Решение Арбитражного суда Красноярского края от 14 февраля 2018 года №А33-32617/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 14 февраля 2018 года Дело N А33-32617/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08.02.2018.
В полном объёме решение изготовлено 14.02.2018.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Шишкиной И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Ермолаева Вячеслава Валентиновича (ОГРН 304246415600032, ИНН 246400055750, г. Красноярск)
к муниципальному образованию город Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации города Красноярска (ОГРН 1082468060476, ИНН 2466216619, г. Красноярск),
с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований:
- Администрации г. Красноярска (660049, г. Красноярск, ул. К. Маркса, д.93),
о взыскании неосновательного обогащения,
при участии:
от истца: Кинсфатер Елена Викторовна, личность удостоверена паспортом, доверенность от 06.02.2018,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Трофимовой К.С.,
установил:
Индивидуальный предприниматель Ермолаев Вячеслав Валентинович (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному образованию город Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации города Красноярска (далее - ответчик) о взыскании с ответчика за счет казны муниципального образования город Красноярск в пользу ИП Ермолаева В.В. 305 727,57 руб. неосновательного обогащения.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 12.01.2018 возбуждено производство по делу, на 08.02.2018 назначено предварительное заседание, к участию к деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Красноярска.
Ответчик, третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в предварительное судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены в Картотеке арбитражных дел на сайте www.kad.arbitr.ru.
Протокольным определением от 08.02.2017 суд завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
Судом удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать с ответчика за счет казны муниципального образования город Красноярск в пользу ИП Ермолаева В.В. 305 661,90 руб. неосновательного обогащения.
Представитель истца повторно заявила ходатайство об уменьшении размера исковых требований до суммы 261 985,57 руб.
Судом удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать с ответчика за счет казны муниципального образования город Красноярск в пользу ИП Ермолаева В.В. 261 985,57 руб. неосновательного обогащения.
Ответчик отзыв на иск не представил.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
09.02.2010 Постановлением Администрации города Красноярска N55 (действовало на даты заключения договоров) утверждено Положение о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска (далее Положение). Данное положение принято с целью совершенствования процесса размещения временных сооружений на территории города Красноярска и устанавливало порядок размещения временных сооружений, в том числе нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Красноярска.
Органом, уполномоченным на принятие заявлений о размещении временных сооружений и принятие решений об отказе в размещении временных сооружений, заключение и расторжение договоров на размещение временных сооружений, в том числе заключение и расторжение договоров по итогам проведенных аукционов, является департамент градостроительства администрации города Красноярска (п.1.10 Положения)
Согласно вышеуказанного положения, в случае получения субъектом предпринимательской деятельности права на размещение временного сооружения, подлежит заключению договор на размещение временного сооружения, который заключается с департаментом градостроительства администрации г. Красноярска.
Пунктом 2.11 Положения в редакции до 02.04.2014 было предусмотрено, что продление срока размещения временного сооружения, установленного правовым актом администрации города либо договором на размещение временного сооружения, осуществляется на основании обращения заявителя в Уполномоченный орган. Пунктом 2.1.2 Положения было предусмотрено, что уполномоченный орган рассматривает заявление и приложенные документы. Продление срока размещения временного сооружения осуществляется путем заключения договора о размещении временного сооружения. Договор о размещении временного сооружения заключается в течение 30 дней с даты обращения о продлении срока размещения временного сооружения (пункт 2.2 Положения).
Постановлением администрации г. Красноярска от 26.03.2014 N 165 внесены изменения в Положение N 55, пункт 2.11 Положения дополнен абзацами следующего содержания: "Продление срока размещения временного сооружения осуществляется путем заключения договора на размещение временного сооружения. Заключение договора на размещение временного сооружения осуществляется за плату, которая определяется как стоимость права на заключение договора на размещение временного сооружения. Размер стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения определяется Уполномоченным органом на основании оценки рыночной стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения, произведенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности".
Абзац третий пункта 2.12 изложен в следующей редакции: "Договор на размещение временного сооружения заключается в течение 30 дней с даты обращения о продлении срока размещения временного сооружения (без учета времени, необходимого для проведения оценки рыночной стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения)".
Пункт 2.12 дополнен абзацем следующего содержания: "Договором на размещение временного сооружения устанавливается размер оплаты стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения и порядок расчета, который может осуществляться путем единовременной оплаты или с рассрочкой платежа".
Согласно пункту 3 Постановления администрации г. Красноярска от 26.03.2014 N165 постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Постановление администрации г. Красноярска от 26.03.2014 N 165 опубликовано 02.04.2014 в газете "Городские новости".
Между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска (Администрация) и индивидуальным предпринимателем Ермолаевым Вячеславом Валентиновичем (владелец) заключен договор на размещение временного сооружения от 27.06.2014 NЕ/6248, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что Администрация предоставляет Владельцу право размещения временного сооружения: киоска (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 1578 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 N 595 (далее - схема) по адресу: г. Красноярск, ул. Тельмана, 44, и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Владелец обязуется эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору (приложение N2) и являющимся его неотъемлемой частью. Срок действия договора устанавливается до 01.07.2015 (пункт 1.2 договора). Разделом 2 определена стоимость и порядок оплаты. Так, в пункте 2.1, пункте 2.2. договора определено, что общая стоимость размещения временного сооружения составляет 8 357 руб., которая должна быть оплачена в соответствии с графиком платежей (Приложение N1). Стоимость размещения определена на основании отчета об определении рыночной стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения от 10.06.2014 N 2014/049/4. В соответствии с Приложением N1 оплата в сумме 8 357 руб. должна быть произведена 15.07.2014. Согласно платежному поручению от 14.07.2014 N599 истец произвел оплату суммы 8 357 руб. в качестве платы за право заключения договора на размещение временного сооружения, получатель средств - УФК по Красноярскому краю (Департамент градостроительства администрации г. Красноярска).
Между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска (Администрация) и индивидуальным предпринимателем Ермолаевым Вячеславом Валентиновичем (владелец) заключен договор на размещение временного сооружения от 26.06.2014 NЕ/6008, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что Администрация предоставляет Владельцу право размещения временного сооружения: киоска (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 1048 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 N 595 (далее - схема) по адресу: г. Красноярск, ул. 9 Мая, 39, и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Владелец обязуется эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору (приложение N2) и являющимся его неотъемлемой частью. Срок действия договора устанавливается до 01.07.2015 (пункт 1.2 договора). Разделом 2 определена стоимость и порядок оплаты. Так, в пункте 2.1, пункте 2.2. договора определено, что общая стоимость размещения временного сооружения составляет 8 422 руб., которая должна быть оплачена в соответствии с графиком платежей (Приложение N1). Стоимость размещения определена на основании отчета об определении рыночной стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения от 10.06.2014 N 2014/049/4. В соответствии с Приложением N1 оплата в сумме 8 422 руб. должна быть произведена 15.07.2014. Согласно платежному поручению от 11.07.2014 N595 истец произвел оплату суммы 8 422 руб. в качестве платы за право заключения договора на размещение временного сооружения, получатель средств - УФК по Красноярскому краю (Департамент градостроительства администрации г. Красноярска).
Между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска (Администрация) и индивидуальным предпринимателем Ермолаевым Вячеславом Валентиновичем (владелец) заключен договор на размещение временного сооружения от 27.06.2014 NЕ/6018, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что Администрация предоставляет Владельцу право размещения временного сооружения: киоска (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 1349 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 N 595 (далее - схема) по адресу: г. Красноярск, пр-т Металлургов, 12, и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Владелец обязуется эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору (приложение N2) и являющимся его неотъемлемой частью. Срок действия договора устанавливается до 01.07.2015 (пункт 1.2 договора). Разделом 2 определена стоимость и порядок оплаты. Так, в пункте 2.1, пункте 2.2. договора определено, что общая стоимость размещения временного сооружения составляет 7 160 руб., которая должна быть оплачена в соответствии с графиком платежей (Приложение N1). Стоимость размещения определена на основании отчета об определении рыночной стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения от 10.06.2014 N 2014/049/4. В соответствии с Приложением N1 оплата в сумме 7 160 руб. должна быть произведена 15.07.2014. Согласно платежному поручению от 14.07.2014 N603 истец произвел оплату суммы 7 160 руб. в качестве платы за право заключения договора на размещение временного сооружения, получатель средств - УФК по Красноярскому краю (Департамент градостроительства администрации г. Красноярска).
Между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска (Администрация) и индивидуальным предпринимателем Ермолаевым Вячеславом Валентиновичем (владелец) заключен договор на размещение временного сооружения от 27.06.2014 NЕ/6006, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что Администрация предоставляет Владельцу право размещения временного сооружения: киоска (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 1042 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 N 595 (далее - схема) по адресу: г. Красноярск, ул. 9 Мая, 38, и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Владелец обязуется эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору (приложение N2) и являющимся его неотъемлемой частью. Срок действия договора устанавливается до 01.07.2015 (пункт 1.2 договора). Разделом 2 определена стоимость и порядок оплаты. Так, в пункте 2.1, пункте 2.2. договора определено, что общая стоимость размещения временного сооружения составляет 12 981 руб., которая должна быть оплачена в соответствии с графиком платежей (Приложение N1). Стоимость размещения определена на основании отчета об определении рыночной стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения от 10.06.2014 N 2014/049/4. В соответствии с Приложением N1 оплата в сумме 12 981 руб. должна быть произведена 15.07.2014. Согласно платежному поручению от 11.07.2014 N594 истец произвел оплату суммы 12 981 руб. в качестве платы за право заключения договора на размещение временного сооружения, получатель средств - УФК по Красноярскому краю (Департамент градостроительства администрации г. Красноярска).
Между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска (Администрация) и индивидуальным предпринимателем Ермолаевым Вячеславом Валентиновичем (владелец) заключен договор на размещение временного сооружения от 26.06.2014 NЕ/6251, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что Администрация предоставляет Владельцу право размещения временного сооружения: киоска (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 1015 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 N 595 (далее - схема) по адресу: г. Красноярск, ул. 9 Мая, 12, и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Владелец обязуется эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору (приложение N2) и являющимся его неотъемлемой частью. Срок действия договора устанавливается до 01.07.2015 (пункт 1.2 договора). Разделом 2 определена стоимость и порядок оплаты. Так, в пункте 2.1, пункте 2.2. договора определено, что общая стоимость размещения временного сооружения составляет 8 422 руб., которая должна быть оплачена в соответствии с графиком платежей (Приложение N1). Стоимость размещения определена на основании отчета об определении рыночной стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения от 10.06.2014 N 2014/049/4. В соответствии с Приложением N1 оплата в сумме 8 422 руб. должна быть произведена 15.07.2014. Согласно платежному поручению от 04.09.2014 N769 истец произвел оплату суммы 8 422 руб. в качестве платы за право заключения договора на размещение временного сооружения, получатель средств - УФК по Красноярскому краю (Департамент градостроительства администрации г. Красноярска).
Между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска (Администрация) и индивидуальным предпринимателем Ермолаевым Вячеславом Валентиновичем (владелец) заключен договор на размещение временного сооружения от 27.06.2014 NЕ/6009, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что Администрация предоставляет Владельцу право размещения временного сооружения: киоска (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 1558 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 N 595 (далее - схема) по адресу: г. Красноярск, ул. Тельмана, 29, и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Владелец обязуется эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору (приложение N2) и являющимся его неотъемлемой частью. Срок действия договора устанавливается до 01.07.2015 (пункт 1.2 договора). Разделом 2 определена стоимость и порядок оплаты. Так, в пункте 2.1, пункте 2.2. договора определено, что общая стоимость размещения временного сооружения составляет 17 824 руб., которая должна быть оплачена в соответствии с графиком платежей (Приложение N1). Стоимость размещения определена на основании отчета об определении рыночной стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения от 10.06.2014 N 2014/049/4. В соответствии с Приложением N1 оплата в сумме 17 824 руб. должна быть произведена 15.07.2014. Согласно платежному поручению от 14.07.2014 N600 истец произвел оплату суммы 17 824 руб. в качестве платы за право заключения договора на размещение временного сооружения, получатель средств - УФК по Красноярскому краю (Департамент градостроительства администрации г. Красноярска).
Между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска (Администрация) и индивидуальным предпринимателем Ермолаевым Вячеславом Валентиновичем (владелец) заключен договор на размещение временного сооружения от 26.06.2014 NЕ/6019, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что Администрация предоставляет Владельцу право размещения временного сооружения: киоска (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 1396 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 N 595 (далее - схема) по адресу: г. Красноярск, пр-т Металлургов, 45 "А", и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Владелец обязуется эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору (приложение N2) и являющимся его неотъемлемой частью. Срок действия договора устанавливается до 01.07.2015 (пункт 1.2 договора). Разделом 2 определена стоимость и порядок оплаты. Так, в пункте 2.1, пункте 2.2. договора определено, что общая стоимость размещения временного сооружения составляет 12 981 руб., которая должна быть оплачена в соответствии с графиком платежей (Приложение N1). Стоимость размещения определена на основании отчета об определении рыночной стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения от 10.06.2014 N 2014/049/4. В соответствии с Приложением N1 оплата в сумме 12 981 руб. должна быть произведена 15.07.2014. Согласно платежному поручению от 14.07.2014 N598 истец произвел оплату суммы 12 981 руб. в качестве платы за право заключения договора на размещение временного сооружения, получатель средств - УФК по Красноярскому краю (Департамент градостроительства администрации г. Красноярска).
Между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска (Администрация) и индивидуальным предпринимателем Ермолаевым Вячеславом Валентиновичем (владелец) заключен договор на размещение временного сооружения от 30.06.2014 NЕ/6247, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что Администрация предоставляет Владельцу право размещения временного сооружения: киоска (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 1227 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 N 595 (далее - схема) по адресу: г. Красноярск, ул. Воронова, 18, и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Владелец обязуется эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору (приложение N2) и являющимся его неотъемлемой частью. Срок действия договора устанавливается до 01.07.2015 (пункт 1.2 договора). Разделом 2 определена стоимость и порядок оплаты. Так, в пункте 2.1, пункте 2.2. договора определено, что общая стоимость размещения временного сооружения составляет 8 474 руб., которая должна быть оплачена в соответствии с графиком платежей (Приложение N1). Стоимость размещения определена на основании отчета об определении рыночной стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения от 10.06.2014 N 2014/049/4. В соответствии с Приложением N1 оплата в сумме 8 474 руб. должна быть произведена 15.07.2014. Согласно платежному поручению от 21.07.2014 N637 истец произвел оплату суммы 8 474 руб. в качестве платы за право заключения договора на размещение временного сооружения, получатель средств - УФК по Красноярскому краю (Департамент градостроительства администрации г. Красноярска).
Между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска (Администрация) и индивидуальным предпринимателем Ермолаевым Вячеславом Валентиновичем (владелец) заключен договор на размещение временного сооружения от 27.06.2014 NЕ/6015, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что Администрация предоставляет Владельцу право размещения временного сооружения: киоска (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 1355 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 N 595 (далее - схема) по адресу: г. Красноярск, пр-т Металлургов, 27, и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Владелец обязуется эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору (приложение N2) и являющимся его неотъемлемой частью. Срок действия договора устанавливается до 01.07.2015 (пункт 1.2 договора). Разделом 2 определена стоимость и порядок оплаты. Так, в пункте 2.1, пункте 2.2. договора определено, что общая стоимость размещения временного сооружения составляет 10 272,28 руб., которая должна быть оплачена в соответствии с графиком платежей (Приложение N1). Стоимость размещения определена на основании отчета об определении рыночной стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения от 10.06.2014 N 2014/049/4. В соответствии с Приложением N1 оплата в сумме 10 272,28 руб. должна быть произведена 15.07.2014. Согласно платежному поручению от 21.07.2014 N638 истец произвел оплату суммы 10 272,28 руб. в качестве платы за право заключения договора на размещение временного сооружения, получатель средств - УФК по Красноярскому краю (Департамент градостроительства администрации г. Красноярска).
Между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска (Администрация) и индивидуальным предпринимателем Ермолаевым Вячеславом Валентиновичем (владелец) заключен договор на размещение временного сооружения от 26.06.2014 NЕ/396, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что Администрация предоставляет Владельцу право размещения временного сооружения: киоска (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 1371 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 N 595 (далее - схема) по адресу: г. Красноярск, пр-т Металлургов, 34, и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Владелец обязуется эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору (приложение N2) и являющимся его неотъемлемой частью. Срок действия договора устанавливается до 01.07.2015 (пункт 1.2 договора). Разделом 2 определена стоимость и порядок оплаты. Так, в пункте 2.1, пункте 2.2. договора определено, что общая стоимость размещения временного сооружения составляет 8 513 руб., которая должна быть оплачена в соответствии с графиком платежей (Приложение N1). Стоимость размещения определена на основании отчета об определении рыночной стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения от 10.06.2014 N 2014/049/4. В соответствии с Приложением N1 оплата в сумме 8 513 руб. должна быть произведена 15.07.2014. Согласно платежному поручению от 14.07.2014 N597 истец произвел оплату суммы 8 513 руб. в качестве платы за право заключения договора на размещение временного сооружения, получатель средств - УФК по Красноярскому краю (Департамент градостроительства администрации г. Красноярска).
Между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска (Администрация) и индивидуальным предпринимателем Ермолаевым Вячеславом Валентиновичем (владелец) заключен договор на размещение временного сооружения от 26.06.2014 NЕ/6012, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что Администрация предоставляет Владельцу право размещения временного сооружения: киоска (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 1204 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 N 595 (далее - схема) по адресу: г. Красноярск, ул. Воронова, 12, и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Владелец обязуется эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору (приложение N2) и являющимся его неотъемлемой частью. Срок действия договора устанавливается до 01.07.2015 (пункт 1.2 договора). Разделом 2 определена стоимость и порядок оплаты. Так, в пункте 2.1, пункте 2.2. договора определено, что общая стоимость размещения временного сооружения составляет 7 961,08 руб., которая должна быть оплачена в соответствии с графиком платежей (Приложение N1). Стоимость размещения определена на основании отчета об определении рыночной стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения от 10.06.2014 N 2014/049/4. В соответствии с Приложением N1 оплата в сумме 7 961,08 руб. должна быть произведена 15.07.2014. Согласно платежному поручению от 14.07.2014 N602 истец произвел оплату суммы 7 961,08 руб. в качестве платы за право заключения договора на размещение временного сооружения, получатель средств - УФК по Красноярскому краю (Департамент градостроительства администрации г. Красноярска).
Между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска (Администрация) и индивидуальным предпринимателем Ермолаевым Вячеславом Валентиновичем (владелец) заключен договор на размещение временного сооружения от 26.06.2014 NЕ/6011, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что Администрация предоставляет Владельцу право размещения временного сооружения: киоска (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 1444 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 N 595 (далее - схема) по адресу: г. Красноярск, ул. Октябрьская, 2, и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Владелец обязуется эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору (приложение N2) и являющимся его неотъемлемой частью. Срок действия договора устанавливается до 01.07.2015 (пункт 1.2 договора). Разделом 2 определена стоимость и порядок оплаты. Так, в пункте 2.1, пункте 2.2. договора определено, что общая стоимость размещения временного сооружения составляет 10 982 руб., которая должна быть оплачена в соответствии с графиком платежей (Приложение N1). Стоимость размещения определена на основании отчета об определении рыночной стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения от 10.06.2014 N 2014/049/4. В соответствии с Приложением N1 оплата в сумме 10 982 руб. должна быть произведена 25.08.2014. Согласно платежному поручению от 04.09.2014 N767 истец произвел оплату суммы 10 982 руб. в качестве платы за право заключения договора на размещение временного сооружения, получатель средств - УФК по Красноярскому краю (Департамент градостроительства администрации г. Красноярска).
Между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска (Администрация) и индивидуальным предпринимателем Ермолаевым Вячеславом Валентиновичем (владелец) заключен договор на размещение временного сооружения от 26.06.2014 NЕ/437, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что Администрация предоставляет Владельцу право размещения временного сооружения: киоска (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 3043 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 N 595 (далее - схема) по адресу: г. Красноярск, ул. Шевченко, 5, и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Владелец обязуется эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору (приложение N2) и являющимся его неотъемлемой частью. Срок действия договора устанавливается до 02.07.2017 (пункт 1.2 договора). Разделом 2 определена стоимость и порядок оплаты. Так, в пункте 2.1, пункте 2.2. договора определено, что общая стоимость размещения временного сооружения составляет 24 673,25 руб., которая должна быть оплачена в соответствии с графиком платежей (Приложение N1). Стоимость размещения определена на основании отчета об определении рыночной стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения от 10.06.2014 N 2014/049/4. В соответствии с Приложением N1 оплата в сумме 24 673,25 руб. должна быть произведена согласно следующего графика: 15.07.2014 платеж на сумму 7 729,25 руб., 03.08.2015 платеж на сумму 8 472 руб., 03.08.2016 платеж на сумму 8 472 руб. Согласно платежному поручению от 15.07.2014 N616 истец произвел оплату суммы 7 729,25 руб. в качестве платы за право заключения договора на размещение временного сооружения, получатель средств - УФК по Красноярскому краю (Департамент градостроительства администрации г. Красноярска).
Между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска (Администрация) и индивидуальным предпринимателем Ермолаевым Вячеславом Валентиновичем (владелец) заключен договор на размещение временного сооружения от 26.06.2014 NЕ/439, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что Администрация предоставляет Владельцу право размещения временного сооружения: киоска (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 2620 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 N 595 (далее - схема) по адресу: г. Красноярск, ул. 26 Бакинских комиссаров, 21, и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Владелец обязуется эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору (приложение N2) и являющимся его неотъемлемой частью. Срок действия договора устанавливается до 01.07.2015 (пункт 1.2 договора). Разделом 2 определена стоимость и порядок оплаты. Так, в пункте 2.1, пункте 2.2. договора определено, что общая стоимость размещения временного сооружения составляет 7 668 руб., которая должна быть оплачена в соответствии с графиком платежей (Приложение N1). Стоимость размещения определена на основании отчета об определении рыночной стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения от 10.06.2014 N 2014/049/4. В соответствии с Приложением N1 оплата в сумме 7 668 руб. должна быть произведена 15.07.2014. Согласно платежному поручению от 15.07.2014 N610 истец произвел оплату суммы 7 668 руб. в качестве платы за право заключения договора на размещение временного сооружения, получатель средств - УФК по Красноярскому краю (Департамент градостроительства администрации г. Красноярска).
Между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска (Администрация) и индивидуальным предпринимателем Ермолаевым Вячеславом Валентиновичем (владелец) заключен договор на размещение временного сооружения от 26.06.2014 NЕ/431, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что Администрация предоставляет Владельцу право размещения временного сооружения: киоска (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 2628 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 N 595 (далее - схема) по адресу: г. Красноярск, ул. 26 Бакинских комиссаров, 28, и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Владелец обязуется эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору (приложение N2) и являющимся его неотъемлемой частью. Срок действия договора устанавливается до 02.07.2017 (пункт 1.2 договора). Разделом 2 определена стоимость и порядок оплаты. Так, в пункте 2.1, пункте 2.2. договора определено, что общая стоимость размещения временного сооружения составляет 37 807,85 руб., которая должна быть оплачена в соответствии с графиком платежей (Приложение N1). Стоимость размещения определена на основании отчета об определении рыночной стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения от 10.06.2014 N 2014/049/4. В соответствии с Приложением N1 оплата в сумме 37 807,85 руб. должна быть произведена согласно следующего графика: 15.07.2014 платеж на сумму 11 843,85 руб., 03.07.2015 платеж на сумму 12 982 руб., 03.07.2016 платеж на сумму 12 982 руб. Согласно платежному поручению от 15.07.2014 N611 истец произвел оплату суммы 11 843 руб. в качестве платы за право заключения договора на размещение временного сооружения, получатель средств - УФК по Красноярскому краю (Департамент градостроительства администрации г. Красноярска).
Между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска (Администрация) и индивидуальным предпринимателем Ермолаевым Вячеславом Валентиновичем (владелец) заключен договор на размещение временного сооружения от 26.06.2014 NЕ/432, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что Администрация предоставляет Владельцу право размещения временного сооружения: киоска (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 3021 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 N 595 (далее - схема) по адресу: г. Красноярск, ул. Тобольская, 31, и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Владелец обязуется эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору (приложение N2) и являющимся его неотъемлемой частью. Срок действия договора устанавливается до 01.07.2015 (пункт 1.2 договора). Разделом 2 определена стоимость и порядок оплаты. Так, в пункте 2.1, пункте 2.2. договора определено, что общая стоимость размещения временного сооружения составляет 6 023,30 руб., которая должна быть оплачена в соответствии с графиком платежей (Приложение N1). Стоимость размещения определена на основании отчета об определении рыночной стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения от 10.06.2014 N 2014/049/4. В соответствии с Приложением N1 оплата в сумме 6 023,30 руб. должна быть произведена 15.07.2014. Согласно платежному поручению от 14.07.2014 N606 истец произвел оплату суммы 7 304 руб. в качестве платы за право заключения договора на размещение временного сооружения, получатель средств - УФК по Красноярскому краю (Департамент градостроительства администрации г. Красноярска).
Между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска (Администрация) и индивидуальным предпринимателем Ермолаевым Вячеславом Валентиновичем (владелец) заключен договор на размещение временного сооружения от 26.06.2014 NЕ/438, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что Администрация предоставляет Владельцу право размещения временного сооружения: киоска (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 2576 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 N 595 (далее - схема) по адресу: г. Красноярск, ул. Амурская, 26 "А", и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Владелец обязуется эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору (приложение N2) и являющимся его неотъемлемой частью. Срок действия договора устанавливается до 02.07.2017 (пункт 1.2 договора). Разделом 2 определена стоимость и порядок оплаты. Так, в пункте 2.1, пункте 2.2. договора определено, что общая стоимость размещения временного сооружения составляет 24 559,67 руб., которая должна быть оплачена в соответствии с графиком платежей (Приложение N1). Стоимость размещения определена на основании отчета об определении рыночной стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения от 10.06.2014 N 2014/049/4. В соответствии с Приложением N1 оплата в сумме 24 559,67 руб. должна быть произведена согласно следующего графика: 15.07.2014 платеж на сумму 7 693,67 руб., 03.08.2015 платеж на сумму 8 433 руб., 03.08.2016 платеж на сумму 8 433 руб. Согласно платежному поручению от 14.07.2014 N605 истец произвел оплату суммы 7 693,67 руб. в качестве платы за право заключения договора на размещение временного сооружения, получатель средств - УФК по Красноярскому краю (Департамент градостроительства администрации г. Красноярска).
Между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска (Администрация) и индивидуальным предпринимателем Ермолаевым Вячеславом Валентиновичем (владелец) заключен договор на размещение временного сооружения от 26.06.2014 NЕ/442, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что Администрация предоставляет Владельцу право размещения временного сооружения: киоска (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 2726 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 N 595 (далее - схема) по адресу: г. Красноярск, ул. Говорова, 48 "А", и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Владелец обязуется эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору (приложение N2) и являющимся его неотъемлемой частью. Срок действия договора устанавливается до 01.07.2015 (пункт 1.2 договора). Разделом 2 определена стоимость и порядок оплаты. Так, в пункте 2.1, пункте 2.2. договора определено, что общая стоимость размещения временного сооружения составляет 8 433 руб., которая должна быть оплачена в соответствии с графиком платежей (Приложение N1). Стоимость размещения определена на основании отчета об определении рыночной стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения от 10.06.2014 N 2014/049/4. В соответствии с Приложением N1 оплата в сумме 8 433 руб. должна быть произведена 15.07.2014. Согласно платежному поручению от 15.07.2014 N612 истец произвел оплату суммы 8 433 руб. в качестве платы за право заключения договора на размещение временного сооружения, получатель средств - УФК по Красноярскому краю (Департамент градостроительства администрации г. Красноярска).
Между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска (Администрация) и индивидуальным предпринимателем Ермолаевым Вячеславом Валентиновичем (владелец) заключен договор на размещение временного сооружения от 26.06.2014 NЕ/495, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что Администрация предоставляет Владельцу право размещения временного сооружения: киоска (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 2671 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 N 595 (далее - схема) по адресу: г. Красноярск, ул. Волжская, 9, и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Владелец обязуется эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору (приложение N2) и являющимся его неотъемлемой частью. Срок действия договора устанавливается до 01.07.2019 (пункт 1.2 договора). Разделом 2 определена стоимость и порядок оплаты. Так, в пункте 2.1, пункте 2.2. договора определено, что общая стоимость размещения временного сооружения составляет 42 165 руб., которая должна быть оплачена в соответствии с графиком платежей (Приложение N1). Стоимость размещения определена на основании отчета об определении рыночной стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения от 10.06.2014 N 2014/049/4. В соответствии с Приложением N1 оплата в сумме 42 165 руб. должна быть произведена согласно следующего графика: 15.07.2014 платеж на сумму 8 433 руб., 02.07.2015 платеж на сумму 8 433 руб., 02.07.2016 платеж на сумму 8 433 руб., 02.07.2017 платеж на сумму 8 433 руб., 02.07.2018 платеж на сумму 8 433 руб. Согласно платежному поручению от 15.07.2014 N615 истец произвел оплату суммы 8 433 руб. в качестве платы за право заключения договора на размещение временного сооружения, получатель средств - УФК по Красноярскому краю (Департамент градостроительства администрации г. Красноярска).
Между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска (Администрация) и индивидуальным предпринимателем Ермолаевым Вячеславом Валентиновичем (владелец) заключен договор на размещение временного сооружения от 26.06.2014 NЕ/441, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что Администрация предоставляет Владельцу право размещения временного сооружения: киоска (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 2731 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 N 595 (далее - схема) по адресу: г. Красноярск, ул. Говорова, 52, и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Владелец обязуется эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору (приложение N2) и являющимся его неотъемлемой частью. Срок действия договора устанавливается до 01.07.2015 (пункт 1.2 договора). Разделом 2 определена стоимость и порядок оплаты. Так, в пункте 2.1, пункте 2.2. договора определено, что общая стоимость размещения временного сооружения составляет 8 433 руб., которая должна быть оплачена в соответствии с графиком платежей (Приложение N1). Стоимость размещения определена на основании отчета об определении рыночной стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения от 10.06.2014 N 2014/049/4. В соответствии с Приложением N1 оплата в сумме 8 433 руб. должна быть произведена 15.07.2014. Согласно платежному поручению от 15.07.2014 N613 истец произвел оплату суммы 8 433 руб. в качестве платы за право заключения договора на размещение временного сооружения, получатель средств - УФК по Красноярскому краю (Департамент градостроительства администрации г. Красноярска).
Между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска (Администрация) и индивидуальным предпринимателем Ермолаевым Вячеславом Валентиновичем (владелец) заключен договор на размещение временного сооружения от 26.06.2014 NЕ/502, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что Администрация предоставляет Владельцу право размещения временного сооружения: киоска (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 2805 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 N 595 (далее - схема) по адресу: г. Красноярск, пр-т им. Газеты "Красноярский рабочий", 37, и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Владелец обязуется эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору (приложение N2) и являющимся его неотъемлемой частью. Срок действия договора устанавливается до 02.07.2015 (пункт 1.2 договора). Разделом 2 определена стоимость и порядок оплаты. Так, в пункте 2.1, пункте 2.2. договора определено, что общая стоимость размещения временного сооружения составляет 7 693,67 руб., которая должна быть оплачена в соответствии с графиком платежей (Приложение N1). Стоимость размещения определена на основании отчета об определении рыночной стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения от 10.06.2014 N 2014/049/4. В соответствии с Приложением N1 оплата в сумме 7 693,67 руб. должна быть произведена 15.07.2014. Согласно платежному поручению от 15.07.2014 N614 истец произвел оплату суммы 7 693,67 руб. в качестве платы за право заключения договора на размещение временного сооружения, получатель средств - УФК по Красноярскому краю (Департамент градостроительства администрации г. Красноярска).
Между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска (Администрация) и индивидуальным предпринимателем Ермолаевым Вячеславом Валентиновичем (владелец) заключен договор на размещение временного сооружения от 30.06.2014 NЕ/5909, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что Администрация предоставляет Владельцу право размещения временного сооружения: киоска (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 3813 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 N 595 (далее - схема) по адресу: г. Красноярск, ул. Парашютная, 2, и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Владелец обязуется эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору (приложение N2) и являющимся его неотъемлемой частью. Срок действия договора устанавливается до 01.07.2015 (пункт 1.2 договора). Разделом 2 определена стоимость и порядок оплаты. Так, в пункте 2.1, пункте 2.2. договора определено, что общая стоимость размещения временного сооружения составляет 7 133 руб., которая должна быть оплачена в соответствии с графиком платежей (Приложение N1). Стоимость размещения определена на основании отчета об определении рыночной стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения от 10.06.2014 N 2014/049/4. В соответствии с Приложением N1 оплата в сумме 7 133 руб. должна быть произведена 20.07.2014. Согласно платежному поручению от 21.07.2014 N631 истец произвел оплату суммы 7 133 руб. в качестве платы за право заключения договора на размещение временного сооружения, получатель средств - УФК по Красноярскому краю (Департамент градостроительства администрации г. Красноярска).
Между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска (Администрация) и индивидуальным предпринимателем Ермолаевым Вячеславом Валентиновичем (владелец) заключен договор на размещение временного сооружения от 01.07.2014 NЕ/5928, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что Администрация предоставляет Владельцу право размещения временного сооружения: киоска (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 3846 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 N 595 (далее - схема) по адресу: г. Красноярск, ул. Свердловская, 113, и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Владелец обязуется эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору (приложение N2) и являющимся его неотъемлемой частью. Срок действия договора устанавливается до 01.07.2015 (пункт 1.2 договора). Разделом 2 определена стоимость и порядок оплаты. Так, в пункте 2.1, пункте 2.2. договора определено, что общая стоимость размещения временного сооружения составляет 5 050,62 руб., которая должна быть оплачена в соответствии с графиком платежей (Приложение N1). Стоимость размещения определена на основании отчета об определении рыночной стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения от 10.06.2014 N 2014/049/4. В соответствии с Приложением N1 оплата в сумме 5 050,62 руб. должна быть произведена 20.07.2014. Согласно платежному поручению от 21.07.2014 N636 истец произвел оплату суммы 5 050,62 руб. в качестве платы за право заключения договора на размещение временного сооружения, получатель средств - УФК по Красноярскому краю (Департамент градостроительства администрации г. Красноярска).
Между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска (Администрация) и индивидуальным предпринимателем Ермолаевым Вячеславом Валентиновичем (владелец) заключен договор на размещение временного сооружения от 26.06.2014 NЕ/382, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что Администрация предоставляет Владельцу право размещения временного сооружения: киоска (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 3803 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 N 595 (далее - схема) по адресу: г. Красноярск, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 166, и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Владелец обязуется эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору (приложение N2) и являющимся его неотъемлемой частью. Срок действия договора устанавливается до 01.07.2015 (пункт 1.2 договора). Разделом 2 определена стоимость и порядок оплаты. Так, в пункте 2.1, пункте 2.2. договора определено, что общая стоимость размещения временного сооружения составляет 10 166 руб., которая должна быть оплачена в соответствии с графиком платежей (Приложение N1). Стоимость размещения определена на основании отчета об определении рыночной стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения от 10.06.2014 N 2014/049/4. В соответствии с Приложением N1 оплата в сумме 10 166 руб. должна быть произведена 20.07.2014. Согласно платежному поручению от 21.07.2014 N632 истец произвел оплату суммы 10 166 руб. в качестве платы за право заключения договора на размещение временного сооружения, получатель средств - УФК по Красноярскому краю (Департамент градостроительства администрации г. Красноярска).
Между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска (Администрация) и индивидуальным предпринимателем Ермолаевым Вячеславом Валентиновичем (владелец) заключен договор на размещение временного сооружения от 26.06.2014 NЕ/386, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что Администрация предоставляет Владельцу право размещения временного сооружения: киоска (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 3808 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 N 595 (далее - схема) по адресу: г. Красноярск, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 160, и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Владелец обязуется эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору (приложение N2) и являющимся его неотъемлемой частью. Срок действия договора устанавливается до 01.07.2015 (пункт 1.2 договора). Разделом 2 определена стоимость и порядок оплаты. Так, в пункте 2.1, пункте 2.2. договора определено, что общая стоимость размещения временного сооружения составляет 8 422 руб., которая должна быть оплачена в соответствии с графиком платежей (Приложение N1). Стоимость размещения определена на основании отчета об определении рыночной стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения от 10.06.2014 N 2014/049/4. В соответствии с Приложением N1 оплата в сумме 8 422 руб. должна быть произведена 20.07.2014. Согласно платежному поручению от 11.07.2014 N593 истец произвел оплату суммы 8 422 руб. в качестве платы за право заключения договора на размещение временного сооружения, получатель средств - УФК по Красноярскому краю (Департамент градостроительства администрации г. Красноярска).
Между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска (Администрация) и индивидуальным предпринимателем Ермолаевым Вячеславом Валентиновичем (владелец) заключен договор на размещение временного сооружения от 26.06.2014 NЕ/384, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что Администрация предоставляет Владельцу право размещения временного сооружения: киоска (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 3834 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 N 595 (далее - схема) по адресу: г. Красноярск, ул. 60 лет Октября, 84, и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Владелец обязуется эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору (приложение N2) и являющимся его неотъемлемой частью. Срок действия договора устанавливается до 01.07.2015 (пункт 1.2 договора). Разделом 2 определена стоимость и порядок оплаты. Так, в пункте 2.1, пункте 2.2. договора определено, что общая стоимость размещения временного сооружения составляет 8 357 руб., которая должна быть оплачена в соответствии с графиком платежей (Приложение N1). Стоимость размещения определена на основании отчета об определении рыночной стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения от 10.06.2014 N 2014/049/4. В соответствии с Приложением N1 оплата в сумме 8 357 руб. должна быть произведена 01.08.2014. Согласно платежному поручению от 21.07.2014 N634 истец произвел оплату суммы 8 357 руб. в качестве платы за право заключения договора на размещение временного сооружения, получатель средств - УФК по Красноярскому краю (Департамент градостроительства администрации г. Красноярска).
Между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска (Администрация) и индивидуальным предпринимателем Ермолаевым Вячеславом Валентиновичем (владелец) заключен договор на размещение временного сооружения от 26.06.2014 NЕ/383, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что Администрация предоставляет Владельцу право размещения временного сооружения: киоска (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 3806 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 N 595 (далее - схема) по адресу: г. Красноярск, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 129, и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Владелец обязуется эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору (приложение N2) и являющимся его неотъемлемой частью. Срок действия договора устанавливается до 01.07.2015 (пункт 1.2 договора). Разделом 2 определена стоимость и порядок оплаты. Так, в пункте 2.1, пункте 2.2. договора определено, что общая стоимость размещения временного сооружения составляет 8 422 руб., которая должна быть оплачена в соответствии с графиком платежей (Приложение N1). Стоимость размещения определена на основании отчета об определении рыночной стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения от 10.06.2014 N 2014/049/4. В соответствии с Приложением N1 оплата в сумме 8 422 руб. должна быть произведена 20.07.2014. Согласно платежному поручению от 21.07.2014 N633 истец произвел оплату суммы 8 422 руб. в качестве платы за право заключения договора на размещение временного сооружения, получатель средств - УФК по Красноярскому краю (Департамент градостроительства администрации г. Красноярска).
Между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска (Администрация) и индивидуальным предпринимателем Ермолаевым Вячеславом Валентиновичем (владелец) заключен договор на размещение временного сооружения от 04.08.2014 NЕ/8391, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что Администрация предоставляет Владельцу право размещения временного сооружения: киоска (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 3145 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 N 595 (далее - схема) по адресу: г. Красноярск, ул. Мичурина, 41, и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Владелец обязуется эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору (приложение N2) и являющимся его неотъемлемой частью. Срок действия договора устанавливается до 01.07.2015 (пункт 1.2 договора). Разделом 2 определена стоимость и порядок оплаты. Так, в пункте 2.1, пункте 2.2. договора определено, что общая стоимость размещения временного сооружения составляет 8 433 руб., которая должна быть оплачена в соответствии с графиком платежей (Приложение N1). Стоимость размещения определена на основании отчета об определении рыночной стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения от 10.06.2014 N 2014/049/4. В соответствии с Приложением N1 оплата в сумме 8 433 руб. должна быть произведена 25.08.2014. Согласно платежному поручению от 02.09.2014 N759 истец произвел оплату суммы 8 433 руб. в качестве платы за право заключения договора на размещение временного сооружения, получатель средств - УФК по Красноярскому краю (Департамент градостроительства администрации г. Красноярска).
Между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска (Администрация) и индивидуальным предпринимателем Ермолаевым Вячеславом Валентиновичем (владелец) заключен договор на размещение временного сооружения от 26.06.2014 NЕ/6249, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что Администрация предоставляет Владельцу право размещения временного сооружения: киоска (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 1467 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 N 595 (далее - схема) по адресу: г. Красноярск, ул. Партизана Железняка, 17, и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Владелец обязуется эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору (приложение N2) и являющимся его неотъемлемой частью. Срок действия договора устанавливается до 01.07.2015 (пункт 1.2 договора). Разделом 2 определена стоимость и порядок оплаты. Так, в пункте 2.1, пункте 2.2. договора определено, что общая стоимость размещения временного сооружения составляет 8 422 руб., которая должна быть оплачена в соответствии с графиком платежей (Приложение N1). Стоимость размещения определена на основании отчета об определении рыночной стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения от 10.06.2014 N 2014/049/4. В соответствии с Приложением N1 оплата в сумме 8 422 руб. должна быть произведена 25.08.2014. Согласно платежному поручению от 04.09.2014 N768 истец произвел оплату суммы 8 422 руб. в качестве платы за право заключения договора на размещение временного сооружения, получатель средств - УФК по Красноярскому краю (Департамент градостроительства администрации г. Красноярска).
Общая сумма оплаты по 29 договорам составляет 261 985,57 руб.
Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 06.06.2014 по делу N109-15-14 установлен факт нарушения Администрацией г. Красноярска ч.1 ст.15 Федерального закона "О защите конкуренции", в части издания акта - Постановления N165 от 26.03.2014 подпунктом 4 и 6 которого предусмотрено взимание платы за продление (заключение) договора на размещение временного сооружения, что противоречит установленному порядку заключения договоров, влияет на положение хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, и следовательно на состояние конкурентной среды.
В соответствии с вышеуказанным решением комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю - администрации г. Красноярска предписано прекратить нарушения антимонопольного законодательства и отменить подпункты 4 и 6 Постановления N165 от 26.03.2014.
Администрация города Красноярска не согласившись с вышеуказанным решением, обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю о признании недействительными решения и предписание от 06.06.2014 по делу N109-15-14. Решением по делу А33-12790/2014 от 13.05.2015 в удовлетворении требований администрации г. Красноярска отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 03.09.2015 принят судом заявленный администрацией города отказ от требований, решение суда первой инстанции от 13.05.2015 по делу N А33-12790/2014 отменено, производство по делу прекращено.
Постановлением Администрации г. Красноярска от 29.08.2014 N537 - признаны утратившими силу пункты 4-6 пункта 1 постановления администрации N165 от 26.03.2014. В постановлении отражено, что оно вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие после его официального опубликования (опубликовано в газете "Городские новости" 03.09.2014).
Постановлением Администрации г. Красноярска от 29.08.2014 N538 - признано утратившим силу постановление администрации N 165 от 26.03.2014 (опубликовано в газете "Городские новости" 04.09.2014).
Постановлением от 25.11.2014 N789 администрация города Красноярска внесла изменения в постановление от 29.08.2014 N537, согласно которому постановиласчитать подп. 4-6 п.1 постановления N 165 от 26.03.2014 утратившими силу. Постановление N 789 вступает в силу с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 26.03.2014 (опубликовано в газете "Городские новости" 28.11.2014).
Претензионным письмом от 18.04.2016 истец потребовал от ответчика выплатить 305 727,57 руб. неосновательного обогащения. Претензия получена ответчиком нарочно 21.04.2016.
Индивидуальный предприниматель Ермолаев Вячеслав Валентинович обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Муниципальному образованию город Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации города Красноярска о взыскании денежных средств за счет казны, необоснованно удержанных за размещение временных сооружений, в размере 261 985 руб. 57 коп.
Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.
Согласно статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Между департаментом градостроительства администрации г. Красноярска и индивидуальным предпринимателем Ермолаевым В.В. заключены договоры на размещение временных сооружений. Данные договоры были подписаны между сторонами с учетом регулирования действующего на тот период в г. Красноярске Положения о порядке размещения временных сооружений на территории г. Красноярска (далее Положение).
До принятия Постановления администрации г. Красноярска от 26.03.2014 N165, заключение договора на предоставление места под размещение временного сооружения осуществлялось на территории г. Красноярска безвозмездно.
Согласно Постановлению администрации г. Красноярска от 26.03.2014 N165 было определено, что заключение договора на размещение временного сооружения осуществляется за плату, которая определяется как стоимость права на заключение договора на размещение временного сооружения. Размер стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения определяется на основании оценки рыночной стоимости права на заключение договора на размещение временного сооружения, произведенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
Спорные договоры на размещение временных сооружений были заключены между истцом и ответчиком после вступления в силу вышеуказанного постановления администрации города от 26.03.2014 N165 и в разделе 2 содержали условия о стоимости размещения временных сооружений.
Согласно представленных платежных поручений ответчиком оплачено плата за размещение 28 временных объектов в общей сумме 261 985 руб. 57 коп.
Согласно пункту 26 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.
В соответствии с частями 1, 4 статьи 7 Закона N131 -ФЗ по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010г. N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", одним из принципов предоставления таких услуг является правомерность взимания с заявителей государственной пошлины за предоставление государственных и муниципальных услуг, платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, указанными в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона;
В соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственные и муниципальные услуги предоставляются заявителям на бесплатной основе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
Согласно части 2 и части 3 данной нормы, государственная пошлина взимается за предоставление государственных и муниципальных услуг в случаях, порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, государственные и муниципальные услуги оказываются за счет средств заявителя впредь до признания утратившими силу положений федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, в соответствии с которыми государственные и муниципальные услуги оказываются за счет средств заявителя.
Статьей 10 Федерального закона от 28.12.2009 N381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 381-ФЗ) установлены отдельные особенности размещения нестационарных торговых объектов, согласно которой:
- размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (часть 1);
- схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (часть 3);
- схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (часть 5);
- утвержденная схема размещения, а также внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения действующих, строящихся или реконструируемых торговых объектов (часть 6).
Порядок размещения временных сооружений на территории города Красноярска на дату заключения договора был регламентирован Положением о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска, утвержденным Постановлением администраций города Красноярска от 09.02.2010 N 55.
Положением от 09.02.2010 N55 предусмотрено, что право на размещение временных сооружений осуществляется путем продажи права на аукционе.
Истцу такое право на аукционе за плату не предоставлялось.
Договоры на размещение временных сооружений заключены сторонами в индивидуальном порядке, без аукциона, данные договоры являются основанием для заключения договоров аренды земельных участков, занимаемых временными сооружениями.
В соответствии со статьей 6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность при рассмотрении дел арбитражным судом обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов, а также соблюдением всеми судьями арбитражных судов правил, установленных законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.
Согласно статье 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражные суды рассматривают дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, актов органов местного самоуправления.
Арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному имеющему большую юридическую силу нормативному правовому акту, в том числе издание его с превышением полномочий, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.
В соответствии с Решением комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 06.06.2014 по делу N109-15-14 установлен факт нарушения Администрацией г. Красноярска ч.1 ст.15 Федерального закона "О защите конкуренции", в части издания акта - Постановления N165 от 26.03.2014 подпунктом 4 и 6 которого предусмотрено взимание платы за продление (заключение) договора на размещение временного сооружения, что противоречит установленному порядку заключения договоров, влияет на положение хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, и следовательно на состояние конкурентной среды.
Изменение порядка продления договора на размещения временного сооружения может привести к неправомерному изъятию оборотных средств у хозяйствующих субъектов, что ограничит последних в праве на самостоятельное распоряжение финансовыми средствами, с целью достижения максимально положительного экономического результата от своей деятельности.
Неправомерное изъятие оборотных средств, на которые рассчитывает субъект предпринимательской деятельности, влечет ограничение конкурентоспособности субъекта вследствие увеличения уровня себестоимости производимых услуг (из-за увеличения издержек производства на единицу продукции), снижения уровня их рентабельности.
Уровень конкуренции на товарном рынке зависит от совокупного уровня конкурентоспособности действующих на нем хозяйствующих субъектов. Чем выше уровень конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, и больше их количество, тем ниже уровень концентрации на рынке, тем выше уровень конкуренции. Следовательно, установление (взимание) платы за продление договора на размещение временного сооружения приведет (может привести) к снижению конкурентоспособности.
Взимание платы за продление договора на размещение временного сооружения не является выгодным для хозяйствующих субъектов, вместе с тем, у органа местного самоуправления возникает право на получение дополнительной платы помимо платы за аренду земельного участка, на котором размещается временное сооружение.
Установление платы за продление договора на размещение временного сооружения приведет (может привести) к созданию неравных условий конкуренции для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность во временных сооружениях.
Неравенство условий функционирования хозяйствующих субъектов заключается в том, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в нестационарных торговых объектах, расположенных в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, то есть в иной форме собственности, нежели государственная или муниципальная, не несут такой дополнительной финансовой нагрузки в виде платы за продление договора на размещение временных сооружений.
Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в арендуемых зданиях, строениях, сооружениях (объектах недвижимого имущества) также не несут дополнительной финансовой нагрузки в виде платы за продление договора аренды.
Часть хозяйствующих субъектов, продливших договоры на размещение временных сооружений до издания постановления N 165, не вносили плату за продление договора на размещение временного сооружения, в результате чего, имеют преимущественные условия осуществления деятельности по отношению к хозяйствующим субъектам, имеющим намерение продлить договор на размещение временного сооружения, срок размещения временных объектов которых истекает после принятия вышеуказанного акта.
Установление факта использования гражданских прав в целях ограничения конкуренции или ущемление интересов хозяйствующих субъектов в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации является недопустимым.
В соответствии с пунктом 2.14 Положения от 09.02.2010 N55 основанием для отказа в продлении срока размещения временного сооружения является:
- наличие подготовленного администрацией города проекта правового акта о предоставлении земельного участка для строительства;
- размещение временного сооружения на земельном участке, предварительно согласованном для размещения объекта недвижимости;
- размещение объекта с нарушением норм действующего законодательства;
- невыполнение заявителем условий договора на размещение временного сооружения,
договора аренды земельного участка либо договора безвозмездного срочного пользования земельным участком;
- проведение работ по формированию земельного участка, предоставляемого для
строительства без предварительного согласования места размещения объекта;
- невыполнение заявителем требований настоящего положения по сдаче установленного объекта по акту приема представителям уполномоченного органа;
- отсутствие временного сооружения в схеме размещения временных сооружений на территории города Красноярска, в том числе отсутствие нестационарного торгового объекта в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска.
Указанный перечень оснований для отказа в продлении срока размещения временного сооружения является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит и такое основания для отказа в продлении срока размещения временного сооружения, как отсутствие документа, подтверждающего внесение платы за продление договора на размещение временного сооружения, отсутствует.
Суд, с учетом положений статей 6, 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также принимая во внимание, вступившее в силу решение Красноярского УФАС России, считает, что положения постановления от 26.03.2014 N165 вошли в противоречие с положениями статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции", т.к. взимании платы за заключение договора на размещение временного сооружения является дополнительной финансовой нагрузкой, влечет повышение стоимости реализуемой продукции, товаров, услуг, как следствие уменьшение объемов продаж, снижение уровня доходности хозяйствующих субъектов; не предполагает оказание какой-либо ответной услуги и по сути является административной процедурой, в которой заявитель поставлен в неравное и экономически нестабильное положение, несмотря на подписание гражданско-правого договора.
Установление факта использования гражданских прав в целях ограничения конкуренции или ущемление интересов хозяйствующих субъектов в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации является недопустимым. При таких обстоятельствах, пункты 4, 6 постановления N165 нарушают принцип определенности, ясности, недвусмысленности правовой нормы и ее согласованности с системой действующего правового регулирования.
Постановлением от 25.11.2014 N789 администрация города Красноярска внесла изменения в постановление от 29.08.2014 N537, согласно которому определиласчитать подп.4-6 п.1 постановления N 165 утратившими силу с 26.03.2014, т.е. с момента принятия постановления N165 от 26.03.2014, из чего следует вывод, что получение платы за заключение договора на размещение временного сооружения не имеет под собой правовых оснований, несмотря на факт заключения представленных договоров.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
С учетом изложенного, требования истца о возврате денежных средств, ранее оплаченных в общей сумме 261 985 руб. 57 коп. в качестве неосновательного обогащения подлежат удовлетворению на основании статей 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины по иску подлежат возмещению ответчиком.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Взыскать с муниципального образования город Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска за счет казны муниципального образования город Красноярск в пользу индивидуального предпринимателя Ермолаева Вячеслава Валентиновича 261 985 руб. 57 коп. неосновательного обогащения, 8 240 руб. расходов по оплате государственной пошлины.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Ермолаеву Вячеславу Валентиновичу из федерального бюджета 875 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению N 757 от 24.11.2017.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
И.В. Шишкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка