Дата принятия: 14 февраля 2018г.
Номер документа: А33-3316/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 февраля 2018 года Дело N А33-3316/2018
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Сысоевой О.В. при рассмотрении заявления государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) (ИНН 2454025666, ОГРН 1162454050109) о выдаче судебного приказа на взыскание с отдела спорта и молодежной политики администрации города Лесосибирска (ИНН 2454023098, ОГРН 1132454000051) суммы финансовой санкции,
установил:
государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) (далее по тексту - взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с отдела спорта и молодежной политики администрации города Лесосибирска финансовой санкции в размере 12 000 руб. за представление неполных и недостоверных сведений.
Согласно статье 229.2 АПК РФ судебный приказ выдается по делам, в которых заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.
Основанием для обращения пенсионного фонда в суд с заявлением о выдаче приказа о взыскании 12 000 руб. финансовой санкции является решение учреждения от 21.09.2017 N 205S19170015790, принятое по результатам проведенной камеральной проверки представленных отделом 18.07.2017 сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за отчетный период июнь 2017 год по форме СЗВ-М (дополняющая).
Указанным решением отдел привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде финансовой санкции в сумме 12 000 руб. На основании решения о привлечении страхователя к ответственности пенсионный фонд направил в адрес отдела требование от 26.10.2017 N 205S01170426065 с предложением уплаты финансовой санкции в срок до 15.11.2017. В связи с истечением срока для добровольного исполнения требования учреждение в соответствии с абзацем третьим статьи 17 Закона N 27-ФЗ обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Отдела спорта и молодежной политики администрации города Лесосибирска 12 00 руб. задолженности по штрафу.
Сущность приказного производства заключается в специфической процедуре, в рамках которой осуществляется судебное обеспечение бесспорных прав заявителя при отсутствии какой-либо юридической неопределенности в их существовании, в силу чего, усмотрение судом в представленных документах наличия спора о праве является основанием для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от 27.12.2016 N62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" (далее - Пленум N 62) указал, что требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.
Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" в порядке приказного производства арбитражные суды рассматривают требования о взыскании обязательных платежей и санкций (пункт 3 статьи 229.2 АПК РФ). Если по результатам налоговой проверки состоялось решение налогового органа, то представлявшиеся до его принятия возражения в порядке пункта 6 статьи 100, пунктов 1 - 6.1 статьи 101, пунктов 5 - 7 статьи 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) сами по себе не свидетельствуют о невозможности рассмотрения требований, заявленных налоговым органом на основании указанного решения, в порядке приказного производства.
В то же время обжалование должником решения налогового органа (территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и (или) Фонда социального страхования Российской Федерации) в вышестоящий орган является препятствием для выдачи судебного приказа независимо от результатов рассмотрения жалобы вышестоящим органом.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа, в том числе, если из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.11.2007 N785-О-О указано, что наличие признаков спора о праве в каждом конкретном деле устанавливается судьей, рассматривающим заявление о выдаче судебного приказа, который при наличии сомнений в бесспорном характере заявленных требований в целях защиты прав и интересов ответчика отказывает в принятии заявления, что не лишает заявителя права предъявить данное требование в порядке искового производства.
Изучив заявление о выдаче судебного приказа и приложенные к нему документы, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не носят бесспорный характер в силу следующего.
Судом установлено, что в рамках дела N А33-769/2018 поступило заявление отдела спорта и молодежной политики администрации города Лесосибирска к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края о признании незаконным требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.10.2017 N 205S01170426065.
Поскольку бесспорность заявленных взыскателем требований не следует из совокупности установленных судом обстоятельств, имеются основания для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа согласно пункту 3 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Кроме того, в просительной части заявления Пенсионный фонд указывает, что просит взыскать финансовые санкции в размере 12 000 руб. за предоставление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, при этом в заявлении не указано в чем именно выразилось неполнота или недостоверность сведений, что свидетельствует о наличии спора о праве.
Отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа не препятствует повторному обращению в суд в общем порядке с исковым заявлением.
Руководствуясь пунктом 3 части 3 статьи 229.4, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Отказать в принятии заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) (ИНН 2454025666, ОГРН 1162454050109) о выдаче судебного приказа на взыскание с отдела спорта и молодежной политики администрации города Лесосибирска финансовой санкции в размере 12 000 руб. за непредставление неполных и недостоверных сведений за июнь 2017 года по форме СЗВ-М "дополняющая".
2. Разъяснить взыскателю, что отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа препятствует повторному обращению в арбитражный суд с исковым заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям.
3. Разъяснить взыскателю, что настоящее определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Красноярского края.
Приложение:
1. Заявление о выдаче судебного приказа на 1 листе;
2. Документы, приложенные к заявлению о выдаче судебного приказа на 29 листах.
Судья
О.В. Сысоева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
