Решение Арбитражного суда Красноярского края от 12 февраля 2018 года №А33-34321/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 12 февраля 2018 года Дело N А33-34321/2017
Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2018 года.
В полном объеме решение изготовлено 12 февраля 2018 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Чурилиной Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "Красноярская региональная энергетическая компания" (ИНН 2460087269, ОГРН 1152468001773)
к Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (ИНН 2460071727,ОГРН 1052460100582)
об оспаривании предписания об устранении нарушений от 15.09.2017 N 913-пр,
при участии:
от ответчика: Машниной Т.А., действующей на основании доверенности от 09.01.2018 N16,
при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Селивановой А.И.,
установил:
акционерное общество "Красноярская региональная энергетическая компания" (далее - АО "КрасЭКо") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края об оспаривании предписания об устранении нарушений от 15.09.2017 N 913-пр.
Заявление принято к производству суда. Определением от 27.12.2017 возбуждено производство по делу.
В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.
При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.
АО "КрасЭКо" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1152468001773, является ресурсоснабжающей организацией на территории Красноярского края, обеспечивающей поставку тепловой энергии и горячей воды.
С целью осуществления государственного регионального жилищного надзора службой на основании приказа от 17.07.2017 N 913-пр проведена внеплановая документарная проверка по исполнению обществом ранее выданного предписания от 20.03.2017 N 913-пр об устранении выявленных нарушений.
По результатам проверки ответчиком составлен акт проверки от 15.09.2017 N 913-пр; обществу выдано предписание об устранении нарушений от 15.09.2017 N 913-пр (далее по тексту - предписание от 15.09.2017 N 913-пр).
Заявитель, не согласившись с указанным предписанием, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:
- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,
- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.
Суд полагает, что оспариваемое предписание соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, установленных в соответствии с жилищным законодательством, требований к деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.
Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.
Подпунктом 3 части 5 статьи 20 ЖК РФ предусмотрено, что должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания об устранении выявленных нарушений.
Согласно пункту 1.1. Положения о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2012 N 143-п (далее по тексту - Положение от 03.04.2012 N 143-п), Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.
Согласно подпукнту 1 пункта 3.6.1. Административного регламента исполнения службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора, утвержденного Приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 17.10.2016 N 133-п (далее по тексту - Административный регламент от 17.10.2016 N 133-п), основанием для организации проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
По подпункту 2 пункта 3.8.3. Административного регламента от 17.10.2016 N 133-п по результатам проверки должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки выдает предписание о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Предписание от 15.09.2017 N 913-пр выдано государственным инспектором ТП по ВГР службы, следовательно, уполномоченным должностным лицом надлежащего органа.
Нарушений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ЖК РФ в ходе проведения ответчиком проверки в отношении заявителя судом при рассмотрении дела не установлено.
Согласно предписанию от 15.09.2017 N 913-пр АО "КрасЭКо" в нарушение пункта 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее по тексту - Правила от 06.05.2011 N 354), предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, начисление платы за коммунальную услугу по отоплению производило, исходя из норматива потребления данной коммунальной услуги 0,0242 Гкал/кв.м, а не из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
Предписанием на заявителя возложена обязанность в срок до 29.12.2017 устранить нарушение; привести в соответствие с действующим законодательством размер платы за коммунальную услугу по отоплению за сентябрь 2016 года - февраль 2017 года.
Оценив имеющиеся в деле доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о соответствии предписания действующему законодательству и не нарушении им прав и законных интересов заявителя на основании следующего.
Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями деловой, оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно частям 12, 15 статьи 161 ЖК РФ управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее по тексту - Правила от 06.05.2011 N 354), которые устанавливают их права и обязанности, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
Условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством порядке для управления многоквартирным домом. При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг (пункт 9 Правил от 06.05.2011 N 354).
В силу пункта 13 Правил от 06.05.2011 N 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.
На основании пункта 14 Правил от 06.05.2011 N 354 управляющая организация приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.
В соответствии с пунктом "б" пункта 17 Правил от 06.05.2011 N 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, со дня возникновения права собственности на помещение до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.
При этом согласно пункту 2 Правил от 06.05.2011 N 354 под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
Таким образом, из системного толкования приведенных норм следует, что до момента заключения договора между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией, статус исполнителя коммунальной услуги в рамках правоотношений, регулируемых Правилами от 06.05.2011 N 354, имеет ресурсоснабжающая организация, осуществляющая поставку коммунальных ресурсов непосредственно в адрес потребителей.
Согласно материалам дела (в том числе акту проверки от 15.09.2017, предписанию от 15.09.2017 N 913-пр, письмам общества от 11.03.2017 N 013/1604, N 17/28 от 15.03.2017, N 662 от 23.08.2017) решением общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: г. Заозерный, ул. Советская, 15 в качестве способа управления выбрана управляющая компания - ООО УК "Управдом плюс".
Договор ресурсоснабжения с управляющей компанией АО "КрасЭКо" до настоящего времени не заключен, условия предоставления показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии ООО УК "Управдом плюс" ресурсоснабжающей организации сторонами не согласованы.
При этом заявитель, в том числе с начала отопительного сезона (сентябрь 2016 года), что следует из заявления АО "КрасЭКо", предоставляет коммунальные ресурсы для отопления и горячего водоснабжения собственникам многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Заозерный, ул. Советская, 15, и исполняет обязательства по выставлению собственникам указанного дома платежных документов.
Учитывая вышеизложенное (в спорный период между заявителем и управляющей компанией договор ресурсоснабжения не заключен, в силу пункта 14 Правил от 06.05.2011 N 354 заявитель имет статус исполнителя коммунальных услуг), именно на заявителе лежит обязанность по соблюдению требований Правил от 06.05.2011 N 354 в части начисления платы за потребленные коммунальные ресурсы собственникам помещений в многоквартирном жилом доме.
Таким образом, оспариваемое предписание с требованием произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению выдано ответчиком надлежащему лицу, в связи с чем соответствующий довод заявителя отклоняется судом.
В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 42 Правил от 06.05.2011 N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды.
По пункту 42(1) Правил от 06.05.2011 N 354, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по соответствующим формулам, исходя в том числе из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
Исходя из имеющего в деле акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 22.09.2016 N 1964, в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Рыбинский район, г. Заозерный, ул. Советская, 15, установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии.
Таким образом, начисление платы за коммунальную услугу по отоплению собственникам и пользователям помещений в рассматриваемом многоквартирном доме следовало производить исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
Вместе с тем начисление платы за коммунальную услугу по отоплению произведено АО "КрасЭКо" из норматива потребления данной коммунальной услуги 0,0242 Гкал/кв.м, что подтверждается имеющимися в деле платежными документами.
Таким образом, АО "КРАСЭКО" допущено нарушение Правил от 06.05.2011 N 354, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.
Следовательно, на заявителя правомерно возложена обязанность по устранению вышеуказанных нарушений, а именно приведению в соответствие с действующим законодательством размера платы за коммунальную услугу по отоплению за сентябрь 2016 года - февраль 2017 года.
Изложенное свидетельствует о правомерности требования оспариваемого предписания.
Доказательства нарушения оспариваемым предписанием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности в материалах дела отсутствуют, суду не представлены.
С учетом установленных судом обстоятельств, оспариваемое предписание Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных АО "КрасЭКо" требований. Предписание является законным и исполнимым.
Довод заявителя о неисполнимости оспариваемого предписания в связи с непредставлением обществу управляющей организацией показаний общедомового прибора учета и необеспечением доступа представителя общества к нему для снятия показаний, изучен судом и отклонён, как противоречащий материалам дела, действующему законодательству и не влияющий на вывод суда.
Исполнимость предписания является важным требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность.
Следовательно, предписание должностного лица, содержащее законные требования, должно быть реально исполнимо и содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю, и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения. При этом содержащиеся в предписании формулировки должны исключать возможность двоякого толкования; изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным, доступным для понимания всеми лицами.
По пункту 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 N294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
Согласно пункту 3.8.8. Административного регламента от 17.10.2016 N 133-п по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки и отраженных в акте проверки, должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки, выдает предписание субъекту проверки.
Предписание должно содержать:
1) точное (в соответствии с уставом, положением или иным учредительным документом, паспортом) наименование субъекта проверки - адресата предписания;
2) конкретизированное требование (перечень требований) об устранении нарушений, которое обязан выполнить адресат предписания в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
3) ссылку на пункт и статью или на пункты и статьи нормативного правового акта Российской Федерации, которые были нарушены;
4) срок (календарную дату, а при необходимости и время), к наступлению которого предписываемые действия должны быть выполнены;
5) дату выдачи предписания;
6) должность, фамилию и инициалы должностного лица Службы, выдавшего предписание.
В случае выявления нарушений обязательных требований должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки, после составления акта проверки оформляет предписание об устранении выявленных обязательных требований в двух экземплярах, один из которых вручается субъекту проверки (уполномоченному представителю субъекта проверки) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием.
Оспариваемое предписанию соответствует вышеприведённым требованиям, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют
Согласно материалам дела (в том числе акту проверки от 15.09.2017, предписанию от 15.09.2017 N 913-пр, письмам общества от 11.03.2017 N 013/1604, N 17/28 от 15.03.2017, N 662 от 23.08.2017) службой в отношении заявителя проведена проверка по исполнению ранее выданного предписания от 20.03.2017 N 1207-ж об устранении выявленных нарушений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Заозерный, ул. Советская, 15, по результатам которого составлен акт проверки от 15.09.2017; обществу выдано предписание от 15.09.2017 N 913-пр, которым исполнение обязанности установлено в срок до 29.12.2017.
Предметом судебного разбирательства по настоящему делу является проверка законности выданного административным органом предписания об устранении нарушений законодательства; установление причин допущенного несоблюдения требований законодательства для рассмотрения настоящего дела правового значения не имеет и в предмет судебного исследования не входит.
При оценке законности предписания об устранении выявленного нарушения установлению подлежит сам факт наличия либо отсутствия указанного в предписании нарушения, а также соблюдения требований к порядку выдачи и содержанию предписания.
Кроме того, суд полагает, что заявителем не представлено доказательств принятия заявителем как исполнителем коммунальной услуги по отоплению всех необходимых мер для обеспечения исполнения требований Правил N 354 и осуществления расчета платы потребителям в отношении поставленной АО "КрасЭКо" коммунальной услуги в соответствии с действующими нормами федерального законодательства.
Письма общества от 11.03.2017 N 013/1604, N 17/28 от 15.03.2017, N 662 от 23.08.2017 и соответствующие акты, принимая во внимание готовность управляющей компании к допуску специалистов заявителя, что явствует из письма от 29.03.2017, а также учитывая разъяснения ответчика от 29.06.20117 N 13-8931, не свидетельствуют об обратном.
Несогласие общества с требованием предписания само по себе не может свидетельствовать о незаконности оспариваемого предписания, поскольку общество не лишено правовой возможности передать возникшие между реусососнабжающей организацией и управляющей компанией разногласия на рассмотрение в судебном порядке, а также не лишено права обратиться в службу с ходатайством о продлении сроков исполнения оспариваемого предписания в случае, если совершаемые им действия по объективным, не зависящим от общества причинам не привели к устранению выявленных нарушений в установленный административным органом срок.
Кроме того суд полагает, что наличие неурегулированных разногласий в сфере предпринимательской деятельности заявителя не может приводить к ущемлению прав потребителей коммунальных услуг, в том числе на получение достоверной информации о размере платы за потребленные коммунальные ресурсы и надлежащего расчета указанной платы в соответствии с требованиями действующего законодательства,.
Следовательно, наличие гражданско-правового спора между исполнителем коммунальных услуги и управляющей компанией не свидетельствует о незаконности или принципиальной неисполнимости изложенного в оспариваемом предписании требования контролирующего органа о проведении начислении потребителям платы за коммунальные услуги в соответствии с положениями обязательных к применению Правил N 354.
В связи с изложенным также отклоняются доводы заявителя об отсутствии реальной возможности исполнения предписания, так как отношения с другими хозяйствующими субъектами не являются предметом настоящего спора и более того, не могут свидетельствовать об объективности причин невозможности исполнения требований закона.
Исходя из характеристики предпринимательской деятельности, данной в статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг), риски наступления неблагоприятных последствий ввиду сложившихся отношений с другими хозяйствующими субъектами лицо несет самостоятельно, что не освобождают юридическое лицо от исполнения законно возложенных на него обязанностей.
В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
РЕШИЛ:
Отказать акционерному обществу "Красноярская региональная энергетическая компания" в удовлетворении заявления о признании недействительным предписания службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 30.06.2017 N 3259-ж, как соответствующего Жилищному кодексу Российской Федерации.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья Е.М. Чурилина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка