Дата принятия: 31 октября 2017г.
Номер документа: А33-3796/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2017 года Дело N А33-3796/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24.10.2017.
В полном объёме решение изготовлено 31.10.2017.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Деревягина М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692, г. Красноярск)
к муниципальному казенному учреждению города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства" (ИНН 2466215012, ОГРН 1082468051995), г.Красноярск)
о взыскании задолженности,
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: муниципального образования город Красноярск в лице Администрации города Красноярска (ОГРН 1022402655758, ИНН 2451000840, г.Красноярск),
при участии в судебном заседании:
от истца: Коровякиной В.А., представителя по доверенности от 01.05.2017,
от ответчика: Замятиной Л.В., представителя по доверенности от 26.12.2016 (до перерыва), Максимовой Т.П., представителя по доверенности от 06.06.2017 (после перерыва),
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новожиловой Т.П.,
установил:
публичное акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному казенному учреждению города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства" (далее - ответчик) о взыскании задолженности за электрическую энергию, потребленную в ноябре - декабре 2016 года в размере 877 788, 47 руб.
определением от 10.07.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено муниципальное образование город Красноярск в лице Администрации города Красноярска.
определением от 18.09.2017 судебное разбирательство по делу отложено на 17.10.2017.
Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом по ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.
Ответчик исковые требования оспорил по следующим доводам:
- ответчик является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу;
- для расчета объема потребленной электроэнергии в отсутствие приборов учета должна использоваться фактическая мощность.
Ответчик пояснил, что иные доводы отсутствуют, учитывая постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа по аналогичному делу.
Третье лицо отзыв на исковое заявление в материалы дела не представило.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 13 часов 45 минут 24.10.2017, о чем вынесено протокольное определение.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение, обстоятельства.
31.12.2013 между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (абонент) подписан договор на электроснабжение N 11680, по условиям которого гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а абонент обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.
В силу пункта 2.1 гарантирующий поставщик подает электроэнергию (мощность) в точки поставки абонента, указанные в приложении N3, в количестве, определенном на основании показаний приборов учета и (или) расчетными методами и категорией надежности электроснабжения, соответствующей выполненному технологическому присоединению в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Согласно пункту 10.1 договора N 11680 от 31.12.2013 последний заключается на срок по 31.12.2016, считается ежегодно продленным, за исключением объектов, которым соглашением сторон установлены иные сроки действия обязательств, на тот же срок на тех же условиях, если за 30 календарных дней до окончании срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора. Если за 30 дней до окончания срока действия договора, абонентом внесено предложение об изменении договора или заключении нового договора, то отношения сторон до изменения договора или до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора, за исключением объектов, которым соглашением сторон установлены иные сроки действия обязательств.
В соответствии с пунктом 10.3 которого ранее действующий договор утрачивает свою силу за исключением дополнительных соглашений к договору, приложений в разделе 11 настоящего договора.
01.07.2015 между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (абонент) подписано соглашение о внесении изменений в договор энергоснабжения N11680 от 31.12.2013, в соответствии с которым приложение N 3 договора N11680 от 31.12.2013 с 01 апреля 2015 года дополнено светофорными объектами в количестве 195 шт.
В пункте 4 данного соглашения от 01.07.2015 указано, что раздел "Особые условия" в части срока действия обязательств, принять в следующей редакции:
Срок действия договора энергоснабжения, принять: в отношении объектов энергоснабжения (светофорные объекты), указанных в п. 1 настоящего соглашения (с 1 по 195), до 01, 05.2015.
В пункте 4 соглашения указано, что в срок до 01.05.2015 потребитель обязуется представить гарантирующему поставщику документы необходимые для заключения договора энергоснабжения, а именно документы, подтверждающие технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергоприиимающих устройств:
- акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный заявителем и сетевой организацией (иным владельцем объскта(ов) электросетевого хозяйства);
- акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, с приложением к ним однолинейной схемы электроснабжения. Если, в вышеуказанных документах отсутствует величина максимальной мощности энергоприиимающих устройств заявителя, то дополнительно представляются Технические условия на присоединение к электрическим сетям, выданные сетевой организацией (иным владельцем объекта (ов) электросетевого хозяйства). В случае непредставления в указанный срок запрашиваемых документов необходимых для заключения договора, гарантирующий поставщик имеет право инициировать введение полного ограничения режима потребления электрической энергии на объект по которому не представлены документы.
