Дата принятия: 26 января 2018г.
Номер документа: А33-32724/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 января 2018 года Дело N А33-32724/2017
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Медведевой О.И., рассмотрев заявление индивидуального предпринимателя Подберезкина Алексея Александровича об обеспечении иска
в деле по иску индивидуального предпринимателя Подберезкина Алексея Александровича (ИНН 240100733500, ОГРНИП 304240130600012), п. Абан, Красноярский край,
к публичному акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692), г. Красноярск,
о признании незаконными действий, обязании произвести перерасчет,
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика:
акционерного общества "Красноярская региональная энергетическая компания" (ИНН 2460087269, ОГРН 1152468001773), г. Красноярск,
без извещения лиц, участвующих в деле,
установил:
индивидуальный предприниматель Подберезкин Алексей Александрович (далее - ИП Подберезкин А.А.; истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" (далее - ПАО "Красноярскэнергосбыт"; ответчик) с требованиями:
- о признании незаконными действий по начислению задолженности за период 01.11.2016 по 30.09.2017 в размере 522 633,31 руб.;
- об обязании произвести перерасчет по оплате электроэнергии за период с 01.11.2016 по 30.09.2017.
Определением от 25.01.2018 возбуждено производство по делу; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено акционерное общество "Красноярская региональная энергетическая компания" (далее - АО "КрасЭКо"); предварительное и судебное заседания назначены на 06.03.2018.
Одновременно с исковым заявлением ИП Подберезкин А.А. обратился с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде запрета ПАО "Красноярскэнергосбыт" ограничивать подачу электрической энергии в отношении его объектов, расположенных по адресу: п. Абан, ул. Пионерская, 109.
24.01.2018 от истца поступило ходатайство об уточнении заявления о принятии обеспечительных мер уточнения объектов, в отношении которых просит запретить вводить ограничение электроснабжения: база РСУ, расположенная по адресу: п. Абан, ул. Пионерская, 109.
Рассмотрев заявление о принятии обеспечительных мер, арбитражный суд считает, что оно подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно частям 1, 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение заявленных требований или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Пунктом 2 части 1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в качестве обеспечительной меры может быть применено запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.
В силу части 5 статьи 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления об обеспечении иска арбитражный суд выносит определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 13 Постановления N 11 от 09.12.2002 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснил, что арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.
В пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 55 от 12.10.2006 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" указано, что обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований:
1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, - если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации;
2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.
Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Пунктом 10 данного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предусмотрено, что заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения. При оценке доводов заявителя в соответствии с пунктом 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду:
- разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер;
- вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;
- обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;
- предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.
Кроме того, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными пунктом 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В пункте 13 Постановления N 11 от 09.12.2002 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявителем не представлены доказательства, подтверждающие доводы заявителя.
Обеспечительные меры применяются при условии их обоснованности. Заявление стороны о применении обеспечительных мер признается обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в качестве обеспечительной меры допускается на любой стадии арбитражного процесса по заявлению лица, участвующего в деле, при условии, что непринятие данной меры может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю. При обращении с заявлением о принятии обеспечительных мер заявитель должен представить арбитражному суду документальное подтверждение того, что непринятие данной меры может впоследствии затруднить исполнение судебного акта или причинить ему значительный ущерб. При этом обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию. В случае отсутствия указанных оснований для применения обеспечительных мер суд отказывает в их применении.
По результатам рассмотрения заявления ИП Подберезкина А.А. (с учетом его уточнения от 24.01.2018) суд приходит к выводу о том, что заявитель доказал необходимость и обоснованность применения заявленных им обеспечительных мер с учетом требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения и Правила ограничения), применяются к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу.
С учетом изложенного стороны такого публичного договора, как договор энергоснабжения, при его исполнении обязаны руководствоваться императивными нормами данного Постановления, устанавливающими (и/или изменившими) их правоотношения в части прав и обязанностей по договору.
Основные положения предусматривают право гарантирующего поставщика вводить полное или частичное ограничение режима потребления электрической энергии, которое предполагает сокращение объемов потребления или временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям в случае наступления обстоятельств, предусмотренных разделом XIII Основных положений.
В пункте 161 Основных положений законодатель предусмотрел случаи ограничения режима потребления. В частности, ограничение режима потребления электрической энергии может вводиться в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии, возникновения (угрозы возникновения) аварийных режимов.
Пунктом 48 Основных положений предусмотрено, что гарантирующий поставщик может выступать только инициатором введения полного и (или) частичного ограничения режима подачи электроэнергии.
Согласно пункту 121 Основных положений порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с сетевой организацией в связи с необходимостью введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями-участниками розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций определяется в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.
В соответствии с пунктом 5 Правил ограничения инициированное гарантирующим поставщиком ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности) вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления.
Следовательно, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем по договору энергоснабжения обязательств по оплате электрической энергии, в отношении объектов такого потребителя может быть введено как полное, так и частичное ограничение режима потребления электрической энергии.
Порядок и основания введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии установлены Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442).
Обстоятельства, являющиеся основаниями для ограничения режима потребления электрической энергии, предусмотрены пунктом 2 Правил N 442 и включают в себя, в том числе: удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций (пп. в); возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов (пп.г).
Нарушение своих обязательств потребителем является лишь одним из оснований ограничения режима потребления электрической энергии, предусмотренных пунктом 2 Правил N 442.
Порядок введения ограничения режима потребления электрической энергии установлен разделом II Правил N 442, из которого следует, что при введении ограничения режима потребления электроэнергии по инициативе гарантирующего поставщика в связи с наступлением такого обстоятельства, как нарушение своих обязательств потребителем, действия гарантирующего поставщика состоят в направлении в сетевую организацию письменного уведомления о необходимости введения режима потребления электрической энергии (пункт 4 Правил N 442). Ограничение режима потребления, инициированное гарантирующим поставщиком, вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на основании уведомления гарантирующего поставщика (пункт 5 Правил N 442).
Следовательно, установленный Правилами N 442 механизм ограничения режима потребления электрической энергии предусматривает осуществление определённых действий как гарантирующим поставщиком, так и сетевой организацией.
Согласно пункту 9 Правил N 442 частичное ограничение режима потребления производится потребителем самостоятельно.
При невыполнении потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, такое ограничение осуществляется исполнителем (субисполнителем) при наличии технической возможности сокращения уровня потребления электрической энергии (мощности) потребителя с центров питания исполнителя (субисполнителя).
Из заявления о принятии обеспечительных мер следует, что в обоснование необходимости принятия обеспечительных мер заявитель ссылается на следующие обстоятельства:
- факт отмены определением Абанского районного суда от 01.12.2017 обеспечительной меры по ограничению подачи электроэнергии на объект по адресу: п. Абан, ул. Пионерская, 109, принятой определением от 09.11.2017, в связи с прекращением производства по делу;
- наличие угрозы со стороны ответчика отключить подачу электрической энергии на объектах истца по адресу: п. Абан, ул. Пионерская, 109;
- на наличие препятствий в осуществлении предпринимательской деятельности и возможность причинения убытков истцу отключением (ограничением) подачи электроэнергии, учитывая зимний период времени.
В подтверждение данных обстоятельств заявителем в материалы дела представлены копии претензии от 19.10.2017 на сумму 522 633,31 руб., акта проверки измерительного комплекса электрической энергии N 29 от 14.09.2017, расчеты объема и стоимости потребления электрической энергии в связи с истечением МПИ на основании акта N 29 от 14.09.2017, выписка из личного кабинета истца с официального сайта ПАО "Красноярскэнергосбыт" о планируемых действиях по ограничению/отключению объекта по адресу: п. Абан, ул. Пионерская, д.109, с указанием даты выдачи предупреждения 19.01.2018, даты полного ограничения 30.01.2018, копия договора аренды комплекса нежилых зданий N 31 от 27.05.2013 (в подтверждение наименования объекта, включенного в договор на электроснабжение), счетов-фактур.
Исходя из данных документов, а также с учетом пояснений об объектах от 24.01.2018, в выписке из личного кабинета ИП Подберезкина А.А. с официального сайта ПАО "Красноярскэнергосбыт" фактически содержится информация о том, что 30.01.2018 на объектах ИП Подберезкина А.А., расположенных по адресу: п. Абан, ул. Пионерская, д.109, будут приняты меры по полному ограничению режима электропотребления.
При этом из содержания претензии ПАО "Красноярскэнергосбыт" от 19.10.2017 усматривается, что у ИП Подберезкина А.А. имеется задолженность по договору N 7719 от 02.10.2006 по оплате электроэнергии за период с 15.09.2016 по 14.09.2017 в размере 522 633,31 руб., которая тождественная сумме начисленной на основании акта N 29 от 14.09.2017.
Следовательно, материалами дела подтверждается намерение ответчика в качестве гарантирующего поставщика принять меры по полному ограничению режима электропотребления объектов истца в связи с неоплатой задолженности, начисленной по акту проверки измерительного комплекса электрической энергии N 29 от 14.09.2017.
Из материалов дела следует, что между ОАО "Красноярскэнергосбыт" (гарантирующий поставщик; в настоящее время - ПАО "Красноярскэнергосбыт") и ИП Подберезкиным А.А. (абонент) заключен договор на электроснабжение N 7719 от 02.10.2006.
В Приложении N 3 к данному договору сторонами согласован объект ответчика: "База РСУ" по адресу: п. Абан, ул. Пионерская, д.109.
24.01.2018 истцом в материалы дела направлены следующие письменные пояснения относительно спорного объекта, включенного договор на электроснабжение N 7719 от 02.10.2006:
- при заключении договора на электроснабжение N 7719 от 02.10.2006 объект по адресу: п. Абан, ул. Пионерская, 109, назывался "База ремонтно-строительное управление" (База РСУ);
- при заключении договора аренды комплекса нежилых зданий N 31 от 27.05.2013 между собственником (Районным отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Абанского района Красноярского края) и Подберезкиным А.А. указанный объект определен как комплекс зданий, включающих в себя:
- здание гаража, расположенное по адресу: п. Абан, ул. Пионерская, 109, стр.1;
- здание столярка, расположенное по адресу: п. Абан, ул. Пионерская, 109, стр.2;
- нежилое здание, расположенное по адресу: п. Абан, ул. Пионерская, 109, стр.3.
Таким образом, объекты, перечисленные истцом в заявлении о принятии обеспечительных мер (с учетом его уточнения и письменных пояснений от 24.01.2018), включены в перечень объектов по договору на электроснабжение N 7719 от 02.10.2006, заключенному сторонами.
При этом основанием для планируемого введения полного ограничения на объектах истца по адресу: п. Абан, ул. Пионерская, 109, является начисление задолженности в сумме 522 633,31 руб. на основании акта проверки измерительного комплекса электрической энергии N 29 от 14.09.2017, которая не погашена истцом.
Данное обстоятельство подтверждается наличием в Арбитражном суде Красноярского края спора между сторонами в рамках дела N А33-32101/2017 (по иску ПАО "Красноярскэнергосбыт" к ИП Подберезкину А.А. о взыскании задолженности в размере 522 633,31 руб. в связи с истечением межпроверочного интервала прибора учета и трансформаторов тока за период с 01.11.2016 по 25.09.2017).
Несогласие с данным начислением послужило основанием для предъявления истцом к ответчику в настоящем деле следующих требований:
- о признании незаконными действий по начислению задолженности за период 01.11.2016 по 30.09.2017 в размере 522 633,31 руб.;
- об обязании произвести перерасчет по оплате электроэнергии за период с 01.11.2016 по 30.09.2017.
Следовательно, заявленная истцом в настоящем деле обеспечительная мера связана с предметом настоящего иска.
При обращении в арбитражный суд с заявлением об обеспечении иска истец должен обосновать причины обращения с заявлением об обеспечении требований конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и представить доказательства, подтверждающие его доводы.
Из пояснений истца и представленных им в подтверждение документов следует, что введение ограничения режима потребления электроэнергии в отношении его объектов приведет к невозможности осуществлять предпринимательскую деятельность, возникновению убытков. При этом с учетом уточнения заявления о принятии обеспечительных мер, пояснений в отношении объектов заявленные истцом обеспечительные меры касается его объектов, включенных в договор на электроснабжение N 7719 от 02.10.2006, заключенный сторонами.
Кроме того, заявленные обеспечительные меры соразмерны исковым требованиям (о признании незаконными действий ПАО "Красноярскэнергосбыт" по начислению задолженности за период 01.11.2016 по 30.09.2017 в размере 522 633,31 руб., обязании произвести перерасчет задолженности, начисленной по акту проверки измерительного комплекса электрической энергии N 29 от 14.09.2017); достаточны, чтобы воспрепятствовать нарушению интересов заявителя.
При таких обстоятельствах заявитель документально обосновал, что заявленные им обеспечительные меры достаточны, чтобы воспрепятствовать нарушению его интересов, поскольку представленные доказательства подтверждают, что введением режима ограничения электропотребления ему будет причинен значительный ущерб; ограничение поставки электроэнергии приведёт к невозможности осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе с учетом зимнего периода времени.
Согласно части 5 статьи 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления об обеспечении иска арбитражный суд выносит определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска.
Поскольку заявителем доказано наличие оснований для принятия обеспечительных мер, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, его заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 90, 91, 93, 110, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
ОПРЕДЕЛИЛ:
заявление индивидуального предпринимателя Подберезкина Алексея Александровича о принятии обеспечительных мер удовлетворить.
Запретить публичному акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692) до вступления итогового судебного акта по делу N А33-32724/2017 совершать действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии по основанию неоплаты задолженности, начисленной за период с 01.11.2016 по 30.09.2017 по акту проверки измерительного комплекса электрической энергии N 29 от 14.09.2017, на принадлежащих индивидуальному предпринимателю Подберезкину Алексею Александровичу объектах электроснабжения, указанных в договоре на электроснабжение N 7719 от 02.10.2006 и расположенных по адресу: п. Абан, ул. Пионерская, 109.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее определение может быть обжаловано в течение месяца после его вынесения путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Подача жалобы на определение об обеспечении иска не приостанавливает исполнение настоящего определения.
Судья
О.И. Медведева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
