определение Арбитражного суда Красноярского края от 28 февраля 2018 года №А33-4526/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 февраля 2018 года Дело N А33-4526/2018
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Данекиной Л.А., при рассмотрении заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонного) (ИНН 2454025666, ОГРН 1162454050109, Красноярский край, г. Лесосибирск, дата регистрации - 01.02.2016) о выдаче судебного приказа на взыскание
с индивидуального предпринимателя Шарипова Даврона Каттабековича (ИНН 244706262694, ОГРН 316246800071532, Красноярский край, г. Енисейск, дата регистрации- 04.04.2016)
финансовых санкций за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений в размере 500 руб.,
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) (далее - взыскатель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с индивидуального предпринимателя Шарипова Даврона Каттабековича финансовых санкций за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений размере 500 руб.
Согласно статье 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ выдается по делам, в которых заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа в случае, если не представлены документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя.
При рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа судом установлены основания для возвращения указанного заявления в виду следующего.
Согласно пунктам 4 и 5 части 2 статьи 229.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о выдаче судебного приказа должны быть указаны требования взыскателя и обстоятельства, на которых они основаны и документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя.
Основанием для обращения в суд с заявлением о выдаче приказа о взыскании 500 руб. штрафа послужило решение учреждения от 21.09.2017 N 205S19170016704, принятое по результатам проведенной камеральной проверки представленных предпринимателем 05.07.20167 сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за отчетный период май 2017 года. Указанным решением предприниматель привлечен к ответственности по пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде финансовой санкции в сумме 500 руб.
На основании решения о привлечении страхователя к ответственности пенсионным фондом вынесено требование от 27.10.2017 N 205S01170426304 с предложением уплаты штрафа в срок до 15.11.2017. В связи с истечением срока для добровольного исполнения требования, учреждение обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с предпринимателя 500 руб. штрафа.
В обоснование заявления о выдаче судебного приказа на взыскание с предпринимателя финансовых санкций взыскателем в материалы дела представлены:
- акт о выявлении правонарушении в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 09.08.2017 N 205S18170014481;
- решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.09.2017 N 205S19170016704;
- требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.10.2017 N 205S01170426304.
В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена данной статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение. Об отказе лица, совершившего правонарушение, подписать акт делается соответствующая запись в акте. Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений. Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации рассмотреть акт в отсутствие этого лица.
По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение:
о привлечении к ответственности за совершение правонарушения;
об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.
Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).
В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании. В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Таким образом, ненормативные правовые акты, вынесенные Пенсионным фондом после выявления правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и привлечения страхователя к ответственности, Фонд обязан вручить (направить) страхователю указанные акты в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Как следует из материалов дела, акт о выявлении правонарушении от 09.08.2017 N 205S18170014481, решение о привлечении страхователя к ответственности от 21.09.2017 N 205S19170016704, а также требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения от 27.10.2017 N 205S01170426304 переданы Пенсионным фондом ФГУП "Почта России" Енисейский почтамт 7-е почтовое отделение для направления страхователю заказным письмом, в подтверждение чего, взыскателем в материалы дела представлены списки внутренних почтовых отправлений от 11.08.2017, от 09.10.2017, от 27.10.2017.
Согласно пункту 3 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 N 114-п заказное почтовое отправление - регистрируемое почтовое отправление (почтовая карточка, письмо, секограмма, бандероль, письмо 1-го класса, бандероль 1-го класса, отправление "Мультиконверт"), принимаемое без оценки стоимости вложения, с выдачей отправителю квитанции и вручаемое адресату под расписку.
Вместе с тем, в подтверждение направления страхователю акта о выявлении правонарушении от 09.08.2017 N 205S18170014481, решения о привлечении страхователя к ответственности от 21.09.2017 N 205S19170016704 и требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения от 27.10.2017 N 205S01170426304 взыскателем не представлены в материалы дела квитанции отделения почтовой связи, а представленные копии списков внутренних почтовых отправлений от 11.08.2017, от 27.10.2017 не содержат отметки почтового отделения о принятии к отправке заказных почтовых отправлений.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что взыскатель не представил документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для возвращения заявления о выдаче судебного приказа взыскателю. Наравне с иным, судом установлено, что данное заявление о выдаче судебного приказа по аналогичным основанием было возвращено Арбитражным судом Красноярского края от 09.02.2018 по делу N А33-2572/2018.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 229.4, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонного) о выдаче судебного приказа на взыскание с индивидуального предпринимателя Шарипова Даврона Каттабековича финансовых санкций за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений за май 2017 года в размере 500 руб. на основании решения о привлечении страхователя к ответственности от 21.09.2017 N 205S19170016704.
2. Разъяснить взыскателю, что возвращение заявления о выдаче судебного приказа не препятствует повторному обращению в арбитражный суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенных нарушений.
3. Разъяснить взыскателю, что настоящее определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Красноярского края.
Приложение:
Заявление о выдаче судебного приказа на 1 листах;
Документы, приложенные к заявлению о выдаче судебного приказа, на 40 листах.
Судья
Л.А. Данекина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка