Дата принятия: 15 февраля 2018г.
Номер документа: А33-34636/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 15 февраля 2018 года Дело N А33-34636/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08 февраля 2018 года.
В полном объёме решение изготовлено 15 февраля 2018 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Аварийно-диспетчерская служба" (ИНН 2462312400, ОГРН 1072461002877)
к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800)
о взыскании убытков, НДС, пени,
в присутствии:
от истца: Тимошевской М.Б. - представителя по доверенности от 01.12.2016;
от ответчика: Пелых О.Ю. - представителя по доверенности от 09.01.2018 N 3 (до перерыва);
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филимоничевым Е.В.,
установил: общество с ограниченной ответственностью "Аварийно-диспетчерская служба" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее - ответчик) о взыскании убытков в виде излишне уплаченной арендной платы по договору аренды N 12139 от 14.02.2012 за период с 25.01.2014 по 09.09.2016 в размере 3 673 879 руб. 25 коп, НДС с арендной платы по договору за период с 25.01.2014 по 09.09.2016 в размере 661 298 руб. 17 коп., пени за нарушение сроков арендной платы за период с 25.01.2014 по 09.09.2016 в размере 390 руб. 95 коп.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 28.12.2017 возбуждено производство по делу.
Судом объявлено протокольное определение от 05.02.2018: на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, завершить предварительное судебное заседание, окончить подготовку дела к судебному разбирательству, открыть судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.
Истец поддержал требования.
В материалы дела поступил отзыв ответчика, в котором последний полагает, что департаментом произведены все необходимые действия для реализации ООО "Аварийно-диспетчерская служба" для реализации преимущественного права в отношении нежилых зданий: площадью. 431,6 кв.м., площадью 397,4 кв.м., площадью 330,3 кв.м., площадью 706,9 кв.м., расположенных по адресу: г. Красноярск, пр. имени газеты "Красноярский рабочий", 30а.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 05.02.2018 объявлен перерыв до 09 час. 15 мин. 08.02.2018. Информация о перерыве опубликована на официальном сайте Верховного суда Российской Федерации в разделе "Картотека арбитражных дел" - http://kad.arbitr.ru/. После перерыва судебное заседание продолжено с участием того же представителя истца, в отсутствие представителя ответчика.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела продолжено в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле письменным доказательствам.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 01.08.2014 по делу N А33-23408/2013 установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела:
"Общество "АДС" является арендатором следующих муниципальных нежилых зданий:
- площадью 431,6 кв.м. (реестровый номер СТР11467),
- площадью 397,4 кв.м. (реестровый номер СТР10387),
- площадью 330,3 кв.м. (реестровый номер СТР10386),
- площадью 706,9 кв.м. (реестровый номер СТР10383) по адресу: г. Красноярск, пр. им. газеты "Красноярский рабочий", 30а, на основании договора аренды от 14.02.2012 N 12139.
Также в отношении нежилого здания площадью 431,6 кв.м. (реестровый номер СТР11467) между Департаментом и обществом "АДС" заключался договор от 12.09.2011 N 12039.
Ранее между обществом "АДС" (арендатором) и муниципальным предприятием "ПЖРЭТ N 11" (арендодателем) был заключен договор аренды N 1 от 07.06.2007, согласно которому арендодатель с согласия собственника зданий - Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска передал, а арендатор принял во временное пользование нежилые здания:
- площадью 431,6 кв.м. (реестровый номер СТР11467),
- площадью 397,4 кв.м. (реестровый номер СТР10387),
- площадью 330,3 кв.м. (реестровый номер СТР10386),
- площадью 706,9 кв.м. (реестровый номер СТР10383) по адресу: г. Красноярск, пр. им. газеты "Красноярский рабочий", 30а.
Указанный договор согласован заместителем начальника Департамента О.Г. Пятковой. Здания переданы обществу по акту приема-передачи от 07.06.2007.
Общество "АДС" 01.10.2013 обратилось в Департамент с заявлением (вх. N 38363) о реализации преимущественного права выкупа указанных арендуемых нежилых зданий.
Уведомлением от 25.10.2013 N 42255 Департамент отказал обществу "АДС" в реализации преимущественного права на приобретение арендуемых помещений, указав, что договор аренды от 14.02.2012 N 12139 заключен с 14.02.2012, недвижимое имущество по пр-ту им. газеты "Красноярский рабочий", 30а, на 01.07.2013, находилось в пользовании общества менее срока, установленного законом.".
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 01.08.2014 по делу N А33-23408/2013 признано недействительным решение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска об отказе в реализации преимущественного права на приобретение в собственность арендуемых нежилых помещений, изложенный в уведомлении от 25.10.2013 N 42255. Суд обязал департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска повторно в течение месяца с даты вступления в законную силу решения суда рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственностью "Аварийно-диспетчерская служба" от 01.10.2013 N 199. Проверено на соответствие Федеральному закону "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 18.06.2015 по делу N А33-8759/2015 установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела:
"По результатам повторного рассмотрения заявления уведомлением от 28.10.2014 N 41029 ООО "АДС" отказано в реализации преимущественного права выкупа. При этом, отказ Департамента не содержит сведений об отсутствии задолженности по арендной плате.
25.03.2015 ООО "АДС" обратилось в Департамент с заявлением, в котором указывает на не рассмотрение департаментом вопроса об отсутствии задолженности по арендной плате, просит рассмотреть заявление на предмет отсутствия задолженности по арендной плате, в соответствии с решением суда по делу N А33-23408/2013.
Письмом от 16.04.2015 исх. N 14507 департамент сообщает заявителю о том, что заявление повторно рассмотрено и сообщает об отсутствии задолженности по арендной плате.".
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 18.06.2015 по делу N А33-8759/2015 признан недействительным отказ в рассмотрении заявления, оформленный письмом от 16.04.2015 года N 14507 "О предоставлении информации", департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в адрес общества с ограниченной ответственностью "Аварийно-диспетчерская служба". В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд обязал департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска принять меры, предусмотренные частью 3 статьи 9 Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", путем предоставления обществу с ограниченной ответственностью "Аварийно-диспетчерская служба" преимущественного права на приобретение арендуемого имущества - нежилых зданий по адресу: г. Красноярск, пр. им. газ. "Красноярский рабочий", 30а, в составе: нежилое здание площадью 431,6 кв. м, нежилое здание площадью 397,4 кв. м, нежилое здание площадью 330,3 кв. м, нежилое здание площадью 706,9 кв. м.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 31.07.2017 по делу N А33-28031/2016 установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела:
"Арендуемый Объект находится во владении Общества на основании договора аренды нежилого помещения N 12139 от 14.02.2012 г., в редакции дополнения N 3 от 23.12.2013, дополнения N 4 от 18.11.2014, дополнения N 5 от 27.03.2015, дополнения N 6 от 30.11.2015.
01.09.2016 администрацией г. Красноярска издано распоряжение N 4576-недв "О приватизации нежилых зданий с земельным участком по пр-ту им. газеты "Красноярский рабочий",30а".
09.09.2016 Департамент направил Истцу проект договора купли - продажи нежилого помещения с приложением на 10 листах в 1 экз. исх. N 24977-ги.
Пунктом 1.1 проекта договора купли - продажи недвижимого имущества установлено, что Продавец продает, а Покупатель приобретает в собственность:
- нежилое здание общей площадью 706,9 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а;
- нежилое здание общей площадью 330,3 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а, строен. 61;
- нежилое здание общей площадью 431,6 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а;
- нежилое здание общей площадью 397,4 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а, строен. 62;
- земельный участок, площадью 4929 кв.м с кадастровым номером 24:50:0500153:369, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 23.03.2016 N24/16-205914.
Не согласившись с рядом пунктов, содержащих существенные условия Договора, Общество направило в адрес Департамента протокол урегулирования разногласий от 06.10.2016 вх. N 19696 с приложенным к нему отчетом об оценке рыночной стоимости Объекта от 03.10.2016 N 010/03/16 на 137 листах, в котором предложило свою редакцию договора по спорным пунктам, а также вернуло Ответчику подписанный с учетом протокола урегулирования разногласий проект договора купли-продажи, что подтверждается приложенной к исковому заявлению копией сопроводительного письма от 06.10.2016 вх. N19697, таким образом, Общество выразило намерение заключить договор купли - продажи.
В направленном Обществом в адрес Департамента протоколе урегулирования разногласий, было предложено:
Пункт 1.1 Договора, изложенный Продавцом в следующей редакции:
"На основании распоряжения администрации города от 01.09.2016 N4576-недв "О приватизации нежилых зданий с земельным участком по пр-ту им. газеты "Красноярский рабочий, 30 а", решения Арбитражного суда Красноярского края от 18.06.2015 года по делу NА33-8759/2015, Продавец продает, а Покупатель покупает:
- нежилое здание, 2-этажное, общей площадью 706,9 кв.м., лит. Г9, ПО, Г27, инв. N04:401:001:010754040:0042, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а;
- нежилое здание, 1-этажное, общей площадью 330,3 кв.м., лит. Г16, инв. N04:401:001:010754040:0043, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а, строен. 61;
- нежилое здание, 1-этажное, общей площадью 431,6 кв.м., лит. ГЗ, инв. N04:401:001:010754040:0046, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а;
- нежилое здание, 1-этажное (подземных этажей -1), общей площадью 397,4 кв.м., лит. Г18, инв. N04:401:001:010754040:0047, расположенное по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, Ленинский район, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а, строен. 62;
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение промышленных, коммунальных и складских объектов ГУ-У классов вредности, площадью 4929 кв.м, кадастровый номер 24:50:0500153:369, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 23.03.2016 N24/16-205914, прилагаемом настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью (Приложение 1) (далее по тексту договора - Объекты)",
Изменить, изложив в редакции:
"На основании распоряжения администрации города от 01.09.2016 N4576-недв "О приватизации нежилых зданий с земельным участком по пр-ту им. газеты "Красноярский рабочий, 30 а", решения Арбитражного суда Красноярского края от 18.06.2015 года по делу NА33-8759/2015, Продавец продает, а Покупатель покупает:
- нежилое здание, 2-этажное, общей площадью 706,9 кв.м., лит. Г9, ПО, Г27, инв. N04:401:001:010754040:0042, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а;
- нежилое здание, 1-этажное, общей площадью 330,3 кв.м., лит. Г16, инв. N04:401:001:010754040:0043, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а, строен. 61;
- нежилое здание, 1-этажное, общей площадью 431,6 кв.м., лит. ГЗ, инв. N04:401:001:010754040:0046, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а;
- нежилое здание, 1-этажное (подземных этажей -1), общей площадью 397,4 кв.м., лит. Г18, инв. N04:401:001:010754040:0047, расположенное по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, Ленинский район, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий",30а, строен. 62".
Истец предложил исключить абзац 6 п. 1.1 из договора купли - продажи в связи с тем, что Покупатель обратился в Департамент с заявлением от 01.10.2013 (вх. N 38363) о реализации преимущественного права выкупа арендуемых нежилых зданий:
- площадью 431,6 кв.м. (реестровый номер СТР11467),
- площадью 397,4 кв.м. (реестровый номер СТР10387),
- площадью 330,3 кв.м. (реестровый номер СТР10386),
- площадью 706,9 кв.м. (реестровый номер СТР10383) по адресу: г. Красноярск, пр. им. газеты "Красноярский рабочий", 30а.
Включенный Продавцом в проект договора земельный участок площадью 4929 кв.м, кадастровый номер 24:50:0500153:369 ранее не передавался в пользование Покупателю по договору аренды, а также не испрашивался Покупателем в качестве приватизируемого имущества.
Земельный участок площадью 4929 кв.м., кадастровый номер 24:50:0500153:369 не может быть продан Покупателю в указанных Продавцом границах в связи с нахождением на указанном земельном участке имущества, принадлежащего другим собственникам, а именно: водопроводная труба ? 700 мм, принадлежащая ООО "КрасКом" и две водопроводные трубы ? 500 мм, принадлежащие Шинному заводу.
Истец указал, что не отказывается от приобретения в собственность земельного участка, на котором расположены приватизируемые объекты недвижимого имущества и готов приобрести земельный участок после размежевания земельного участка площадью 4929 кв.м, кадастровый номер 24:50:0500153:369, выделения и постановки на кадастровый учет отдельного земельного участка в границах приватизируемого недвижимого имущества, не обремененного имуществом третьих лиц.
Пункт 1.3 Договора, изложенный Продавцом в следующей редакции:
"Объекты купли-продажи принадлежат Продавцу на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серия 24 Ей N469093 от 15.02.2010, серия 24 ЕЙ N424679 от 17.11.2009г., 24 ЕЙ N469092 от 15.02.2010, 24 ЕЙ N424680 от 17.11.2009, выданными управлением Федеральной регистрационной службой по Красноярскому краю, государственной регистрацией права собственности N 24-24/001-24/999/001/2016-1511/1 от 01.04.2014 соответственно".
Изменить, изложив в редакции:
"Объекты купли-продажи принадлежат Продавцу на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серия 24 ЕЙ N469093 от 15.02.2010, серия 24 ЕЙ N424679 от 17.11.2009г., 24 ЕЙ N469092 от 15.02.2010, 24 ЕЙ N424680 от 17.11.2009, выданными управлением Федеральной регистрационной службой по Красноярскому краю".
Истец предложил изменить п. 1.3 договора в части исключения фразы "государственной регистрацией права собственности N 24-24/001-24/999/001/2016-1511/1 от 01.04.2014" исключить по основаниям, указанным в обосновании для п. 1.1.
Пункт 1.5 Договора, изложенный Продавцом в следующей редакции:
"Приобретение Покупателем нежилых зданий осуществляется одновременно с отчуждением земельного участка. Цена отчуждения земельного участка составляет 4 752 000 (четыре миллиона семьсот пятьдесят две тысячи) рублей", исключить, по основаниям, указанным для обоснования изменения п. 1.1.
Пункт 2.1 Договора, изложенный Продавцом в следующей редакции:
"Стоимость нежилых зданий, равная их рыночной стоимости согласно отчетов об оценке от 18.07.2016 N 001-491, 001-493, 001-564, составляет 13 598 000 (тринадцать миллионов пятьсот девяносто восемь тысяч) рублей, в том числе:
- 3 678 000 (три миллиона шестьсот семьдесят восемь тысяч) рублей за нежилое здание, общей площадью 706,9 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а;
- 2 212 000 (два миллиона двести двенадцать тысяч) рублей за нежилое здание, общей площадью 330,3 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а, строен. 61;
- 3 901 000 (три миллиона девятьсот одна тысяча) рублей за нежилое здание, общей площадью 431,6 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а;
- 3 807 000 (три миллиона восемьсот семь тысяч) рублей за нежилое здание, общей площадью 397,4 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а, строен. 62.
Стоимость земельного участка, общей площадью 4929 кв.м, кадастровый номер 24:50:0500153:369, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а, равная его рыночной стоимости согласно отчету об оценке от 18.07.2016 N001-491 составляет 4 752 000 (четыре миллиона семьсот пятьдесят две тысячи) рублей".,
Изменить, изложив в редакции:
"Стоимость нежилых зданий, равная их рыночной стоимости согласно отчета об оценке от 18.07.2016 N 001-491, 001-493, 001-564, составляет 7 429 000 (семь миллионов четыреста двадцать девять тысяч) рублей, в том числе:
- 926 000 (девятьсот двадцать шесть тысяч) рублей за нежилое здание, общей площадью 706,9 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а;
- 1 125 000 (один миллион сто двадцать пять тысяч) рублей за нежилое здание, общей площадью 330,3 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а, строен. 61;
- 2 680 000 (два миллиона шестьсот восемьдесят тысяч) рублей за нежилое здание, общей площадью 431,6 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а;
- 2 698 000 (два миллиона шестьсот девяносто восемь тысяч) рублей за нежилое здание, общей площадью 397,4 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а, строен. 62".
Истец предложил изменить п. 2.1 Договора в связи с тем, что на основании Отчета N010/03/16 об оценке рыночной стоимости нежилых зданий, расположенных по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, Ленинский район, пр-кт им.газеты "Красноярский рабочий", 30"А", выполненного ООО "АдвокатЪ", рыночная стоимость нежилых зданий определена в размере 7 429 000 рублей, а также исключить абзац 6 п. 2.1 договора по основаниям, изложенным Истцом в обоснование изменений, указанных для п. 2.1.
Абзац 3. п 2.2 Договора, изложенный Продавцом в следующей редакции: "Код бюджетной классификации для оплаты за земельный участок -905 114 06024 04 0000 430 "Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений)", исключить по основаниям, указанным в обосновании для п. 1.1.
Пункт 2.3 Договора, изложенный Продавцом в следующей редакции:
"Сумма, которую покупатель обязан уплатить Продавцу за нежилые здания (основной платеж) в размере 13 598 000 (тринадцать миллионов пятьсот девяносто восемь тысяч) рублей, вносится Покупателем ежемесячно не позднее 10 числа, начиная со следующего месяца после подписания сторонами настоящего договора, путем перечисления денежных средств по вышеуказанным реквизитам в течении 5 (пяти) лет равными долями по 226 633 (двести двадцать шесть тысяч шестьсот тридцать три) рубля 33 копейки (далее ежемесячный платеж), согласно графику уплаты рассроченных платежей (Приложение 1).
Сумма, которую покупатель обязан уплатить Продавцу за земельный участок (основной платеж) в размере 4 752 000 (четыре миллиона семьсот пятьдесят две тысячи) рублей, вносится Покупателем ежемесячно не позднее 10 числа, начиная со следующего месяца после подписания сторонами настоящего договора, путем перечисления денежных средств по вышеуказанным реквизитам в течение 5 (пяти) лет равными долями по 79 200 (семьдесят девять тысяч двести) рублей (далее ежемесячный платеж, согласно графику уплаты рассроченных платежей (Приложение 3)",
Изменить, изложив в редакции:
"Сумма, которую Покупатель обязан уплатить Продавцу за нежилые здания (основной платеж) в размере 7 429 000 (семь миллионов четыреста двадцать девять тысяч) рублей, вносится Покупателем ежемесячно не позднее 10 числа, начиная со следующего месяца после подписания сторонами настоящего договора, путем перечисления денежных средств по вышеуказанным реквизитам в течении 5 (пяти) лет равными долями по 123 816, 67(сто двадцать три тысячи восемьсот шестнадцать) рублей 67 копеек (далее ежемесячный платеж), согласно графику уплаты рассроченных платежей (Приложение 2)".
Истец предложил изменить абзац 1 п. 2.3 Договора в части рыночной стоимости согласно отчета об оценке от 18.07.2016 N 001-491, 001-493, 001-564; абзац 2 п. 2.3 исключить по основаниям, указанным в обосновании для п. 1.1.
Пункт 6.8 Договора, изложенный Продавцом в следующей редакции:
"В качестве неотъемлемой части к договору прилагается:
Приложение 1 - кадастровый паспорт земельного участка от 23.03.2016 N24/16-205914 (оригинал);
Приложение 2, 3 - график рассроченных платежей;
Приложение 4 - акт приема-передачи",
Изменить, изложив в редакции:
"В качестве неотъемлемой части к договору прилагается:
Приложение 1 - график рассроченных платежей;
Приложение 2 - кадастровые паспорта нежилых зданий;
Приложение 3 - акт приема-передачи".
Истец предложил исключить приложение 1 - кадастровый паспорт земельного участка от 23.03.2016 N24/16-205914 (оригинал) из п. 6.8 Договора, так как земельный участок не является предметом договора купли - продажи недвижимого имущества.
Письмом от 03.11.2016 исх. N 31795-ги Департамент направил в адрес Общества протокол согласования разногласий, которым отклонил направленный Обществом протокол урегулирования разногласий от 06.10.2016 N 19696.
Учитывая, что между сторонами имелся спор относительно рыночной цены выкупаемого имущества, сторонами представлены отчеты с разными существенно отличающимися суммами, судом по ходатайству истца назначена оценочная экспертиза определением от 20.04.2017, ее проведение поручено экспертам ООО "Оценка-консалтинг" Симбирцевой Оксане Борисовне, Попович Юлии Юрьевне.
Согласно заключению экспертов от 12.05.2017 N007:
- Рыночная стоимость нежилого здания, общей площадью 706,9 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, Ленинский район, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а по состоянию на 01.10.2013, составила (округленно): 684 000 (Шестьсот восемьдесят четыре тысячи) рублей
- Рыночная стоимость нежилого здания, общей площадью 330,3 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а, строен. 61 по состоянию на 01.10.2013, составила (округленно): 533 000 (Пятьсот тридцать три тысячи) рублей
- Рыночная стоимость нежилого здания, общей площадью 431,6 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а по состоянию на 01.10.2013, составила (округленно): 2 306 000 (Два миллиона триста шесть тысяч) рублей
- Рыночная стоимость нежилого здания, общей площадью 397,4 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а, строен. 62 по состоянию на 01.10.2013, составила (округленно): 2 332 000 (Два миллиона триста тридцать две тысячи) рублей.".
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 31.07.2017 по делу N А33-28031/2016 иск удовлетворен, урегулировать разногласия, возникшие между ООО "Аварийно-диспетчерская служба" и Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска при заключении договора купли - продажи нежилых зданий, находящихся в муниципальной собственности: площадью 431,6 кв.м. (реестровый номер СТР11467), площадью 397,4 кв.м. (реестровый номер СТР10387), площадью ЗЗ0,3 кв.м. (реестровый номер СТР10386), площадью 706,9 кв.м. (реестровый номер СТР10383), расположенных по адресу; по адресу: г. Красноярск, пр. им. газеты "Красноярский рабочий", 30а, изложены спорные положения договора купли - продажи в следующей редакции:
Пункт 2.1
"Стоимость нежилых зданий, равная их рыночной стоимости составляет 5 855 000 (пять миллионов восемьсот пятьдесят пять тысяч) рублей, в том числе:
- 684 000 (шестьсот восемьдесят четыре тысячи) рублей за нежилое здание, общей площадью 706,9 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а;
- 533 000 (пятьсот тридцать три тысячи) рублей за нежилое здание, общей площадью 330,3 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а, строен. 61;
- 2 306 000 (два миллиона триста шесть тысяч) рублей за нежилое здание, общей площадью 431,6 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а;
- 2 332 000 (два миллиона триста тридцать две тысячи) рублей за нежилое здание, общей площадью 397,4 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а, строен. 62".
Стоимость, земельного участка, общей площадью 4929 кв.м, кадастровый номер 24:50:0500153:369, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а, равная его рыночной стоимости согласно отчету об оценке от 18.07.2016 N001-491 составляет 4 752 000 (четыре миллиона семьсот пятьдесят две тысячи) рублей".,
Абзац 6 п. 2.1 Договора оставить в редакции Ответчика.
Пункт 2.3 Договора, изложенный Продавцом в следующей редакции:
"Сумма, которую покупатель обязан уплатить Продавцу за нежилые здания (основной платеж) в размере 5 855 000 (пять миллионов восемьсот пятьдесят пять тысяч) рублей, вносится Покупателем ежемесячно не позднее 10 числа, начиная со следующего месяца после подписания сторонами настоящего договора, путем перечисления денежных средств по вышеуказанным реквизитам в течении 5 (пяти) лет равными долями по 97 550 (девяносто семь тысяч пятьсот пятьдесят) рублей (далее - ежемесячный платеж), согласно графику уплаты рассроченных платежей (Приложение 1).
Сумма, которую покупатель обязан уплатить Продавцу за земельный участок (основной плг.теж) в размере 4 752 000 (четыре миллиона семьсот пятьдесят две тысячи) рублей, вносится Покупателем ежемесячно не позднее 10 числа, начиная со следующего месяца после подписания сторонами настоящего договора, путем перечисления денежных средств по вышеуказанным реквизитам в течение 5 (пяти) лет равными долями по 79 200 (семьдесят девять тысяч двести) рублей (далее ежемесячный платеж, согласно графику уплаты рассроченных платежей (Приложение 3)",
Абзац 2 п. 2.3 Договора оставить в редакции Ответчика.
2. График платежей к договору купли - продажи (приложение N 1) изменить в части размера сумм выплат исходя из общей цены Объекта равной 5 855 000 (пять миллионов восемьсот пятьдесят пять тысяч) рублей, с сохранением сроков, процентов и периодичности ежемесячных платежей, в том числе суммы ежемесячного платежа, равной 79 200 (семьдесят девять тысяч двести) рублей.
График платежей к договору купли - продажи в части размера сумм выплат за земельный участок оставить в редакции Ответчика.".
Между истцом (покупатель) и ответчиком (продавец) подписан договор купли-продажи недвижимого имущества от 26.09.2017 N 963-ПР, согласно пункту 1.1. которого, на основании решения Арбитражного суда Красноярского края от по делу N А33-8759/2015, распоряжения администрации города от N 4576-недв "О приватизации нежилых зданий с земельным участком по пр-ту им. газеты "Красноярский рабочий", 30а", решения Арбитражного суда Красноярского края от 31.07.2017 по делу N А33-28031/2016, продавец продает, а покупатель покупает:
- нежилое здание, 2 - этажное, общей площадью 706,9 кв. м, лит. Г9, ПО, Г27, инв.N 04:401:001:010754040:0042, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а;
- нежилое здание, 1 - этажное, общей площадью 330,3 кв. м, лит. Г16, инв.N 04:401:001:010754040:0043, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а, строен. 61;
- нежилое здание, 1 - этажное, общей площадью 431,6 кв. м, лит. ГЗ, инв.N 04:401:001:010754040:0046, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а;
- нежилое здание, 1 - этажное (подземных этажей - 1), общей площадью 397,4 кв. м, лит. Г18, инв.N 04:401:001:010754040:0047, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а, строен. 62;
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разре шенное использование: размещение промышленных, коммунальных и складских объектов IV-V классов вредности, площадью 4 929 кв. м, кадастровый номер 24:50:0500153:369, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 30а, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 23.03.2016 N 24/16-205914, прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью (Приложение 1) (далее по тексту договора - Объекты).
Истец полагает, что заключение договора купли-продажи арендуемого помещения с нарушением срока, предусмотренного законом N 159-ФЗ, повлекло для покупателя убытки в виде: уплаченной арендной платы за период с 25.01.2014 по 09.09.2016 в размере 3 673 879 руб. 25 коп, НДС с арендной платы по договору за период с 25.01.2014 по 09.09.2016 в размере 661 298 руб. 17 коп., пени за нарушение сроков арендной платы за период с 25.01.2014 по 09.09.2016 в размере 390 руб. 95 коп.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).
К таким способам защиты гражданских прав относится возмещение убытков (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). В пункте 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере, а в статье 16 - обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.
Таким образом, гражданским законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью.
В статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.
Понятие убытков раскрывается в пункте 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации: под убытками понимаются расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления его нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) и неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Как следует из материалов дела и установлено судом, в качестве материально - правового по настоящему делу истцом заявлено требование о взыскании с ответчика убытков в виде внесенных арендных платежей по договору от 14.02.2012 N 12139 в виде уплаченной арендной платы за период с 25.01.2014 по 09.09.2016 в размере 3 673 879 руб. 25 коп, НДС с арендной платы по договору за период с 25.01.2014 по 09.09.2016 в размере 661 298 руб. 17 коп., пени за нарушение сроков арендной платы за период с 25.01.2014 по 09.09.2016 в размере 390 руб. 95 коп.
В силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества, регулируются Законом N 159-ФЗ.
В соответствии со статьей 3 Закона N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Порядок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества предусмотрен статьей 4 Закона N 159-ФЗ, согласно части 1 которой орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предусматривает в решениях об условиях приватизации государственного или муниципального имущества преимущественное право арендаторов, соответствующих установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям, на приобретение арендуемого имущества.
Часть 2 статьи 9 Закона N 159-ФЗ установлено, что субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям, по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона N 209-ФЗ, и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, не включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона N 209-ФЗ перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
Из материалов дела следует и судом установлено, что основанием для обращения истца в суд послужило несвоевременное заключение договора купли-продажи нежилого помещения на спорное имущество от 26.09.2017 N 963-ПР.
В результате в период с 25.01.2014 по 09.09.2016 между сторонами сохранялись арендные отношения по договору аренды и истцом были оплачены ответчику арендные платежи за период с 25.01.2014 по 09.09.2016 в сумме 3 673 879 руб. 25 коп, НДС с арендной платы по договору за период с 25.01.2014 по 09.09.2016 в размере 661 298 руб. 17 коп., пени за нарушение сроков арендной платы за период с 25.01.2014 по 09.09.2016 в размере 390 руб. 95 коп., которые истец считает своими убытками.
При этом при соблюдении ответчиком требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 9 Закона N 159-ФЗ, истец не понес бы расходы в указанной сумме, связанные с обязанностью внесения арендной платы по договору аренды в указанный период.
Материалами дела подтверждается, что в установленный пунктом 3 статьи 9 Закона N 159-ФЗ двухмесячный срок, с даты получения заявления, договор на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества не заключен; в двухнедельный срок с даты принятия отчета об оценке, решение об условиях приватизации арендуемого имущества не принято; в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого, проект договора купли-продажи арендуемого имущества не направлен.
Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что общества с ограниченной ответственностью "Аварийно-диспетчерская служба" обратилось с заявлением от 01.10.2013 (вх. N 38363) о реализации преимущественное право выкупа недвижимого имущества, предоставленного по договору аренды недвижимого имущества муниципальной собственности от 14.02.2012 N 12139.
Таким образом, суд пришел к выводу о расчете срока рассмотрения заявления, с учетом поданного истцом 01.10.2013 заявления о реализации своего преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в собственность: договор с оценщиком должен был быть заключен в срок не позднее 01.12.2013 (двухмесячный срок исчисляется в порядке, предусмотренном статьей 191, пунктом 3 статьи 192 Гражданского кодекса Российской Федерации), отчет об оценке должен был быть выполнен и принят заказчиком не позднее -01.01.2014 (с учетом положений пункта 2 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации), следовательно, решение об условиях приватизации арендуемого имущества должно было быть принято в срок не позднее 14.01.2014 (двухнедельный срок исчислен в порядке статьи 191, пунктом 4 статьи 192 Гражданского кодекса Российской Федерации), а проект договора купли-продажи - направлен истцу не позднее 24.01.2014 (в десятидневный срок, согласно пункту 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ). Таким образом, если бы ответчик не совершил незаконных действий, с 25.01.2014 общество с ограниченной ответственностью "Аварийно-диспетчерская служба" не несло бы убытков в виде оплачиваемой арендной платы.
Как следует из материалов дела и пояснений истца, проект договора купли-продажи муниципального имущества направлен департаментом имущества истцу 09.09.2016.
Суд полагает, что с указанной даты управление имущества перестало уклоняться от предоставления истцу преимущественного права на выкуп помещений, поскольку проект договора получен истцом.
Факт оплаты суммы платежей подтверждается представленными платежными поручениями за период с 25.01.2014 по 09.09.2016 в сумме 3 673 879 руб. 25 коп, НДС с арендной платы по договору за период с 25.01.2014 по 09.09.2016 в размере 661 298 руб. 17 коп., пени за нарушение сроков арендной платы за период с 25.01.2014 по 09.09.2016 в размере 390 руб. 95 коп.
Учитывая вышеизложенное, а также заявленный истцом период с 25.01.2014 по 09.09.2016, уплаченная арендная плата по представленным в материалы дела платежным поручениям является для истца убытками.
Учитывая, что истцом заявлено о взыскании с ответчика 4 335 568 руб. 37 коп. убытков за период с 25.01.2014 по 09.09.2016, данное требование подлежит удовлетворению.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", при удовлетворении исков к публично-правовому образованию в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования, а не с государственного или муниципального органа.
На основании пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" применительно к пункту 6 статьи 52 НК РФ сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска за счет казны муниципального образования город Красноярск в пользу общества с ограниченной ответственностью "Аварийно-диспетчерская служба" 4 380 246 руб. 37 коп., из них: 4 335 568 руб. 37 коп. убытков, 44 678 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Д.С. Куликова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