Соглашение от 01.07.2015 является неотъемлемой частью договора N 11680 от 31.12.2013, вступает в силу с момента подписания (пункт 5 соглашения).
Кроме того, между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) в 2015 году подписано соглашение (без даты и без номера) о внесении изменений в договор энергоснабжения N 11680 от 31.12.2013, согласно которому стороны внесли следующие изменения в договор:
"1.1 Пункт 2 соглашения от 01.07.2015 принять в следующей редакции:
"С 01.04.2015 до 01.06.2015 расход электрической энергии светофорных объектов (п.п. 1-39; п.п. 41-195) определять по максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя и стандартного количества часов их использования, умноженного на коэффициент 1, 1".
1.2 Пункт 3 соглашения от 01.07.2015 принять в следующей редакции:
"С 01.04.2015 до 01.06.2015 расход электрической энергии светофорного объекта (п. 40) определять по показаниям прибора учета ПСЧ-4ТМ.05.08, 5*7, 5 А, гос. нов. IV кв. 2007 г., класс точн. 1, N 0308072348 с пок. 00002513, установленпого в н/в щите светофорного объекта, расположенного по адресу: пр. Металлургов - КРАЗ".
1.3 Пункт 4 соглашения от 01.07.2015 принять в следующей редакции:
"Раздел "Особые условия", в части срока действия обязательств, принять в следующей редакции:
Срок действия договора энергоснабжения, принять:
- в отношении объектов энергоснабжения (светофорные объекты), указанных в п. 1 настоящего соглашения (с 1 по 195), до 01.06.2015.
В срок до 01.06.2015 "Потребитель" обязуется представить гарантирующему поставщику документы необходимые для заключения договора энергоснабжения..." - далее по тексту соглашения от 01.07.2015".
Как следует из материалов дела, во исполнение условий договора истцом на объекты ответчика в период с ноября по декабрь 2016 года поставлена электроэнергия.
Объем потребленной электроэнергии определен истцом расчетным способом в соответствии с пунктами 179, 166 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, исходя из максимальной мощности, определенной при технологическом присоединении, согласованной в дополнительном соглашении к договору.
Согласно расчету истца задолженность ответчика перед истцом за поставленную в спорный период электроэнергию составляет 877 788, 47 руб. с учетом частичной оплаты в сумме 55 253, 35 руб. (933 041, 82 руб. - 55 253, 35 руб.).
Ответчик исковые требования оспорил, в возражениях на исковое заявление указал следующее:
- 24.12.2014 Министерством транспорта Красноярского края проведено совещание о развитии системы организации дорожного движения в г.Красноярске. По итогам совещания приняты решения о передаче светофорных объектов (198шт.), находящихся в собственности Красноярского края в собственность г. Красноярска, а также развитии на базе МКУ "УДИБ" центра организации дорожным движением. Распоряжением N 227-р от 23.03.2015 безвозмездно из государственной собственности Красноярского края в муниципальную собственность города Красноярска передано имущество - светофорные объекты в количестве 195 штук. Средства на выполнение работ по обслуживанию светофорных объектов в 2015 году предусмотрены в рамках муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного комплекса города Красноярска" на 2015 год, утвержденной постановлением администрации города от 14.11.2014 N 746;
- во исполнение распоряжения администрации г. Красноярска от 17.02.2014 N 50-р "О передаче функций муниципального заказчика" 22.02.2014 было заключено соглашение о переходе прав и обязанностей заказчика по муниципальному контракту от 19.12.2013 N 600 на выполнение работ по содержанию светофорных объектов г. Красноярска в 2014-2016 гг. (заключенному ДГХ с ГП Красноярского края "Дорожно-эксплуатационная организация") от ДГХ к МКУ "УДИБ". После переоформления принадлежности светофоров проведен электронный аукцион на их содержание до 31.12.2015. МКУ "УДИБ" на основании протокола рассмотрения заявки единственного участника открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по содержанию светофорных объектов (198шт.) г.Красноярска в 2015 году с ООО "Гранд" заключен муниципальный контракт от 30.04.2015 N 2015.136972. Цена контракта сформирована с учетом всех затрат подрядчика, в том числе стоимости материалов, затрат на электроэнергию с учетом текущих тарифов;
- в связи с тем, что на энергопотребителях (светофорах) не установлены приборы учета (техническое присоединение объектов осуществлялось другими собственниками в 80-е-90-е годы по ранее выданным техническим условиям) расчет потребляемой энергии произведен по максимально потребляемой нагрузке и по условиям контракта составляет 2, 1 млн. руб. Выставляемые счета потребляемой энергии значительно выше в связи с тем, что сетевой организацией расчет мощности светофоров выполнен по недостоверным на сегодняшний день данным (учитываются как ламповые объекты). В настоящее время большинство светофоров модернизировано, потребление энергии значительно снизилось, при этом предыдущим собственником (ГП "КрайДЭО") соответствующей информации в сетевую организацию направлено не было. Муниципальным контрактом предусмотрена оплата электрической энергии с учетом фактических потребителей, что подтверждается проведенной проверкой муниципального контракта департаментом финансов администрации города, актом обследования светофорных объектов;
- при заключении соглашения от 01.07.2015 о внесении изменений в договор энергоснабжения N 11680 от 31.12.2013 документы, подтверждающие технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, отсутствовали, о чем указано в п. 4 самого соглашения. 01.07.2015 между ОАО "Красноярскэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и МКУ "УДИБ" было заключено соглашение о внесении изменений в договор энергоснабжения N 11680 от 31.12.2013, согласно которому приложение N 2 дополнено светофорными объектами в количестве 195 штук. Согласно п. 2 соглашения с 01.04.2015 до 01.05.2015 расход электрической энергии светофорных объектов принимать по максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя и стандартного количества часов их использования, умноженного на коэффициент 1, 1. Пунктом 4 соглашения от 01.07.2015 о внесении изменений в договор энергоснабжения N 11680 от 31.12.2013 определен срок действия договора энергоснабжения в отношении объектов энергоснабжения (светофорных объектов), указанных в пункте 1 соглашения (с 1 по 195) до 01.05.2015. Кроме того, между истцом и ответчиком в 2015 году подписано соглашение (без номера и даты) согласно которому стороны внесли изменения в п. 2 соглашения от 01.07.2015 "с 01.04.2015 до 01.06.2015 расход электрической энергии светофорных объектов (п.п. 1-39; п.п. 41-195) определять по максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя и стандартного количества часов из использования, умноженного на коэффициент 1, 1". Также данным соглашением срок действия договора энергоснабжения в отношении объектов энергоснабжения (светофорные объекты) определен до 01.06.2015, то есть на прошлый период времени. Иные соглашения, которыми был бы продлен срок действия договора по светофорным объектам истцом с МКУ "УДИБ" не заключалось;
- на момент заключения соглашения от 01.07.2015 г. и соглашения без номера и даты за МКУ "УДИБ" не было закреплено спорное имущество на праве оперативного управления;
- в соответствии с п. 1.10. изменений в Устав МКУ "УДИБ", утвержденный распоряжением администрации г. Красноярска от 30.07.2014 N 57-гх Учреждение выполняет функции муниципального заказчика по капитальному ремонту, ремонту, содержанию дорог местного значения в границах г. Красноярска, дорожных сооружений, расположенных на улично-дорожной сети г. Красноярска, сетей наружного освещения, находящихся в муниципальной собртвенности г. Красноярска, гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности г. Красноярска, санитарной очистке города, осуществлению деятельности в сфере обеспечения дорожного движения на улично-дорожной сети г. Красноярска. Во исполнение своей функции МКУ "УДИБ" обязан был заключить муниципальный контракт на выполнение работ по содержанию светофорных объектов города Красноярска, при этом обязанности по уплате за потребляемую электроэнергию у МКУ "УДИБ" не возникло, так как светофорные объекты в количестве 195 штук переданы в МКУ "УДИБ" в оперативное управление лишь 30 октября 2015, в связи с чем право на заключение договора с ОАО "Красноярскэнергосбыт" возникло лишь с момента передачи светофорных объектов МКУ "УДИБ";
- МКУ "УДИБ" на момент заключения соглашения от 01.07.2015 не являлся потребителем электрической энергии, а, следовательно, не мог быть стороной договора в отношении 195 светофорных объектов, указанных в соглашении. На момент заключения соглашений у МКУ "УДИБ" отсутствовала обязанность по оплате за электроэнергию по светофорным объектам;
- в п. 4 соглашения от 01.07.2015 указано, что в срок до 01.05.2015 потребитель обязуется предоставить гарантирующему поставщику документы, необходимые для заключения договора энергоснабжения, а именно документы, подтверждающие технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств: акт о технологическом присоединении, а также акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, с приложением к ним однолинейной схемы электроснабжения. В срок до 01.05.2015 вышеуказанные документы гарантирующему поставщику предоставлены не были в связи с тем, что МКУ "УДИБ" не был уполномочен на предоставление таких документов и на подписание какого-либо договора на светофорные объекты в количестве 195 штук;
- письмом Министерства транспорта Красноярского края N 08-03087 от 26.12.2014 сообщено лишь о принятом решении о передаче спорных объектов, находящихся в собственности Красноярского края в собственность г.Красноярска и о развитии (в будущем) на базе МКУ "УДИБ" центра организации дорожным движением. Данное письмо не является правоустанавливающим документом и не возлагает обязанность на МКУ "УДИБ" по оплате за электроэнергию. Распоряжение N 227-р от 23.03.2015 подтверждает передачу светофорных объектов из государственной собственности в муниципальную собственность г. Красноярска, что также не возлагает на МКУ "УДИБ" обязанности по оплате за электроэнергию по данным объектам;
- МКУ "УДИБ" в момент заключения соглашения от 01.07.2015, а также соглашения без номера и даты, продлевающего срок действия соглашения от 01.07, 2015 г. в отношении светофорных объектов не являлась потребителем электроэнергии и не имело обязанности по оплате за электроэнергию по светофорным объектам. Кроме того, на момент заключения соглашений определено, что срок действия договора уже окончен, договор в этой части не может быть пролонгированным на тот же срок и на тех же условиях, в данном случае ч. 2 ст. 540 Гражданского кодекса РФ, Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.05.2015 г. N 442 не применимы и производить начисления по оплате электроэнергии на основании данных соглашений не обоснованно. Кроме того, начиная с 2008 года светофорные объекты постепенно усовершенствовались-модернизировались путем замены с ламп накаливания на светодиодные панели;
- при учете, того, что ламповые светофоры поглощали максимальное количество электроэнергии, которое рассчитало ПАО "Красноярскэнергосбыт", светодиодные панели поглощают раза в 2-3 меньше электроэнергии, что прописано в паспортах при закупке данных светодиодных панелей. Сетевой организацией ПАО "Красноярскэнергосбыт" ежемесячно осуществляется предъявление счетов МКУ "УДИБ" на оплату электрической энергии, потребленной светофорами по старым данным. Для разрешения сложившейся ситуации МКУ "УДИБ предприняты следующие меры. 07.01.2015 МКУ "УДИБ" в адрес ОАО "Красноярскэнергосбыт" направлено письмо N 07/бн, в котором МКУ "УДИБ" просит предоставить информацию об объемах потребляемой электрической энергии объектами в кВт/ч, а также в денежной выражении. Также в письме МКУ "УДИБ" сообщает об отсутствии технической документации, в части подключения объектов к электрическим сетям. Также в письме МКУ "УДИБ" сообщает о том, что до апреля 2015 года светофорные объекты находились в оперативном управлении ГП "КрайДЭО". В феврале 2015 года проведено обследование светофорных объектов, подлежащих передаче с краевой в муниципальную собственность, комиссионно выявлены несоответствия передаваемого оборудования. 26.02.2015 в ГП "КрайДЭО" направлено письмо об организации работы ответственных лиц по устранению несоответствия передаваемого оборудования. Ответ на письмо в адрес МКУ "УДИБ" не поступал. 20.05.2015 МКУ "УДИБ" в адрес ОАО "Красноярскэнергосбыт" направлено письмо N 07/1407 в котором МКУ "УДИБ" для корректировки и планирования расходных бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание светофорных объектов, просит направить информацию об объемах потребляемой электрической энергии светофорными объектами в 2014 году и в 1-м квартале 2015 года (помесячно) в кВт/ч, а также в денежном выражении, а также указать сведения о стоимости электрической энергии в 2014 и в 2015 годах для определения необходимых ассигнований по 2015 году. Ответ на письмо в адрес МКУ "УДИБ" не поступал. 16.07.2015 МКУ "УДИБ" в адрес ОАО "МРСК Сибири" направлено письмо N 07/1819, в котором МКУ "УДИБ" просит провести проверку светофорных объектов с целью фиксирования максимальной потребляемой электрической энергии светофорными объектами. Ответ на письмо в адрес МКУ "УДИБ" не поступал. 24.12.2015 МКУ "УДИБ" в адрес ОАО "Красноярскэнергосбыт" направлено письмо N 07/4391, в котором указано о выставлении ОАО "Красноярскэнергосбыт" счетов на оплату электрической энергии значительно выше суммарной максимальной потребляемой мощности всех энергопотребителей. В целях сверки и дальнейшей корректировки и планирования расходования бюджетных ассигнований МКУ "УДИБ" просит направить информацию, каким способом выполнен расчет количества потребленной энергии светофорными объектами и по какому тарифу. Ответ на письмо в адрес МКУ "УДИБ" не поступал;
- 28.1.2015 МКУ "УДИБ" в адрес ОАО "МРСК Сибири" направлено письмо N 07/4415, в котором МКУ "УДИБ" в целях сверки, дальнейшей корректировки и планирования расходования бюджетных ассигнований просит направить информацию, каким способом выполнен расчет количества потребленной энергии светофорными объектами. Письмом от 15.06.2016 г. исх. N 10/1979 направленному заместителю Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края Н.Н. Павловичу, а также Письмом от 15.06.2016 г. исх. N 10/1976 направленным генеральному директору ГП "КрайДЭО" А.П. Старовойтову МКУ "УДИБ" просило предоставить необходимую техническую документацию по светофорным объектам. Начиная с февраля 2016 года МКУ "УДИБ" подавались заявки в ПАО "МРСК Сибири" - Красноярскэнерго", ООО "КрасКом" на технологическое присоединение энергопринимающих устройств. В дальнейшем составлялись акты замера энергопотребления светофорных объектов, подавались заявления в ПАО "Красноярскэнергосбыт". Процедура переоформления документов длительная, ведется и в настоящее время. При этом необходимо учитывать, что ни муниципальным образованием, ни МКУ "УДИБ" модернизация светофорных объектов не производилась, светофорные объекты были переданы уже в измененном состоянии. 31.10.2015 МКУ "УДИБ" по акту приема-передачи были переданы светофорные объекты в количестве 195 штук уже в модернизированном состоянии, заключение договора, как на светофорные объекты с лампами накаливания, а не со светодиодными панелями является манипулированием ценами на рынке электроэнергии, что противоречит нормам действующего законодательства. Следовательно, довод истца по взысканию суммы в размере 877 788, 47 руб. считаем необоснованным, поскольку настоящие документы опровергают сумму взыскания.
В обоснование доводов ответчик представил в материалы дела:
- акт от 28.05.2015;
- письма ответчика от 24.12.2015 N 07/4391, от 07.01.2015, от 16.07.2015 N 07/1819, от 20.05.2015 N 07/1497, от 28.12.2015 N 07/4415, от 30.06.2016 N 92-11-9323/9950;
- заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств;
- заявления о переоформлении документов о технологическом присоединении;
- акты замера энергопотребления светофорного объекта;
- акты осмотра.
Ответчик представил в материалы дела контррасчет задолженности на сумму 379 973, 76 руб., в котором для расчета объема потребленной электроэнергии в отсутствие приборов учета используется "фактическая мощность".
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Возникшие между истцом и ответчиком отношения по поставке электроэнергии регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальными нормами, предусмотренными Федеральным законом "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N35-ФЗ и иными нормативно-правовыми актами в сфере энергетики.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.
Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики и потребителей электроэнергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).
В соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации постановлением от 04.05.2015 N 442 утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Правила N 442).
Материалами дела подтверждается, что между истцом и ответчиком заключен договор на электроснабжение, во исполнение условий договора истцом на объекты ответчика поставлена электроэнергия.
01.07.2015 между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (абонент) подписано соглашение о внесении изменений в договор энергоснабжения N11680 от 31.12.2013, в соответствии с которым приложение N 3 договора N11680 от 31.12.2013 с 01 апреля 2015 года дополнено новыми объектами в количестве 195 шт.
Согласно расчету истца задолженность ответчика перед истцом за поставленную в спорный период электроэнергию составляет 877 788, 47 руб. с учетом частичной оплаты в сумме 55 253, 35 руб. (933 041, 82 руб. - 55 253, 35 руб.).
Спорным периодом по настоящему делу является ноябрь - декабрь 2016 года.
Начисления произведены на основании соглашения от 01.07.2015 к договору энергоснабжения, которым в договор энергоснабжения добавлены объекты светофоры.
Согласно пункту 1.1 соглашения объекты добавлены с 01.04.2015.
Согласно пункту 4 соглашения срок действия договора в отношении объектов светофоры определен до 01.05.2015.
В последующем сторонами подписано соглашение без даты о том, что срок договора в отношении объектов светофоры продлен до 01.06.2015.
В силу пункта 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.
В соответствии с пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Таким образом, спорный договор должен соответствовать правилам, действующим в момент его заключения, то есть Правилам N 442.
Согласно Федеральному закону от 26.03.2003 N 36-ФЗ утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.
В соответствии с абзацем 2 пункта 45 Правил N 442 от 04.05.2012 договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия потребитель (покупатель) не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если за 30 дней до окончания срока действия договора, заключенного на определенный срок, потребителем (покупателем) внесено предложение об изменении договора или заключении нового договора, то отношения сторон до изменения договора или до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора.
Указанный пункт является специальной нормой по отношению к статье 425 Гражданского кодекса Российской Федерации. Из этого следует, что договор энергоснабжения не прекращается с истечением срока его действия, а в отсутствие уведомления стороны о расторжении, пролонгируется на каждый срок.
На основании изложенного в силу императивной нормы пункта 45 Правил N 442 договор энергоснабжения в отношении светофорных объектов продолжал действовать в спорный период, так как со стороны ответчика отсутствовали возражения против его пролонгации.
Из этого следует, что обязательства по оплате потребленной электроэнергии вытекают из заключенного сторонами и действующего в спорный период договора энергоснабжения (с учетом соглашений от 01.07.2015 и б/н, б/д).
Истцом объем потребленной электроэнергии определен в соответствии с действующим законодательством в отсутствие приборов учета на объектах энергоснабжения (светофорах) по максимальной мощности и числу часов использования. Максимальная мощность сторонами была согласована в дополнительном соглашении от 01.07.2015 и соответствует максимальной мощности, согласованной при технологическом присоединении объектов прежним абонентом.
Ответчиком представлен контррасчет, в котором для расчета объема потребленной электроэнергии в отсутствие приборов учета используется "фактическая мощность".
Вместе с тем, достаточные доказательства в обоснование данных указанных в расчете в графе "фактическая мощность" суду не представлены, в связи с чем проверить расчет не представляется возможным.
Истцом в отношении ответчика объем потребленной электроэнергии определен расчетным способом в соответствии с пунктами 179, 166 Правил N 442, в расчетах использована максимальная мощность, определенная при технологическом присоединении согласованная в дополнительном соглашении к договору энергоснабжения.
Таким образом, расчет истцом произведен в соответствии с условиями договора, действующим в спорный период.
Возражая относительно расчета истца, ответчик указал на то, что светофорные объекты не могут потреблять мощность, указанную в договоре энергоснабжения, соответственно в расчете объема потребленной энергии необходимо использовать мощность которую реально может потребить светофор.
В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442, максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя для целей определения его обязательств на розничном рынке, а также для целей отнесения его к подгруппам потребителей, в том числе и при применении гарантирующими поставщиками дифференцированных по группам (подгруппам) потребителей сбытовых надбавок, определяется в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергиии оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 в рамках границ балансовой принадлежности в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании потребителю, а в случае, если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, для этих целей максимальная мощность определяется в соответствии с указанными Правилами в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств.
В соответствии с пунктом 2 (абз. 7) Правил N 861 "максимальная мощность" - наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.
Согласно пункту 40 (1) Правил технологического присоединения энергопринимающих, устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 заявители (за исключением лиц, указанных в пункте 13 настоящих Правил), имеющие на праве собственности или ином законном основании энергопринимающие устройства, в отношении которых в установленном порядке осуществлялось фактическое технологическое присоединение, вправе снизить объем максимальной мощности (избыток, реализованный потенциал энергосбережения и др.) собственных энергопринимающих устройств с одновременным перераспределением объема снижения максимальной мощности в пользу сетевой организации от объема максимальной мощности, указанной в документах о технологическом присоединении.
Для уменьшения максимальной мощности энергопринимающих устройств заявителем в адрес сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства заявителя, направляется заявка об уменьшении максимальной мощности.
Согласно пункту 40 (1) Правил технологического присоединения энергопринимающих, устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 заявители (за исключением лиц, указанных в пункте 13 настоящих Правил), имеющие на праве собственности или ином законном основании энергопринимающие устройства, в отношении которых в установленном порядке осуществлялось фактическое технологическое присоединение, вправе снизить объем максимальной мощности (избыток, реализованный потенциал энергосбережения и др.) собственных энергопринимающих устройств с одновременным перераспределением объема снижения максимальной мощности в пользу сетевой организации от объема максимальной мощности, указанной в документах о технологическом присоединении.
Для уменьшения максимальной мощности энергопринимающих устройств заявителем в адрес сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства заявителя, направляется заявка об уменьшении максимальной мощности.
Сетевая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки на уменьшение максимальной мощности направляет копию заявки, а также копии приложенных к ней документов субъекту оперативно-диспетчерского управления в случае, если ранее выданные заявителю технические условия подлежат согласованию с таким субъектом.
В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены достаточные доказательства, подтверждающие иную величину мощности, соответствующие изменения относительно величины мощности в договор энергоснабжения не вносились.
Довод ответчика о том, что обязанность по оплате за поставленную электроэнергию в отношении светофорных объектов у него отсутствует, так как собственником указанных объектов является муниципалитет, а ответчику они переданы в оперативное управление только с 30.10.2015, судом не принимается на основании следующего.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 14.09.2015 N 303-ЭС15-6562, факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя.
Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Исходя из буквального толкования указанной нормы под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии. Положение указанной статьи согласуется и с обязанностью собственника помещения по оплате коммунальных услуг как расходов по содержанию имущества. Из данной нормы права следует, что по общему правилу лицом, обязанным нести расходы, связанные с использованием помещения, является его собственник. Вместе с тем исполнение данной обязанности может быть возложено собственником и на иное лицо посредством заключения с таким лицом договора и включения в него соответствующего условия.
Энергоресурсы являются самостоятельным благом и обязанность по их оплате не регулируется указанной статьей. Бремя содержания имущества не тождественно бремени возмещения стоимости энергоресурса.
Следовательно, в силу изложенных норм права обязанность по оплате фактически потребленной электроэнергии в спорный период возникла у ответчика как абонента по договору энергоснабжения.
Аналогичный подход содержится в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.10.2017 по делу N А33-4673/2016.
Доказательства оплаты спорной задолженности ответчиком в материалы дела не представлено.
При указанных обстоятельствах исковые требования о взыскании с ответчика 877 788, 47 руб. долга являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Госпошлина, рассчитанная от суммы иска по настоящему делу, составляет 20 556 руб. Указанная сумма уплачена истцом в доход федерального бюджета на основании платежного поручения от 20.02.2017 N 4447.
Учитывая результат рассмотрения дела, судебные расходы по оплате госпошлины в размере 20 556 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
решил:
исковые требования удовлетворить.
Взыскать с муниципального казенного учреждения города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства" (ИНН 2466215012, ОГРН 1082468051995) в пользу публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692) 877 788, 47 руб. долга, а также 20 556 руб. судебных расходов на оплату госпошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
М.В. Деревягин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
