Решение Арбитражного суда Красноярского края от 23 марта 2018 года №А33-32247/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 23 марта 2018 года Дело N А33-32247/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 марта 2018 года.
В полном объёме решение изготовлено 23 марта 2018 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Исаковой И.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края (ИНН 2466213840, ОГРН 1082468046627)
к обществу с ограниченной ответственностью "Агросоюз" (ИНН 2424006803, ОГРН 1102404000270)
о взыскании 411 750 руб. полученной субсидии,
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Кондратьева Игоря Михайловича,
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трофимовой К.С.,
установил:
Министерство сельского хозяйства Красноярского края (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Агросоюз" (далее - ответчик) о взыскании 411 750 руб. полученной субсидии.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 12.12.2017 возбуждено производство по делу.
Определением от 12.01.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Кондратьев Игорь Михайлович.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание не явились. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.
Ответчик письменный отзыв на иск не представил, требования истца не оспорил, дело рассматривается по имеющимся доказательствам.
Поскольку истец действует от имени Красноярского края, арбитражный суд пришел к выводу уточнить истца, истцом считать Красноярский край в лице Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
14.06.2013, 10.02.2014 ООО "Агросоюз" обращалось к истцу с заявлениями о предоставлении ему субсидии на компенсацию части затрат на производство и реализацию продукции свиноводства, мяса свиней и мясопродуктов на 2013 год сельскохозяйственным товаропроизводителем, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителем.
На основании указанным заявлений между Министерством сельского хозяйства Красноярского края (Министерство) и ООО "Агросоюз" (субъект агропромышленного комплекса) заключены соглашения:
- от 14.01.2015 N24/7, согласно пункту 2.1. субъект агропромышленного комплекса имеет право на предоставление государственной поддержки в соответствие с Законом края.
Согласно пункту 3.2.2 соглашения Министерство вправе требовать возврата предоставленных средств государственной поддержки при невыполнении субъектом агропромышленного комплекса условий их предоставления, а также в случае установления факта предоставления им недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения средств государственной поддержки.
- от 14.02.2013 N24/304, согласно пункту 2.1. субъект агропромышленного комплекса имеет право на предоставление государственной поддержки в соответствие с Законом края.
Согласно пункту 3.2.2 соглашения Министерство вправе требовать возврата предоставленных средств государственной поддержки при невыполнении субъектом агропромышленного комплекса условий их предоставления.
Истец перечислил ответчику денежные средства в размере 411 750 руб. по платежным поручениям от 19.08.2013 N6048 на сумму 123 525 руб., от 12.09.2013 N7158 на сумму 41 400 руб., от 21.10.2013 N8563 на сумму 47 925 руб., от 20.03.2014 N196066 на сумму 80 100 руб., от 18.04.2014 N311643 на сумму 37 800 руб., от 19.05.2014 N413114 на сумму 27 900 руб., от 17.06.2014 N5208400 на сумму 53 100 руб.
В рамках осуществления контроля за соблюдением получателем субсидии условий ее предоставления выявлено, что приговором Манского районного суда Красноярского края от 16.08.2017 по делу N1-60/2017 установлено, что в июне 2013 г. Кондратьев И.М. - директор ООО "Агросоюз", действуя с целью хищения денежных средств из бюджета Красноярского края путем представления заведомо ложных сведений, обратился в администрацию Манского района, представив заведомо ложные сведения, а именно: заявление на предоставление субсидий на компенсацию части затрат на производство и реализацию продукции свиноводства, мяса свиней и мясопродуктов, реестр документов, подтверждающих реализацию продукции свиноводства, мяса свиней и мясопродуктов в пересчете на живой вес, произведенных ООО "Агросоюз" и справку о наличии специалистов. После включения ООО "Агросоюз" в реестр получателей субсидий, Кондратьев И.М. предоставлял ежемесячно в Администрацию Майского района справку-расчет субсидии и реестр документов, подтверждающих реализацию продукции, с заведомо ложными сведениями, а именно: в 2013 году - 23,650 тонн - 212 850 руб., в 2014 году - 22,100 тонн - 198 900 руб., а всего в сумме 411 750 руб.
Приговором Манского районного суда Красноярского края от 16.08.2017 по делу N1-60/2017 Кондратьев Игорь Михайлович признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2012 N207-ФЗ) за которое назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб. За гражданским истцом Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края признано право на удовлетворение гражданского иска о возмещении материального ущерба, причиненного преступлениями, и передать вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.
Истцом направлено ответчику письмо от 07.09.2017 N23-27/4754 о возврате не позднее 10 дней с момента получения данного письма субсидии в размере 411 750 руб. Истцом представлена копия почтового конверта с отметкой об истечении срока хранения.
В связи с тем, что ответчик не возвратил субсидию истец обратился в суд с иском о взыскании 411 750 руб. субсидии.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг.
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются:
1) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов);
2) из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации;
3) из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.
В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 24.07.2007 N209-ФЗ "о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Из материалов дела следует, что на основании заявлений ООО "Агросоюз" от 14.06.2013, от 10.02.2014 ООО "Агросоюз" предоставлена субсидия на компенсацию части затрат на производство и реализацию продукции свиноводства, мяса свиней и мясопродуктов сельскохозяйственным товаропроизводителем в размере 411 750 руб.
Факт предоставления истцом ответчику субсидии подтверждается материалами дела и последним не оспаривается.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам должны определять цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Следовательно, указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий, в частности, юридическим лицам.
Пунктами 3.2.2 соглашений от 14.01.2015 N24/7, от 14.02.2013 N24/304 предусмотрено право Министерству требовать возврата предоставленных средств государственной поддержки в случае установления факта предоставления получателем субсидии недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения средств государственной поддержки.
Приговором Манского районного суда Красноярского края от 16.08.2017 по делу N1-60/2017 установлено, что в июне 2013 г. Кондратьев И.М. - директор ООО "Агросоюз", действуя с целью хищения денежных средств из бюджета Красноярского края путем представления заведомо ложных сведений, обратился в администрацию Манского района, представив заведомо ложные сведения, а именно: заявление на предоставление субсидий на компенсацию части затрат на производство и реализацию продукции свиноводства, мяса свиней и мясопродуктов, реестр документов, подтверждающих реализацию продукции свиноводства, мяса свиней и мясопродуктов в пересчете на живой вес, произведенных ООО "Агросоюз" и справку о наличии специалистов. После включения ООО "Агросоюз" в реестр получателей субсидий, Кондратьев И.М. предоставлял ежемесячно в Администрацию Майского района справку-расчет субсидии и реестр документов, подтверждающих реализацию продукции, с заведомо ложными сведениями, а именно: в 2013 году - 23,650 тонн - 212 850 руб., в 2014 году - 22,100 тонн - 198 900 руб., а всего в сумме 411 750 руб.
Приговором Манского районного суда Красноярского края от 16.08.2017 по делу N1-60/2017 Кондратьев Игорь Михайлович признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2012 N207-ФЗ) за которое назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб. За гражданским истцом Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края признано право на удовлетворение гражданского иска о возмещении материального ущерба, причиненного преступлениями, и передать вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.
Истцом направлялось ответчику письмо от 07.09.2017 N23-27/4754 о возврате не позднее 10 дней с момента получения данного письма субсидии в размере 411 750 руб. Истцом представлена копия почтового конверта с отметкой об истечении срока хранения.
Таким образом, ООО "Агросоюз" были нарушены требования порядка предоставления субсидий в части предоставления получателем субсидии недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения средств государственной поддержки.
В связи с тем, что ответчиком не были соблюдены условия предоставления субсидии, требование истца о возврате субсидии в размере 411 750 руб. является правомерным.
Поскольку доказательства возврата ответчиком субсидии в размере 411 750 руб. в материалы дела не представлены, требование о взыскании данной суммы подлежит удовлетворению.
На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Агросоюз" (ИНН 2424006803, ОГРН 1102404000270) в пользу Красноярского края в лице Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края (ИНН 2466213840, ОГРН 1082468046627) 411 750 руб. субсидии.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Агросоюз" (ИНН 2424006803, ОГРН 1102404000270) в доход федерального бюджета 11 235 руб. государственной пошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
И.Н. Исакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка